Антикоррупционная комиссия - обсуждение
Как вы уже знаете, в среду 25-го января в Законодательном собрании Вологодской области была создана комиссия по противодействию коррупции. Это важный и знаменательный шаг, но только начало в борьбе с коррупционерами. Основой работы комиссии служит положение о ее ней, это положение я и обещал выставить на обсуждение. Так в момент принятия возникло много вопросов по ее работе, целям. задачам и полномочиям. Вначале я опубликую текст положения, а ниже те поправки, которые предложены нами в текст. Прошу Вас высказывать ваши предложения и обсуждать наши поправки. На следующей неделе мы обсудим поправки на заседании комиссии. Заодно сообщаю, что первым председателем комиссии стал Алексей Канаев (партия Единая Россия), а далее поквартально будет смена председателя в алфавитном порядке партийной принадлежности.
Итак:
Положение
о комиссии Законодательного Собрания Вологодской области
по противодействию коррупции
1. Общие положения
1. Комиссия Законодательного Собрания Вологодской области по противодействию коррупции (далее - комиссия) образована в целях:
а) осуществления в пределах своих полномочий деятельности, направленной на противодействие коррупции в органах государственной власти и органах местного самоуправления области;
б) анализа законодательства области в целях выявления положений, способствующих возникновению и распространению коррупции;
в) подготовки предложений по совершенствованию областного законодательства в части правового обеспечения противодействия коррупции.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральными законами, Уставом области, законами области и иными нормативными актами области, настоящим Положением.
- Порядок формирования комиссии
от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - 4 члена комиссии;
от фракции Коммунистической партии Российской Федерации - 1 член комиссии;
от фракции «Либерально-демократической партии России» - 1 член комиссии;
от фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 2 члена комиссии.
2. Из числа членов комиссии избираются четыре сопредседателя, по одному представителю от каждой фракции. Сопредседатели комиссии избираются большинством голосов от общего числа членов комиссии.
3. Основные задачи деятельности комиссии
Основными задачами деятельности комиссии являются:
а) проведение работы по антикоррупционному мониторингу законодательства Вологодской области в целях выявления положений, способствующих возникновению и распространению коррупции;
б) разработка предложений по совершенствованию законодательства Вологодской области в области правового обеспечения противодействия коррупции;
в) участие в изучении проектов законов области, проектов постановлений Законодательного Собрания области при подготовке их к рассмотрению Законодательным Собранием области в целях выявления положений, способствующих возникновению и распространению коррупции, представление в постоянные комитеты, комиссию Законодательного Собрания области отзывов, предложений и замечаний по проектам законов области, проектам постановлений Законодательного Собрания области;
г) изучение практики применения законодательства Вологодской области в области противодействия коррупции;
д) анализ решений, принимаемых органами государственной власти области и органами местного самоуправления области, в целях выявления положений, способствующих возникновению и распространению коррупции, и информирование депутатов Законодательного Собрания области о результатах проведенного анализа;
е) изучение, анализ и обобщение поступающих в комиссию документов и иных материалов о коррупции и противодействии коррупции и информирование депутатов Законодательного Собрания области о результатах этой работы.
4. Полномочия комиссии
В целях выполнения поставленных задач комиссия:
а) взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления области, общественными объединениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, средствами массовой информации;
б) выступает с инициативой проведения парламентских слушаний по вопросам, отнесенным к ведению комиссии, организует и проводит парламентские слушания по указанным вопросам, а также другие мероприятия в Законодательном Собрании области, предусмотренные Регламентом Законодательного Собрания области;
в) привлекает в порядке, установленном действующим законодательством, к работе для изучения, анализа и обобщения поступающих в комиссию документов и иных материалов специалистов и независимых экспертов;
г) осуществляет иные полномочия в соответствии с целями и задачами комиссии.
5. Организация работы комиссии
1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания могут быть как открытыми, так и закрытыми.
2. Заседание комиссии ведет председательствующий на заседании комиссии, избираемый из числа сопредседателей в порядке, определяемом комиссией.
3. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.
4. Члены комиссии обязаны присутствовать на ее заседаниях. О невозможности присутствовать на заседании комиссии член комиссии заблаговременно информирует председательствующего на заседании комиссии.
5. Комиссия своим решением вправе установить порядок передачи членом комиссии своего голоса другому члену комиссии в связи с отсутствием на заседании комиссии по уважительной причине.
6. Решение комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии, присутствующих на заседании, и членов комиссии, передавших свои голоса другим членам комиссии.
7. Внутренний распорядок комиссии, распределение обязанностей между сопредседателями, членами комиссии определяются комиссией самостоятельно.
8. Председательствующий на заседании комиссии:
а) организует работу комиссии;
б) формирует повестку дня заседания комиссии с учетом предложений членов комиссии, поступивших обращений граждан, органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, общественных объединений, организаций независимо от их организационно-правовых форм, средств массовой информации;
в) проводит заседания комиссии;
г) созывает очередное заседание комиссии.
9. Член комиссии обязан не разглашать сведения, затрагивающие честь и достоинство граждан, и другую конфиденциальную информацию, которая рассматривается (рассматривалась) комиссией.
10. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании комиссии.
11. Информация, полученная комиссией в ходе рассмотрения вопроса, может быть использована только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об информации, информатизации и защите информации.
Поправки предложенные на данный момент.
2. Порядок формирования комиссии
пункт 1 изложить в новой редакции с целью формирования комиссии на основе нечетного количества членов и невозможности, ни одной из партий иметь контроль над комиссией.
1. Комиссия образуется в составе 7 депутатов Законодательного собрания Вологодской области на основе представительства депутатских объединений в Законодательном собрании, но не более 45% членов комиссии от одного объединения.
- от фракции «Единая Россия» - 3 члена комиссии
- от фракции «КПРФ» - 1 член комиссии
- от фракции «ЛДПР» - 1 член комиссии
- от фракции «Справедливая Россия» - 2 члена комиссии
3. Основные задачи деятельности комиссии
в раздел 3 добавить пункт
а) проведение работы по антикоррупционному мониторингу деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, включая целевые программы и национальные (региональные, муниципальные) проекты в целях выявления фактов (признаков) коррупции
4. Полномочия комиссии
В пункт а) добавить:
а) взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления области, общественными объединениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, средствами массовой информации для получения объективной и достоверной информации
Добавить пункт
Давать оценку обоснованности и эффективности расходования бюджетных средств
5. Организация работы комиссии
В пункт 1) добавить:
1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания могут быть как открытыми, так и закрытыми. Основным принципом работы комиссии является открытость, публичность и гласность
Пункт 9 исключить в связи с пунктом 11
Ваши предложения мы будем собирать в течении недели и готовить на основе обсуждения поправки в положение о комиссии по противодействию коррупции. Приглашаем к сотрудничеству специалистов и лиц имеющих опыт законодательной деятельности, опыт борьбы с коррупцией.
Предложения по возможности вносить в комментариях на сайте движения «Вместе» или на электронную почту domozhiroff@gmail.com