Скандинавский "социализм" или капитализм. Исторический очерк. I-часть
(с) skandinavskaya-model
II - часть
В наше неспокойное время страны Скандинавии стоят особняком. В сознании обывателя вокруг Финляндии, Швеции, Норвегии, Дании и Исландии уже давно создан образ государств, где трава зеленее, солнце ярче, люди добрее, товары качественные, а жизнь легка и беззаботна. И кажется, что это действительно так.
Например, эти страны входят в топ-20 по уровню средних зарплат[1], обладают высокой экономической свободой[2] и в то же время низким уровнем коррупции[3], а их пособия по безработице и пенсии - одни из самых высоких в мире[4].
Успехи этих стран связываются то с деятельностью отдельных лиц, вставших у руля скандинавских государств, то с якобы присущими жителям северных стран особенностями характера, то с религиозными нормами протестантизма.
Буржуазные идеологи на все лады хвалят скандинавскую систему и даже восторженно называют её «социалистической» или «настоящим социализмом», предлагая своим слушателям сравнить СССР второй половины 20 века и современную Скандинавию, естественно, сделав выбор в пользу последней.
Чтобы разобраться в этом вопросе, нам придётся заглянуть в историю и начать с самого начала - с превращения стран Скандинавии в крупные промышленные государства.
Специфические черты скандинавского капитализма
Сразу же стоит указать, что Швеция, Дания и Норвегия вступили на путь индустриализации довольно поздно - лишь в середине XIX века, одновременно с такими «колоссами», как Испания, Португалия или Россия. Но, в отличие от вышеназванных держав, захолустная Скандинавия за какие-то 40-50 лет сумела вырваться в разряд наиболее высокоразвитых промышленных капиталистических центров, сосредоточивших в своих руках значительную часть мирового рынка. Как это получилось?
Рассмотрим основные причины головокружительного развития скандинавского капитализма.
Во-первых, их промышленность была изначально ориентирована на экспорт. Малая ёмкость внутреннего рынка заставляла молодую скандинавскую буржуазию изначально взять курс на экспортное производство леса, стали, железной руды, в которых развивающаяся Европа в тот момент испытывала острейшую необходимость.
Это касается прежде всего Швеции, которая, благодаря отмене Англией пошлин на ввоз леса, превратилась в основного поставщика рудничной стойки, телеграфных столбов и железнодорожных шпал для британской промышленности - к тому моменту крупнейшей в мире. В некоторой степени то же самое относится и к Норвегии, которая ещё с начала XIX века пыталась удовлетворить английский спрос на древесину.
В Дании роль главного экспортного товара (до 60% всей производимой продукции) после аграрного кризиса 1860-х годов стали играть продукты животноводства (мясо, масло, молоко и т.д.). Спецификация экспортного сельскохозяйственного сектора и перевод его на фермерско-буржуазный путь повлекли за собой развитие промышленности в городах: в первую очередь, росли и расширялись перерабатывающие отрасли (пивоваренная, спиртовая, мукомольная, молочная, консервная, сахарная и т.д.) и торгово-транспортные предприятия. Позднее, в 1880-х, тот же процесс переориентации на экспортное производство мясомолочной продукции захватит и шведское сельское хозяйство.
Как в первом, так и во втором случае развитие крупного сельскохозяйственного производства вело к разорению мелких производителей и арендаторов, высвободившуюся рабочую силу которых поглощала растущая городская промышленность. Правда, в отличие от Дании, продолжавшей ещё долгое время оставаться фермерской страной, в Швеции этот процесс принял лавинообразный характер, в результате чего колоссальное высвобождение свободной рабочей силы вызвало не менее массовую эмиграцию шведских тружеников: накануне Первой мировой войны каждый пятый швед жил в США. По этим параметрам Швецию обгоняла только Ирландия, где эмиграция была вызвана голодом и принудительной экспроприацией земель английскими властями.
Во-вторых, их промышленность всегда была оснащена на высоком уровне. В силу географических, климатических и демографических особенностей (а стало быть - и сравнительно высокой стоимости рабочей силы), единственной возможностью снижения экспортной стоимости скандинавского продукта на мировом рынке являлось техническое перевооружение, что и осуществлялось за счёт импорта наиболее передовых средств производства из развитых капиталистических стран Европы, в частности - из той же Великобритании.
Чуть позже, наладив собственное машиностроение, скандинавская буржуазия дала мощный толчок развитию науки, результатом чего явилось применение в промышленности отечественных изобретений, в разы повышавших производительность: промышленной установки по изготовлению азотных удобрений, в частности т.н. «норвежской селитры» (авторы - норвежцы Х. Биркеланд и С. Эйде), паровой масломолочной центрифуги (автор - датчанин Л.К. Нильсен), гарпунной пушки (автор - норвежец С. Фойн), доильного аппарата, паровой турбины и сепаратора (автор - швед Г. де Лаваль), динамита (автор - швед А.Нобель), шарикоподшипника (автор - швед С. Вингквист), сульфатного метода получения целлюлозы (авторы - шведские инженеры Мюнцинг и Экман) и т.д.
Технический прорыв и расширение производства повлёкли за собой развитие новых экспортных отраслей: цементной (Дания), целлюлозно-бумажной (Швеция), добычу редкоземельных металлов (Норвегия). Отсутствие угля, необходимого для расширяющейся промышленности, привело к появлению уже в 1880-х годах первых гидроэлектростанций; Швеция и Норвегия были в числе пионеров, организовавших дальнюю передачу электроэнергии, её промышленное, транспортное и бытовое использование. Что, в свою очередь, содействовало развитию электрохимии и электрометаллургии.
В-третьих, бурное развитие промышленности вело к такому же бурному развитию средств передвижения и коммуникации. Необходимость связать разбросанные по всей стране предприятия с международными торговыми портами, а также между собой, привела сначала к резкому росту речного (в Швеции) и морского судоходства (в Норвегии, чей торговый флот к началу XX века являлся третьим в мире по тоннажу), а затем к столь же молниеносному развитию железнодорожного сообщения (сначала в маленькой Дании, а затем и в двух других странах), что, в свою очередь, стало ещё одним толчком к развитию машиностроения и дальнейшему усовершенствованию сталелитейной, деревообрабатывающей и железорудной промышленности.
Дополнительным фактором стабильного и поступательного промышленного развития стал принципиальный нейтралитет Швеции (к которой в то время относилась и Норвегия), позволявший избегать огромных непроизводительных расходов на содержание крупной армии и ведение войн. Дания, которая, несмотря на попытки сохранения нейтралитета, ввязалась в 1848-50 гг. и в 1864 г. в войну с Пруссией за обладание Шлезвиг-Гольштейном, испытала на себе последствия провального «великодержавного» курса в виде разрухи, массового разорения крестьян и стагнации производства, в результате чего промышленный потенциал страны был восстановлен лишь к 80-м годам XIX века.
Само собой, параллельно с производством развивалась и финансовая сфера, кредитовавшая промышленность, строительство, оптовую торговлю. Акционирование привело к централизации капитала и возникновению крупных промышленных групп сначала на экспортных участках, а затем и в отраслях, больше ориентированных на внутренний рынок.
Таким образом, уже к концу XIX столетия в скандинавских странах вполне сложилась крупная промышленность, завоевавшая твёрдые позиции на мировом рынке. Такие высокотехнологичные предприятия, как «Store Nordiske Telegraf Selskab» (датская компания, известная, в числе прочего, организацией телеграфной сети в Российской империи), «Ericsson» (шведское производство телефонно-телеграфного оборудования), «Burmeister & Wain» (датская судостроительная компания), «Primus», «Separator» (шведские производители одноимённого оборудования), «Borregaard» (норвежское предприятие, производившее целлюлозу и бумагу), «Uddeholm» (шведское сталелитейное предприятие), к началу двадцатого столетия уже имели широкую европейскую известность.
Конечно, ничего этого не было бы, если бы ускоренному экономическому развитию не содействовало политическое укрепление буржуазии, которая уже в 40-50-х годах добилась введения ряда законов, устранявших всякие препятствия для торговли и предпринимательской деятельности. К концу 60-х, при формальном сохранении шведской и датской монархий, власть принадлежала буржуазии, хотя борьба с пережитками абсолютизма тянулась до 20-х годов XX века.
Поступательное развитие экономики продолжалось вплоть до окончания Первой мировой, в которой все три скандинавские страны придерживались нейтральной позиции, позволяющей выгодно торговать со всеми воюющими державами, сохраняя порядок и стабильность на своей территории. Однако послевоенный экономический кризис 1920-21 гг. быстро свёл на нет все завоевания прошлых лет, обострив социальное напряжение, подогретое революционными событиями в России и Германии.
Специфические черты скандинавского рабочего движения
Учитывая столь быстрое развитие промышленности, логично предположить, что такими же грозными темпами рос и скандинавский рабочий класс. Но, несмотря на стихийные стачки 70-х и 80-х, только к 90-м годам XIX века рабочее движение Скандинавии оформилось окончательно.
Политическими центрами этого набирающего мощь движения во всех трёх странах становятся социал-демократические партии. Точнее будет сказать, что уже на раннем этапе развития рабочего движения происходит его размежевание на политическое и, собственно, профсоюзное крыло, тесно взаимодействовавшие друг с другом. В последние годы XIX века во всех трёх скандинавских странах происходит оформление профцентров - конфедераций, объединявших большую часть существовавших профессиональных союзов.
Идеологически и политически эти конфедерации попадают под полное и безоговорочное влияние социал-демократов. К примеру, в случае Швеции, где рабочий класс был наиболее многочисленным и сплочённым, с момента основания в 1898 году и по 1936 кресло генерального секретаря Конфедерации профсоюзов занимали исключительно члены Социал-демократической рабочей партии. К этой же политической силе принадлежало и большинство руководителей среднего звена. Наконец, треть активистов Конфедерации коллективно состояли в СДРП, составляя до 70% её состава. Идентичная картинка наблюдалась в датской и норвежской конфедерациях.
Политизация профсоюзного движения на основе социал-демократической линии давала двоякий результат.
С одной стороны, это приводило к укреплению единства движения, к его усилению и обострению борьбы против капитала, но с другой - преданность профсоюзной бюрократии социал-демократической линии имела итогом идеологическое ослабление пролетариата. Ибо, когда мы говорим о скандинавской социал-демократии, мы говорим прежде всего о бернштейнианстве, антиреволюционном реформистском течении, занявшем главенствующие позиции в скандинавских с.-д. партиях.
Страх перед социальной революцией (т.н. «антикатастрофизм») и стремление к реформам как средству постепенной эволюции к социализму укреплялись в рабочем движении по мере - как это не покажется странным - его успехов в борьбе с капиталом, которые не заставили себя ждать.
Так, уже в 1905 году молодое скандинавское рабочее движение под руководством социал-демократов продемонстрировало свою колоссальную силу, когда, в связи с опасностью шведской интервенции в Норвегию, шведские профсоюзы выставили угрозы проведения всеобщей забастовки и поддержали призыв к отказу от воинской повинности во имя предотвращения войны, тем самым содействуя мирному решению вопроса о независимости Норвегии.
В последующие несколько лет классовая борьба в Скандинавии обострялась всё больше и больше: стачки и забастовки приняли широчайший размах (достаточно сказать, что Ленин в отчёте «11 сессия Международного социалистического бюро» именует всеобщую забастовку в Швеции 1909 года «одной из величайших всеобщих стачек последнего времени»). Энергичное давление пролетариата в начале 10-х годов вынудило скандинавскую буржуазию пойти на первые серьёзные уступки: повышение реальной заработной платы, сокращение рабочего дня до 9-10 часов, введение государственного субсидирования больничных касс и касс помощи безработным, введение законов об охране труда, введение пенсионной системы и т.д.
Все эти победы в условиях гегемонии правых социал-демократов отражались в пролетарских массах ростом реформистских настроений, которые теперь находили опору не только в среде, привязанной к с.-д. профсоюзной бюрократии, но и в рядах уже довольно многочисленной прослойки «рабочей аристократии», удовлетворённой вырванными у буржуазии уступками.
В ходе Первой мировой норвежские, шведские и датские социал-демократы заявили о полной поддержке своих буржуазных правительств; к этому присоединялась позиция «карманных» профцентров, которые, по существу, начали срывать борьбу трудящихся, заведя песню о необходимости сохранения «народного единства» в столь тяжёлый момент. Столь яркий оппортунизм неизбежно вызвал усиление левого социал-демократического крыла, требовавшего продолжения классовой борьбы в условиях военного времени.
Наибольшее влияние левые приобрели в Норвежской рабочей партии (НРП), которая не только высказалась против голосования за военные кредиты (несмотря на нейтралитет, скандинавские страны так же выпускали военные облигации), но и, устами Кюрре Греппа, раскритиковала вождей II Интернационала как изменников делу рабочего класса. В дальнейшем НРП временно присоединится к Коминтерну, а внутри социал-демократических партий Швеции и Дании произойдёт долгожданный раскол, в результате которого оформятся Левая с.-д. партия Швеции и Левая социалистическая партия Дании - непосредственные предшественницы коммунистических партий.
Усиление левых вкупе с новым грандиозным ростом забастовочного движения 1916-18 гг., вызванного обнищанием масс в условиях нейтралитета, создавало реальную революционную опасность. События в России и Германии испугали скандинавскую буржуазию, заставив её форсировать события: было положено начало так называемому «демократическому прорыву» - чреде демократических реформ, особенно сильно потрясших консервативную Швецию, более всего охваченную революционным подъёмом. Введение 8-часового рабочего дня (во всех трёх странах), всеобщего избирательного права (в Швеции), экспроприация родовых имений с дальнейшей сдачей земли в аренду безземельным крестьянам (в Дании), демократизация парламентской системы (в Норвегии), конституционная реформа, закрепившая парламентскую форму правления (в Швеции), судебная реформа, покончившая с остатками абсолютизма (в Дании), введение принудительного рабочего страхования за счёт работодателей (в Швеции) - вот лишь некоторые из наиболее важных реформ, «дарованных» буржуазными правительствами скандинавским трудящимся.
С другого края рабочий класс обрабатывала показавшая своё истинное лицо социал-демократия, пугавшая массы ужасами гражданской войны и стремившаяся отвести революционный поток в более спокойное русло, в сторону принятия буржуазно-демократической системы, якобы создающей все предпосылки для построения «демократического социализма» и улучшения положения трудящихся.
Но последовавший за спадом революционного накала послевоенный кризис 1920-21 гг. обнаружил лживость курса реформистов: пришедшая в себя буржуазия начала мало-помалу отнимать у трудящихся завоёванные привилегии, вызвав новый подъём стачечной борьбы. И вновь скандинавские социал-демократы (даже находившаяся ещё в составе Коминтерна Норвежская рабочая партия) прекрасно сыграли свои роли спасителей капитализма, ограничивая рамки борьбы сугубо мелкими экономическими требованиями или вовсе уводя массы в более-менее безопасное русло реформаторства (вроде шведского и норвежского движений за улучшение положения безработных или движения борьбы против алкоголизма).
Экономическое оживление второй половины 20-х годов характеризуется окончательным становлением монополистического капитализма в странах Скандинавии. Выросло число и удельный вес крупных промышленных предприятий, появились тресты и концерны, на базе банковского капитала возникли первые инвестиционные компании, увеличивавшие своё участие в промышленной и торговой отраслях, усилился экспорт капитала. Притчей во языцех того времени становится спичечный концерн Крейгера, прибравший к рукам свыше 60% мирового производства спичек, около 50% мирового производства железной руды и целлюлозы и владевший значительной частью шведских экспортных корпораций различного профиля, а также множеством иностранных фирм и предприятий.
Но всему приходит конец. В 1929 году начинается новый мировой экономический кризис, волны которого докатились до Скандинавии лишь в конце 1930 года. Последствия Великой депрессии в виде обнищания населения, роста безработицы, разорения мелких хозяйств, усиления влияния антирабочих законов конца 20-х вызвали новое «полевение» масс.
Под влиянием социальных бедствий обостряется классовая борьба. Уже весной-летом 1931 года происходят всколыхнувшие относительно тихую Скандинавию крупные столкновения рабочих и безработных с полицией и армией в Накскове (Дания), Менстаде (Норвегия) и Одалене (Швеция). В последнем случае дело закончилось гибелью 5 демонстрантов.
Растёт численность и влияние скандинавских компартий, хотя и ослабленных внутренней борьбой между левыми и правыми фракциями в 20-х, но решительно настроенных на реализацию коминтерновской стратегии «Третьего периода». Коммунисты руководят забастовками и демонстрациями, участвуют в создании организаций безработных, ведут успешную агитацию, ставя в пример успехи СССР после выполнения первого пятилетнего плана.
На этом тяжёлом для буржуазии фоне, во имя спасения явно трещавшей по всем швам экономической системы, начинается переход от монополистического капитализма к государственно-монополистическому. В политической сфере этот этап характеризуется началом «эры» приснопамятной скандинавской социал-демократии.
Итак, кризисный период 1930-32 годов в первую очередь обозначал крах классических либеральных идей «свободного рынка», который будто бы способен к саморегуляции. Месяц проходил за месяцем, а дела у скандинавской буржуазии, уповавшей на то, что всё само по себе образуется, становились всё хуже. Неспособность монополий самостоятельно решить проблемы производства и распределения настойчиво требовала государственного вмешательства: так, ряд норвежских крупных частных банков попросили государственной помощи, датские промышленники и аграрии молили о введении пошлин на импортные промышленные товары и установления контроля за оборотом валюты, в Швеции, в связи с громким крахом того самого зловещего суперконцерна Крейгера и связанных с ним предприятий, потребовалось вмешательство государства в финансовые дела частных фирм. Однако буржуазные партии, разрываемые внутренними противоречиями, оказались не особенно способными к установлению государственного контроля над экономикой.
На этом фоне вперёд выступает уже не раз выручавшая буржуазию правая социал-демократия. Стремительно левеющим массам она представляет свою антикризисную «социалистическую» на словах программу, в основе которой лежала идея государственного вмешательства в частнокапиталистическую экономику и политика классового сотрудничества. Паникующих перед революционной опасностью капиталистов и мелких хозяйчиков социал-демократия успокаивает своей принципиальной позицией на сохранение частнособственнической экономической системы.
Умело используя социалистическую фразеологию, расширяя социальную базу за счёт мелкой буржуазии и служащих, ссылаясь на реальные успехи планового хозяйства в СССР, параллельно демонизируя коммунистов, якобы несущих за собой катастрофу революции и гражданской войны, датские, шведские и норвежские социал-демократы завоёвывают большинство голосов на парламентских выборах 1932-33 годов.
Получив поддержку крестьянских партий (выражавших интересы сельскохозяйственной буржуазии, заинтересованной в незамедлительной государственной помощи) и достигнув компромисса с традиционными буржуазными партиями - либералами и консерваторами, сначала датские, а за ними шведские и норвежские социал-демократы взялись за дело спасения капитализма на базе самого капитализма.
В этот первый период становления государственно-монополистического капитализма под эгидой социал-демократии были предприняты ряд мер, стабилизирующих экономическую и социальную обстановку в Скандинавии.
Существенное повышение налогов (новинкой здесь было дополнительное налогообложение крупных доходов) и выпуск займов позволили скандинавским государствам не только финансировать создание новых сфер занятости (создание государственных и коммунальных секторов на транспорте, коммуникациях, жилищном строительстве и тому подобных капиталоёмких отраслях), но и удешевить промышленный кредит частным лицам за счёт снижения учётного процента государственными банками. Параллельно с этим был запрещён (Дания) или сильно ограничен (Швеция, Норвегия) вывоз капитала за границу, что позволило государственным банкам накопить значительные валютные резервы. В области сельского хозяйства были введены ряд запретительных ввозных пошлин и гарантировано государственное субсидирование производства. Была организована централизованная государственная закупка пшеницы, молока, мяса и товаров широкого потребления по фиксированным ценам.
Параллельно с этим шла не слишком активная деятельность в социальной области: под громкими лозунгами «датского социализма» или шведского «Народного дома» принимались ограниченные меры для помощи безработным (выплата пособий в течение 6 месяцев), инвалидам (финансирование касс медицинского страхования), многодетным и малообеспеченным семьям (обеспечение бесплатного медицинского обслуживания).
Фактически, деятельность скандинавских социал-демократов в области государственного регулирования капиталистического хозяйства и социального обеспечения была аналогична «Новому курсу» Рузвельта. Уникальность ситуации заключается лишь в том, что, в отличие от США, в Скандинавии буржуазия обошлась без расстрелов стачечников и введения военного положения на отдельных предприятиях: социал-демократия лаской и уговорами обуздала рабочий класс, тем самым устранив как опасность революционного взрыва, так и угрозу скатывания к фашизму.
Подлинным символом этой идеологической гегемонии можно считать беспрецедентный для капитализма компромисс 1938 года (т.н. Соглашение Сальтшёбадена), когда между шведской Конфедерацией профсоюзов и Конфедерацией работодателей было заключено соглашение, согласно которому профсоюзы признавали необходимость увеличения эффективности капиталистического производства в обмен на более справедливое распределение прибыли. Другими словами, в обмен на буржуазные обещания «справедливого разделения выручки» профсоюзы дали гарантию не поднимать вопроса об институте частной собственности, о справедливости системы наёмного труда или о праве капитала принимать решения о производстве и распределении тех или иных товаров. Итогом этого замечательного договора становится существенное снижение трудовых конфликтов вплоть до нулевых отметок в 1940 году [1].
В Норвегии подобное соглашение между профцентром и Конфедерацией предпринимателей было подписано ещё раньше - в 1935 году; в Дании, с её гораздо менее мощным рабочим движением, роль «надклассового» регулирующего центра между трудом и капиталом в 1936 году взяло на себя государство в лице того же самого социал-демократического правительства.
Тесное взаимодействие организованного пролетариата с администрацией капиталистических предприятий на основе «взаимовыгодных компромиссов», идеологически прикрываемое речами о «народном единстве», - фактически, корпоративизм - являлось важнейшей чертой скандинавского государственно-монополистического капитализма, обеспечившего стабилизацию экономики и дальнейший её рост вплоть до начала Второй мировой.
С другой стороны, в связи с опасностью «коммунистического проникновения», в середине 30-х годов начался процесс предельной бюрократизации и централизации профсоюзных структур, что обеспечило ещё более полное подчинение рабочего движения социал-демократической линии.
Таким образом, при содействии прочих факторов, вроде улучшения экономической конъюнктуры, прилива иностранного капитала, дальнейшей концентрации и централизации производства, Скандинавия не просто оправилась от последствий кризиса; в период 1935-39 гг. начался бурный экономический рост.
Вторая мировая прервала эту радостную тенденцию. Дания и Норвегия были оккупированы фашистской Германией, Швеция, несмотря на принципиальный нейтралитет, так же понесла серьёзные финансовые убытки.
Возникла и другая угроза: в Норвегии и Дании, где коммунисты стояли в авангарде движения Сопротивления, росли сила и влияние пролетарских партий; в Швеции, на фоне успехов СССР в борьбе с фашизмом, так же укреплялись прокоммунистические настроения. Успехи коммунистов на шведских выборах профсоюзного руководства в 1943 году и парламентских выборах 1944-го в Швеции и в 1945 году в Дании, с одновременной утратой части голосов социал-демократами, сигнализировали о тревожных тенденциях. К концу войны буржуазия Скандинавии в страхе замерла, ожидая обострения классовой борьбы, если вообще не революции.
В связи с этим уже в 1945 году социал-демократами при полном одобрении буржуазного класса были предприняты ряд мер, направленных на «разрядку» социального напряжения: в Дании и Норвегии была проведена чистка государственного аппарата от нацистских коллаборационистов и «скрытая экспроприация» военных прибылей (в Норвегии с помощью обмена денег, а в Дании - введением единовременного налога на имущество), повсеместно повышалась заработная плата, действующие соглашения между профцентрами и конфедерациями предпринимателей были дополнены рядом существенных уступок со стороны последних.
II - часть
В наше неспокойное время страны Скандинавии стоят особняком. В сознании обывателя вокруг Финляндии, Швеции, Норвегии, Дании и Исландии уже давно создан образ государств, где трава зеленее, солнце ярче, люди добрее, товары качественные, а жизнь легка и беззаботна. И кажется, что это действительно так.
Например, эти страны входят в топ-20 по уровню средних зарплат[1], обладают высокой экономической свободой[2] и в то же время низким уровнем коррупции[3], а их пособия по безработице и пенсии - одни из самых высоких в мире[4].
Успехи этих стран связываются то с деятельностью отдельных лиц, вставших у руля скандинавских государств, то с якобы присущими жителям северных стран особенностями характера, то с религиозными нормами протестантизма.
Буржуазные идеологи на все лады хвалят скандинавскую систему и даже восторженно называют её «социалистической» или «настоящим социализмом», предлагая своим слушателям сравнить СССР второй половины 20 века и современную Скандинавию, естественно, сделав выбор в пользу последней.
Чтобы разобраться в этом вопросе, нам придётся заглянуть в историю и начать с самого начала - с превращения стран Скандинавии в крупные промышленные государства.
Специфические черты скандинавского капитализма
Сразу же стоит указать, что Швеция, Дания и Норвегия вступили на путь индустриализации довольно поздно - лишь в середине XIX века, одновременно с такими «колоссами», как Испания, Португалия или Россия. Но, в отличие от вышеназванных держав, захолустная Скандинавия за какие-то 40-50 лет сумела вырваться в разряд наиболее высокоразвитых промышленных капиталистических центров, сосредоточивших в своих руках значительную часть мирового рынка. Как это получилось?
Рассмотрим основные причины головокружительного развития скандинавского капитализма.
Во-первых, их промышленность была изначально ориентирована на экспорт. Малая ёмкость внутреннего рынка заставляла молодую скандинавскую буржуазию изначально взять курс на экспортное производство леса, стали, железной руды, в которых развивающаяся Европа в тот момент испытывала острейшую необходимость.
Это касается прежде всего Швеции, которая, благодаря отмене Англией пошлин на ввоз леса, превратилась в основного поставщика рудничной стойки, телеграфных столбов и железнодорожных шпал для британской промышленности - к тому моменту крупнейшей в мире. В некоторой степени то же самое относится и к Норвегии, которая ещё с начала XIX века пыталась удовлетворить английский спрос на древесину.
В Дании роль главного экспортного товара (до 60% всей производимой продукции) после аграрного кризиса 1860-х годов стали играть продукты животноводства (мясо, масло, молоко и т.д.). Спецификация экспортного сельскохозяйственного сектора и перевод его на фермерско-буржуазный путь повлекли за собой развитие промышленности в городах: в первую очередь, росли и расширялись перерабатывающие отрасли (пивоваренная, спиртовая, мукомольная, молочная, консервная, сахарная и т.д.) и торгово-транспортные предприятия. Позднее, в 1880-х, тот же процесс переориентации на экспортное производство мясомолочной продукции захватит и шведское сельское хозяйство.
Как в первом, так и во втором случае развитие крупного сельскохозяйственного производства вело к разорению мелких производителей и арендаторов, высвободившуюся рабочую силу которых поглощала растущая городская промышленность. Правда, в отличие от Дании, продолжавшей ещё долгое время оставаться фермерской страной, в Швеции этот процесс принял лавинообразный характер, в результате чего колоссальное высвобождение свободной рабочей силы вызвало не менее массовую эмиграцию шведских тружеников: накануне Первой мировой войны каждый пятый швед жил в США. По этим параметрам Швецию обгоняла только Ирландия, где эмиграция была вызвана голодом и принудительной экспроприацией земель английскими властями.
Во-вторых, их промышленность всегда была оснащена на высоком уровне. В силу географических, климатических и демографических особенностей (а стало быть - и сравнительно высокой стоимости рабочей силы), единственной возможностью снижения экспортной стоимости скандинавского продукта на мировом рынке являлось техническое перевооружение, что и осуществлялось за счёт импорта наиболее передовых средств производства из развитых капиталистических стран Европы, в частности - из той же Великобритании.
Чуть позже, наладив собственное машиностроение, скандинавская буржуазия дала мощный толчок развитию науки, результатом чего явилось применение в промышленности отечественных изобретений, в разы повышавших производительность: промышленной установки по изготовлению азотных удобрений, в частности т.н. «норвежской селитры» (авторы - норвежцы Х. Биркеланд и С. Эйде), паровой масломолочной центрифуги (автор - датчанин Л.К. Нильсен), гарпунной пушки (автор - норвежец С. Фойн), доильного аппарата, паровой турбины и сепаратора (автор - швед Г. де Лаваль), динамита (автор - швед А.Нобель), шарикоподшипника (автор - швед С. Вингквист), сульфатного метода получения целлюлозы (авторы - шведские инженеры Мюнцинг и Экман) и т.д.
Технический прорыв и расширение производства повлёкли за собой развитие новых экспортных отраслей: цементной (Дания), целлюлозно-бумажной (Швеция), добычу редкоземельных металлов (Норвегия). Отсутствие угля, необходимого для расширяющейся промышленности, привело к появлению уже в 1880-х годах первых гидроэлектростанций; Швеция и Норвегия были в числе пионеров, организовавших дальнюю передачу электроэнергии, её промышленное, транспортное и бытовое использование. Что, в свою очередь, содействовало развитию электрохимии и электрометаллургии.
В-третьих, бурное развитие промышленности вело к такому же бурному развитию средств передвижения и коммуникации. Необходимость связать разбросанные по всей стране предприятия с международными торговыми портами, а также между собой, привела сначала к резкому росту речного (в Швеции) и морского судоходства (в Норвегии, чей торговый флот к началу XX века являлся третьим в мире по тоннажу), а затем к столь же молниеносному развитию железнодорожного сообщения (сначала в маленькой Дании, а затем и в двух других странах), что, в свою очередь, стало ещё одним толчком к развитию машиностроения и дальнейшему усовершенствованию сталелитейной, деревообрабатывающей и железорудной промышленности.
Дополнительным фактором стабильного и поступательного промышленного развития стал принципиальный нейтралитет Швеции (к которой в то время относилась и Норвегия), позволявший избегать огромных непроизводительных расходов на содержание крупной армии и ведение войн. Дания, которая, несмотря на попытки сохранения нейтралитета, ввязалась в 1848-50 гг. и в 1864 г. в войну с Пруссией за обладание Шлезвиг-Гольштейном, испытала на себе последствия провального «великодержавного» курса в виде разрухи, массового разорения крестьян и стагнации производства, в результате чего промышленный потенциал страны был восстановлен лишь к 80-м годам XIX века.
Само собой, параллельно с производством развивалась и финансовая сфера, кредитовавшая промышленность, строительство, оптовую торговлю. Акционирование привело к централизации капитала и возникновению крупных промышленных групп сначала на экспортных участках, а затем и в отраслях, больше ориентированных на внутренний рынок.
Таким образом, уже к концу XIX столетия в скандинавских странах вполне сложилась крупная промышленность, завоевавшая твёрдые позиции на мировом рынке. Такие высокотехнологичные предприятия, как «Store Nordiske Telegraf Selskab» (датская компания, известная, в числе прочего, организацией телеграфной сети в Российской империи), «Ericsson» (шведское производство телефонно-телеграфного оборудования), «Burmeister & Wain» (датская судостроительная компания), «Primus», «Separator» (шведские производители одноимённого оборудования), «Borregaard» (норвежское предприятие, производившее целлюлозу и бумагу), «Uddeholm» (шведское сталелитейное предприятие), к началу двадцатого столетия уже имели широкую европейскую известность.
Конечно, ничего этого не было бы, если бы ускоренному экономическому развитию не содействовало политическое укрепление буржуазии, которая уже в 40-50-х годах добилась введения ряда законов, устранявших всякие препятствия для торговли и предпринимательской деятельности. К концу 60-х, при формальном сохранении шведской и датской монархий, власть принадлежала буржуазии, хотя борьба с пережитками абсолютизма тянулась до 20-х годов XX века.
Поступательное развитие экономики продолжалось вплоть до окончания Первой мировой, в которой все три скандинавские страны придерживались нейтральной позиции, позволяющей выгодно торговать со всеми воюющими державами, сохраняя порядок и стабильность на своей территории. Однако послевоенный экономический кризис 1920-21 гг. быстро свёл на нет все завоевания прошлых лет, обострив социальное напряжение, подогретое революционными событиями в России и Германии.
Специфические черты скандинавского рабочего движения
Учитывая столь быстрое развитие промышленности, логично предположить, что такими же грозными темпами рос и скандинавский рабочий класс. Но, несмотря на стихийные стачки 70-х и 80-х, только к 90-м годам XIX века рабочее движение Скандинавии оформилось окончательно.
Политическими центрами этого набирающего мощь движения во всех трёх странах становятся социал-демократические партии. Точнее будет сказать, что уже на раннем этапе развития рабочего движения происходит его размежевание на политическое и, собственно, профсоюзное крыло, тесно взаимодействовавшие друг с другом. В последние годы XIX века во всех трёх скандинавских странах происходит оформление профцентров - конфедераций, объединявших большую часть существовавших профессиональных союзов.
Идеологически и политически эти конфедерации попадают под полное и безоговорочное влияние социал-демократов. К примеру, в случае Швеции, где рабочий класс был наиболее многочисленным и сплочённым, с момента основания в 1898 году и по 1936 кресло генерального секретаря Конфедерации профсоюзов занимали исключительно члены Социал-демократической рабочей партии. К этой же политической силе принадлежало и большинство руководителей среднего звена. Наконец, треть активистов Конфедерации коллективно состояли в СДРП, составляя до 70% её состава. Идентичная картинка наблюдалась в датской и норвежской конфедерациях.
Политизация профсоюзного движения на основе социал-демократической линии давала двоякий результат.
С одной стороны, это приводило к укреплению единства движения, к его усилению и обострению борьбы против капитала, но с другой - преданность профсоюзной бюрократии социал-демократической линии имела итогом идеологическое ослабление пролетариата. Ибо, когда мы говорим о скандинавской социал-демократии, мы говорим прежде всего о бернштейнианстве, антиреволюционном реформистском течении, занявшем главенствующие позиции в скандинавских с.-д. партиях.
Страх перед социальной революцией (т.н. «антикатастрофизм») и стремление к реформам как средству постепенной эволюции к социализму укреплялись в рабочем движении по мере - как это не покажется странным - его успехов в борьбе с капиталом, которые не заставили себя ждать.
Так, уже в 1905 году молодое скандинавское рабочее движение под руководством социал-демократов продемонстрировало свою колоссальную силу, когда, в связи с опасностью шведской интервенции в Норвегию, шведские профсоюзы выставили угрозы проведения всеобщей забастовки и поддержали призыв к отказу от воинской повинности во имя предотвращения войны, тем самым содействуя мирному решению вопроса о независимости Норвегии.
В последующие несколько лет классовая борьба в Скандинавии обострялась всё больше и больше: стачки и забастовки приняли широчайший размах (достаточно сказать, что Ленин в отчёте «11 сессия Международного социалистического бюро» именует всеобщую забастовку в Швеции 1909 года «одной из величайших всеобщих стачек последнего времени»). Энергичное давление пролетариата в начале 10-х годов вынудило скандинавскую буржуазию пойти на первые серьёзные уступки: повышение реальной заработной платы, сокращение рабочего дня до 9-10 часов, введение государственного субсидирования больничных касс и касс помощи безработным, введение законов об охране труда, введение пенсионной системы и т.д.
Все эти победы в условиях гегемонии правых социал-демократов отражались в пролетарских массах ростом реформистских настроений, которые теперь находили опору не только в среде, привязанной к с.-д. профсоюзной бюрократии, но и в рядах уже довольно многочисленной прослойки «рабочей аристократии», удовлетворённой вырванными у буржуазии уступками.
В ходе Первой мировой норвежские, шведские и датские социал-демократы заявили о полной поддержке своих буржуазных правительств; к этому присоединялась позиция «карманных» профцентров, которые, по существу, начали срывать борьбу трудящихся, заведя песню о необходимости сохранения «народного единства» в столь тяжёлый момент. Столь яркий оппортунизм неизбежно вызвал усиление левого социал-демократического крыла, требовавшего продолжения классовой борьбы в условиях военного времени.
Наибольшее влияние левые приобрели в Норвежской рабочей партии (НРП), которая не только высказалась против голосования за военные кредиты (несмотря на нейтралитет, скандинавские страны так же выпускали военные облигации), но и, устами Кюрре Греппа, раскритиковала вождей II Интернационала как изменников делу рабочего класса. В дальнейшем НРП временно присоединится к Коминтерну, а внутри социал-демократических партий Швеции и Дании произойдёт долгожданный раскол, в результате которого оформятся Левая с.-д. партия Швеции и Левая социалистическая партия Дании - непосредственные предшественницы коммунистических партий.
Усиление левых вкупе с новым грандиозным ростом забастовочного движения 1916-18 гг., вызванного обнищанием масс в условиях нейтралитета, создавало реальную революционную опасность. События в России и Германии испугали скандинавскую буржуазию, заставив её форсировать события: было положено начало так называемому «демократическому прорыву» - чреде демократических реформ, особенно сильно потрясших консервативную Швецию, более всего охваченную революционным подъёмом. Введение 8-часового рабочего дня (во всех трёх странах), всеобщего избирательного права (в Швеции), экспроприация родовых имений с дальнейшей сдачей земли в аренду безземельным крестьянам (в Дании), демократизация парламентской системы (в Норвегии), конституционная реформа, закрепившая парламентскую форму правления (в Швеции), судебная реформа, покончившая с остатками абсолютизма (в Дании), введение принудительного рабочего страхования за счёт работодателей (в Швеции) - вот лишь некоторые из наиболее важных реформ, «дарованных» буржуазными правительствами скандинавским трудящимся.
С другого края рабочий класс обрабатывала показавшая своё истинное лицо социал-демократия, пугавшая массы ужасами гражданской войны и стремившаяся отвести революционный поток в более спокойное русло, в сторону принятия буржуазно-демократической системы, якобы создающей все предпосылки для построения «демократического социализма» и улучшения положения трудящихся.
Но последовавший за спадом революционного накала послевоенный кризис 1920-21 гг. обнаружил лживость курса реформистов: пришедшая в себя буржуазия начала мало-помалу отнимать у трудящихся завоёванные привилегии, вызвав новый подъём стачечной борьбы. И вновь скандинавские социал-демократы (даже находившаяся ещё в составе Коминтерна Норвежская рабочая партия) прекрасно сыграли свои роли спасителей капитализма, ограничивая рамки борьбы сугубо мелкими экономическими требованиями или вовсе уводя массы в более-менее безопасное русло реформаторства (вроде шведского и норвежского движений за улучшение положения безработных или движения борьбы против алкоголизма).
Экономическое оживление второй половины 20-х годов характеризуется окончательным становлением монополистического капитализма в странах Скандинавии. Выросло число и удельный вес крупных промышленных предприятий, появились тресты и концерны, на базе банковского капитала возникли первые инвестиционные компании, увеличивавшие своё участие в промышленной и торговой отраслях, усилился экспорт капитала. Притчей во языцех того времени становится спичечный концерн Крейгера, прибравший к рукам свыше 60% мирового производства спичек, около 50% мирового производства железной руды и целлюлозы и владевший значительной частью шведских экспортных корпораций различного профиля, а также множеством иностранных фирм и предприятий.
Но всему приходит конец. В 1929 году начинается новый мировой экономический кризис, волны которого докатились до Скандинавии лишь в конце 1930 года. Последствия Великой депрессии в виде обнищания населения, роста безработицы, разорения мелких хозяйств, усиления влияния антирабочих законов конца 20-х вызвали новое «полевение» масс.
Под влиянием социальных бедствий обостряется классовая борьба. Уже весной-летом 1931 года происходят всколыхнувшие относительно тихую Скандинавию крупные столкновения рабочих и безработных с полицией и армией в Накскове (Дания), Менстаде (Норвегия) и Одалене (Швеция). В последнем случае дело закончилось гибелью 5 демонстрантов.
Растёт численность и влияние скандинавских компартий, хотя и ослабленных внутренней борьбой между левыми и правыми фракциями в 20-х, но решительно настроенных на реализацию коминтерновской стратегии «Третьего периода». Коммунисты руководят забастовками и демонстрациями, участвуют в создании организаций безработных, ведут успешную агитацию, ставя в пример успехи СССР после выполнения первого пятилетнего плана.
На этом тяжёлом для буржуазии фоне, во имя спасения явно трещавшей по всем швам экономической системы, начинается переход от монополистического капитализма к государственно-монополистическому. В политической сфере этот этап характеризуется началом «эры» приснопамятной скандинавской социал-демократии.
Итак, кризисный период 1930-32 годов в первую очередь обозначал крах классических либеральных идей «свободного рынка», который будто бы способен к саморегуляции. Месяц проходил за месяцем, а дела у скандинавской буржуазии, уповавшей на то, что всё само по себе образуется, становились всё хуже. Неспособность монополий самостоятельно решить проблемы производства и распределения настойчиво требовала государственного вмешательства: так, ряд норвежских крупных частных банков попросили государственной помощи, датские промышленники и аграрии молили о введении пошлин на импортные промышленные товары и установления контроля за оборотом валюты, в Швеции, в связи с громким крахом того самого зловещего суперконцерна Крейгера и связанных с ним предприятий, потребовалось вмешательство государства в финансовые дела частных фирм. Однако буржуазные партии, разрываемые внутренними противоречиями, оказались не особенно способными к установлению государственного контроля над экономикой.
На этом фоне вперёд выступает уже не раз выручавшая буржуазию правая социал-демократия. Стремительно левеющим массам она представляет свою антикризисную «социалистическую» на словах программу, в основе которой лежала идея государственного вмешательства в частнокапиталистическую экономику и политика классового сотрудничества. Паникующих перед революционной опасностью капиталистов и мелких хозяйчиков социал-демократия успокаивает своей принципиальной позицией на сохранение частнособственнической экономической системы.
Умело используя социалистическую фразеологию, расширяя социальную базу за счёт мелкой буржуазии и служащих, ссылаясь на реальные успехи планового хозяйства в СССР, параллельно демонизируя коммунистов, якобы несущих за собой катастрофу революции и гражданской войны, датские, шведские и норвежские социал-демократы завоёвывают большинство голосов на парламентских выборах 1932-33 годов.
Получив поддержку крестьянских партий (выражавших интересы сельскохозяйственной буржуазии, заинтересованной в незамедлительной государственной помощи) и достигнув компромисса с традиционными буржуазными партиями - либералами и консерваторами, сначала датские, а за ними шведские и норвежские социал-демократы взялись за дело спасения капитализма на базе самого капитализма.
В этот первый период становления государственно-монополистического капитализма под эгидой социал-демократии были предприняты ряд мер, стабилизирующих экономическую и социальную обстановку в Скандинавии.
Существенное повышение налогов (новинкой здесь было дополнительное налогообложение крупных доходов) и выпуск займов позволили скандинавским государствам не только финансировать создание новых сфер занятости (создание государственных и коммунальных секторов на транспорте, коммуникациях, жилищном строительстве и тому подобных капиталоёмких отраслях), но и удешевить промышленный кредит частным лицам за счёт снижения учётного процента государственными банками. Параллельно с этим был запрещён (Дания) или сильно ограничен (Швеция, Норвегия) вывоз капитала за границу, что позволило государственным банкам накопить значительные валютные резервы. В области сельского хозяйства были введены ряд запретительных ввозных пошлин и гарантировано государственное субсидирование производства. Была организована централизованная государственная закупка пшеницы, молока, мяса и товаров широкого потребления по фиксированным ценам.
Параллельно с этим шла не слишком активная деятельность в социальной области: под громкими лозунгами «датского социализма» или шведского «Народного дома» принимались ограниченные меры для помощи безработным (выплата пособий в течение 6 месяцев), инвалидам (финансирование касс медицинского страхования), многодетным и малообеспеченным семьям (обеспечение бесплатного медицинского обслуживания).
Фактически, деятельность скандинавских социал-демократов в области государственного регулирования капиталистического хозяйства и социального обеспечения была аналогична «Новому курсу» Рузвельта. Уникальность ситуации заключается лишь в том, что, в отличие от США, в Скандинавии буржуазия обошлась без расстрелов стачечников и введения военного положения на отдельных предприятиях: социал-демократия лаской и уговорами обуздала рабочий класс, тем самым устранив как опасность революционного взрыва, так и угрозу скатывания к фашизму.
Подлинным символом этой идеологической гегемонии можно считать беспрецедентный для капитализма компромисс 1938 года (т.н. Соглашение Сальтшёбадена), когда между шведской Конфедерацией профсоюзов и Конфедерацией работодателей было заключено соглашение, согласно которому профсоюзы признавали необходимость увеличения эффективности капиталистического производства в обмен на более справедливое распределение прибыли. Другими словами, в обмен на буржуазные обещания «справедливого разделения выручки» профсоюзы дали гарантию не поднимать вопроса об институте частной собственности, о справедливости системы наёмного труда или о праве капитала принимать решения о производстве и распределении тех или иных товаров. Итогом этого замечательного договора становится существенное снижение трудовых конфликтов вплоть до нулевых отметок в 1940 году [1].
В Норвегии подобное соглашение между профцентром и Конфедерацией предпринимателей было подписано ещё раньше - в 1935 году; в Дании, с её гораздо менее мощным рабочим движением, роль «надклассового» регулирующего центра между трудом и капиталом в 1936 году взяло на себя государство в лице того же самого социал-демократического правительства.
Тесное взаимодействие организованного пролетариата с администрацией капиталистических предприятий на основе «взаимовыгодных компромиссов», идеологически прикрываемое речами о «народном единстве», - фактически, корпоративизм - являлось важнейшей чертой скандинавского государственно-монополистического капитализма, обеспечившего стабилизацию экономики и дальнейший её рост вплоть до начала Второй мировой.
С другой стороны, в связи с опасностью «коммунистического проникновения», в середине 30-х годов начался процесс предельной бюрократизации и централизации профсоюзных структур, что обеспечило ещё более полное подчинение рабочего движения социал-демократической линии.
Таким образом, при содействии прочих факторов, вроде улучшения экономической конъюнктуры, прилива иностранного капитала, дальнейшей концентрации и централизации производства, Скандинавия не просто оправилась от последствий кризиса; в период 1935-39 гг. начался бурный экономический рост.
Вторая мировая прервала эту радостную тенденцию. Дания и Норвегия были оккупированы фашистской Германией, Швеция, несмотря на принципиальный нейтралитет, так же понесла серьёзные финансовые убытки.
Возникла и другая угроза: в Норвегии и Дании, где коммунисты стояли в авангарде движения Сопротивления, росли сила и влияние пролетарских партий; в Швеции, на фоне успехов СССР в борьбе с фашизмом, так же укреплялись прокоммунистические настроения. Успехи коммунистов на шведских выборах профсоюзного руководства в 1943 году и парламентских выборах 1944-го в Швеции и в 1945 году в Дании, с одновременной утратой части голосов социал-демократами, сигнализировали о тревожных тенденциях. К концу войны буржуазия Скандинавии в страхе замерла, ожидая обострения классовой борьбы, если вообще не революции.
В связи с этим уже в 1945 году социал-демократами при полном одобрении буржуазного класса были предприняты ряд мер, направленных на «разрядку» социального напряжения: в Дании и Норвегии была проведена чистка государственного аппарата от нацистских коллаборационистов и «скрытая экспроприация» военных прибылей (в Норвегии с помощью обмена денег, а в Дании - введением единовременного налога на имущество), повсеместно повышалась заработная плата, действующие соглашения между профцентрами и конфедерациями предпринимателей были дополнены рядом существенных уступок со стороны последних.