Это классический пример "Диллемы заключенного".
Т.е. управленцы и владельцы ресурсов страны имеют своё "равновесие Нэша", а граждане свое, и вместо того, чтобы итеративно сводить его к Парето-оптимуму, мы наблюдаем обратный процесс.
Ничо страшного, такая игра или убъет всех(или частных) человеков, или наконец, придет к некому итеративному сходящемуся виду с штрафами за несотрудничество.
Главная проблема сейчас, что ни граждане не могут наказать власть за несотрудничество, ни власть граждан. Вот и бэкаетесь и мэкаетесь ;-) Должно накопиться.
(с)
captain_hell