Mar 19, 2010 21:18
Имущество может иметь любое количество собственников: от одного человека до населения всей страны.
Когда количество собственнников имущества - один, он является единоличным собственником имущества. Единоличный собственник имеет право (но не обязан) управлять имуществом единолично.
Когда количество собственников больше одного, они осуществляют права и выполняют обязанности собственников совместно. Множество собственников обязаны создать орган управления имуществом ( например, простейший - общее собрание )
Независимо от количества собственников, система управления имуществом всегда имеет одну и ту же структуру:
СОБСТВЕННИКИ - ОРГАН УПРАВЛЕНИЯ - ИМУЩЕСТВО
Эта элементарная структура в явном виде отражает принципиальный факт: ОРГАН УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ СОБСТВЕННИКОМ ИМУЩЕСТВА. Он получает от собственника некоторый объем полномочий, достаточный для управления имуществом. Орган управления не имеет права превышать объем полномочий, предоставленный ему собственником. Орган управления осуществляет свои полномочия исключительно в интересах собственника. Собственник имеет право в любой момент прекратить полномочия и действия органа управления.
Внутренняя структура органа управления принципиально (качественно) всегда одинакова и определяется методами науки о системах управления. От типа и количества управляемого имущества структура зависит количественно.
ПРАВИЛЬНО ПОСТРОЕННЫЙ ОРГАН УПРАВЛЕНИЯ ВСЕГДА ОСУЩЕСТВЛЯЕТ УПРАВЛЕНИЕ В ИНТЕРЕСАХ СОБСТВЕННИКА.
Неправильно построенный или поврежденный (коррумпированный - от лат. corrupt - повреждать) орган управления перестает управлять имуществом в интересах собственника.
Несколько основных уровней обобществления имущества и соответствующих структур управления:
Собственники квартир - общее собрание - многоквартирный дом;
Жители поселения - органы местного самоуправления (муниципалитет) - поселение;
Граждане страны - органы государственной власти (государство) - страна.
При переходе с одного уровня на другой растет количество типов управляемого имущества и, как следствие, - сложность органа управления (общее собрание, муниципалитет, государство ). Но при этом не меняется правовой статус органа управления: он всегда остается управляющим, он никогда не становится собственником управляемого имущества.
На высшем уровне обобществления - вся страна, органом управления является государство. Государство - не собственник имущества страны. Государство - собственник только того имущества, которое необходимо для осуществления государственных функций (определенных для него гражданами): от канцелярских скрепок до объектов недвижимости, в которых размещаются органы государственного управления.
2010.03.19 (С) deriy pr0st04el @pr0st04el