Медведев, вот какие должны быть законы
Раньше, я ругался на Правительство - считал их душегубами.
Потом, я сострадал Правительству, считая их сирыми и убогими.
Потом я простил Правительство, понимая, что всего не познаешь.
Именно тогда, когда я признал то, что наше Правительство такое, какое есть, я решился ему помогать.
Сначала, я разместил им в помощь описание того, как у них сейчас законодательство построено и привел в пример несколько методов, как его усовершенствовать.
Ссылка
Я думал, поймут. Но тут, моему ужасу не было предела, когда я прочитал несколько комментариев со страницы обсуждения этого нового законотворческого дебюта Медведева - проекта закона "О полиции" - тут Вам и изменение функциональной схемы МВД, и переименование, и законодательные инициативы в сфере изменения право применения, которые странным образом противоречат Конституции и ещё нескольким законам и подзаконным актам РФ. Но я не юрист, я менеджер.
И как менеджер может работать с фотошопом, я наваял то, как наглядно должны выглядеть законы.
Картинка имеет элемент изображения процессов (стрелочки, где написано "Условие #"): называется большая кость и малые кости, так изображаются процессы при их графическом отображении, при построении систем управления качеством. Мы же хотим качественное управление в Правительстве?
Пояснение:
Все кодировки и обозначения, сокращения и термины, тысячи и тысячи листов данных - это Ваше: Вы и читайте - Вы же у нас юрист, да, Дмитрий Анатольевич?
Гражданину, и не гражданину, который желает и имеет право на то, чтобы какой-либо интересующий его процесс проистек, важно знать условия, необходимые для законного проистечения процесса, которые должны быть объяснены простыми словами и иметь единственно возможную трактовку.
Гражданину важно, чтобы все, кто участвует или контролирует (называется "функциональные элементы") этот интересующий процесс, имели одинаковую информацию о параметрах проистечения процесса, и чётко описанные права и обязанности, - это называется "зона ответственности".
Закон должен иметь такой вид, чтобы с первого взгляда было понятно, что и как делать, к кому с этим подойти, сколько ждать и у кого спросить, конечно же, кому на этих бездельников накапать, если что.
То есть, по всему государству должна быть составлена схема структура/функции - матричная система управления, которая лежит на email у Дворковича (как он сказал "@dergalev это качественный управленческий консалтинг") - это яркий пример такой схемы.
Более того, закон, при наложении на другие законы, работающие в общем правовом поле по различным процессам, не должен противоречить и пересекаться с этими законами. Одни процессы - не должны пересекаться с другими.
Лица, имеющие одни полномочия по одному закону, в указанном процессе, не могли бы иметь иных полномочий по другим законам, в указанном процессе. Один процесс - зафиксированная группа исполнителей и ответственный.
Контроль над проистечением одного процесса не должен находиться более чем у одного лица: сами понимаете - два начальника, значит, ни одного.
Исполнители должны знать границы исполнения и границы ответственности (зоны ответственности). Границы процесса, в котором участвует исполнитель, должны быть чёткими, и состояние процесса, при передаче его последующему звену, должно быть описано по категориям, непосредственно влияющим на качество исполнения процесса. Иметь параметры оценки последующим звеном соответствия качества получаемого процесса, и возможность осуществить эту оценку непосредственно при получении процесса к исполнению от предыдущего звена.
Процессы, имеющие общее сегментные связи должны быть объединены по функциональным направлениям и иметь также закрепленные контролирующие органы, в количестве не более одного: помните же про двух начальников.
Подсказываю: 3 ветви власти - это заблуждение, ведь в любой системе 7 функциональных направлений.
Что Вам ещё подсказать, Дмитрий Анатольевич - с радостью поделюсь знаниями. Эх, да, ведь, не нужны знания - вот они чем занимаются.
Потом, я сострадал Правительству, считая их сирыми и убогими.
Потом я простил Правительство, понимая, что всего не познаешь.
Именно тогда, когда я признал то, что наше Правительство такое, какое есть, я решился ему помогать.
Сначала, я разместил им в помощь описание того, как у них сейчас законодательство построено и привел в пример несколько методов, как его усовершенствовать.
Ссылка
Я думал, поймут. Но тут, моему ужасу не было предела, когда я прочитал несколько комментариев со страницы обсуждения этого нового законотворческого дебюта Медведева - проекта закона "О полиции" - тут Вам и изменение функциональной схемы МВД, и переименование, и законодательные инициативы в сфере изменения право применения, которые странным образом противоречат Конституции и ещё нескольким законам и подзаконным актам РФ. Но я не юрист, я менеджер.
И как менеджер может работать с фотошопом, я наваял то, как наглядно должны выглядеть законы.
Картинка имеет элемент изображения процессов (стрелочки, где написано "Условие #"): называется большая кость и малые кости, так изображаются процессы при их графическом отображении, при построении систем управления качеством. Мы же хотим качественное управление в Правительстве?
Пояснение:
Все кодировки и обозначения, сокращения и термины, тысячи и тысячи листов данных - это Ваше: Вы и читайте - Вы же у нас юрист, да, Дмитрий Анатольевич?
Гражданину, и не гражданину, который желает и имеет право на то, чтобы какой-либо интересующий его процесс проистек, важно знать условия, необходимые для законного проистечения процесса, которые должны быть объяснены простыми словами и иметь единственно возможную трактовку.
Гражданину важно, чтобы все, кто участвует или контролирует (называется "функциональные элементы") этот интересующий процесс, имели одинаковую информацию о параметрах проистечения процесса, и чётко описанные права и обязанности, - это называется "зона ответственности".
Закон должен иметь такой вид, чтобы с первого взгляда было понятно, что и как делать, к кому с этим подойти, сколько ждать и у кого спросить, конечно же, кому на этих бездельников накапать, если что.
То есть, по всему государству должна быть составлена схема структура/функции - матричная система управления, которая лежит на email у Дворковича (как он сказал "@dergalev это качественный управленческий консалтинг") - это яркий пример такой схемы.
Более того, закон, при наложении на другие законы, работающие в общем правовом поле по различным процессам, не должен противоречить и пересекаться с этими законами. Одни процессы - не должны пересекаться с другими.
Лица, имеющие одни полномочия по одному закону, в указанном процессе, не могли бы иметь иных полномочий по другим законам, в указанном процессе. Один процесс - зафиксированная группа исполнителей и ответственный.
Контроль над проистечением одного процесса не должен находиться более чем у одного лица: сами понимаете - два начальника, значит, ни одного.
Исполнители должны знать границы исполнения и границы ответственности (зоны ответственности). Границы процесса, в котором участвует исполнитель, должны быть чёткими, и состояние процесса, при передаче его последующему звену, должно быть описано по категориям, непосредственно влияющим на качество исполнения процесса. Иметь параметры оценки последующим звеном соответствия качества получаемого процесса, и возможность осуществить эту оценку непосредственно при получении процесса к исполнению от предыдущего звена.
Процессы, имеющие общее сегментные связи должны быть объединены по функциональным направлениям и иметь также закрепленные контролирующие органы, в количестве не более одного: помните же про двух начальников.
Подсказываю: 3 ветви власти - это заблуждение, ведь в любой системе 7 функциональных направлений.
Что Вам ещё подсказать, Дмитрий Анатольевич - с радостью поделюсь знаниями. Эх, да, ведь, не нужны знания - вот они чем занимаются.