Газовая «Кущёвка» в Ульяновске. ФАС не защищает закон.
Ульяновское ФАС не принимает должных мер к нарушениям правил подключения газа к со стороны Ульяновского Газпрома из-за чего страдают жители.
Многодетная семья Денисовых из Ульяновска в составе 5 человек 2 года не может жить в доме по вине газового монополиста ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», далее Газпром, который не включает газ из-за чего не работает отопление. Газовый монополист отказывается подключать газ под явно незаконными предлогами. Причем, если жители выполняют незаконные требования, надеясь, что Газпром подключит газ, то Газпром газ не подключает, а выдвигает новые незаконные требования.
И так продолжается 2 года, вместо 10 дней на подключение газа по закону.
Например, в апреле 2022 года газовый монополист потребовал от Денисовых оплатить проект, купить систему контроля загазованности, стабилизатор напряжения. Когда Денисовы это выполнили, Газпром в октябре 2022 года отказался включить газ под новым предлогом: нет исполнительной документации. В октябре 2023 года газовики потребовали от Денисовых провести опрессовку труб. После выполнения этого незаконного требования газ не включили, выдвинули новые требования. Через 4 месяца и после получения штрафа работники Газпрома газ включили, но на следующий день Газпром написал письмо, что газ не подключен и пользоваться им нельзя. То есть, до сих пор газ не подключен.
Все требования Газпрома и отказы подключить газ прямо нарушают Правила подключения газа.
13.09.2021 года Правительство РФ приняло постановление № 1547, которым утвердила Правила подключения к газоснабжению. Газпром является монополистом, поэтому Правила закрепили порядок подключения к газу, который Газпром обязан соблюдать. За нарушения при подключении статьей 9.21 КоАП РФ предусмотрены серьезные штрафы от 100 000 руб. до 1 000 000 руб.
Нарушения Газпрома уполномочена рассматривать антимонопольная служба. В Ульяновске её возглавляет Спирчагов, нарушения рассматривает его заместитель Попов. Но работники Ульяновского ФАС свои обязанности выполняют плохо: нарушают сроки возбуждения дел, не выдают постановления об отказе в возбуждении дел, по долгу рассматривают дела, наказание назначают не за все нарушения, а за какое-нибудь одно. Штрафы назначают необоснованно низкие. Не размещают на сайте постановления о наказании Газпрома, что затрудняет потерпевшим защищать свои права.
Например, многодетная семья Денисовых с февраля по май 2023 года направила 6 жалоб на различные нарушения Газпрома, а постановление был вынесено только 08.09.2023 года как за одно нарушение, назначен минимальный штраф 100 000 руб.
Также, многодетная семья Денисовых с октября 2023 года по февраль 2024 года направила в ульяновское УФАС 12 жалоб на различные нарушения Газпрома с просьбой прекратить нарушения газовиков и обязать их включить газ. Но дело было возбуждено только 22.12.2023 года, а постановление о штрафе вынесено только 01.02.2024 года. Наказание было назначено незаконно мягкое - 100 000 руб. и одно за все нарушения. Зам. руководителя УФАС Попов 4 месяца не реагировал на нарушения Газпрома, затем решил, что это одно длящееся 4 месяца нарушение. Почему Попов не пресёк это нарушение в октябре, почему позволял Газпрому не подключать газ 4 месяца?
По закону за повторное нарушение Газпром должен наказываться штрафом от 600 000 руб. до 1 000 000 руб. Несмотря на то, что 08.09.2023 года ульяновский Газпром уже привлекался к ответственности, работник УФАС Попов за повторное нарушение незаконно назначил штраф в 100 000 руб.
Такое же необоснованно мягкое наказание ульяновский ФАС назначает по другим случаем нарушения Газпромом порядка подключения.
05.02.2024 года ульяновское УФАС назначило незаконно мягкое наказание Газпрому по делу № 073/04/9.21-886/2023.
05.02.2024 года Газпром был наказан на рекордно низкую сумму штрафа в 50 000 руб. за нарушение при подключении жителя р.п. Чердаклы (https://ulyanovsk.fas.gov.ru/news/29658).
По данным УФАС УО в 2023 году рассмотрено 26 дел по статье 9.21 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых выдано 3 предупреждения, вынесено 14 постановлений о наложении административного наказания в виде штрафа на сумму 842 тыс. руб. По 19 заявлениям отказано в возбуждении дела по статье 9.21 КоАП РФ в связи с отсутствием признаков нарушения в обжалуемых действиях (http://ulyanovsk.new.fas.gov.ru/documents/b-n-9dd9c60b-1d25-4ad5-993d-e7fc9e9c098c). То есть, средний размер штрафа составил 60 142 руб., что свидетельствует о нарушениях закона со стороны работников ульяновского ФАС. Штрафы начиная со второго должны составлять минимум 600 000 руб. Работники УФАС незаконно назначают необоснованно низкие штрафы организациям-монополистам, либо незаконно привлекают к ответственности не организации, а должностные лица организаций. В нарушении Положения об информационной политике ульяновское ФАС не публикует сведения о всех рассмотренных делах в отношении монополистов. Видимо, есть что скрывать.
ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» возглавляет Камеко В.Н., который является депутатом областного Законодательного собрания, секретарём отделения партии «Единая Россия». Складывается впечатление, что работники ульяновского ФАС по этой причине не выполняют свои обязанности по пресечению и предотвращению административных правонарушений, которые допускают подчиненные Камеко В.Н., не подключая жителей к газоснабжению.
Материалы по указанным фактам находятся в материалах дел Арбитражного суда Ульяновской области: А72-15851/2023, А72-1484/2024, А72-1485/2024, А72-1940/2024.