Оригинал взят у
denis_balin в
Китайский опыт: как можно регулировать Интернет Как китайские власти «разумно регулировали» интернет в этом году
Текст: Петр Биргер, редактор Slon.ru
Газета «Аргументы и факты» опубликовала интервью Секретаря Совета безопасности РФ Николая Патрушева, в ходе которого среди прочего один из главных российских силовиков высказался за дополнительные меры регулирования интернета в России: «Попытки пресекать общение людей в принципе контрпродуктивны и даже аморальны. Однако нельзя игнорировать использование интернета преступниками и террористическими группировками. Разумное регулирование, конечно, должно осуществляться и в России, как это уже делается в США, Китае и во многих других странах мира».
Сложно поверить, что глава совбеза упомянул Китай среди стран-примеров случайно. Общеизвестно, что в Китае, в отличие от США, запрещены многие социальные сети, платформы блогов и видеохостинги, такие как Facebook, Twitter, YouTube и др. Китайские власти, в свою очередь, тоже считают такое регулирование разумным, а преступниками оказываются далеко не террористы, а все те, кто пытается хоть как-то «просочиться» через «Великий китайский файрвол».
Slon посмотрел, как китайские власти «разумно регулировали» интернет в этом году . Хочется верить, что приводя Китай в пример, Николай Патрушев имел в виду что-то другое.1. Сайты закрывают тысячами
По данным CASS (Китайской академии социальных наук - Chinese Academy of Social Sciences), в конце прошлого года в Китае работало 1,91 миллиона сайтов, что на 41% меньше, чем в конце 2009 г. Всего за прошлый год было закрыто более 1 млн китайских веб-сайтов. В CASS признают, что отрицательная динамика связана с введением более жестких правительственных требований к интернет-ресурсам. Подавляющее большинство сайтов, по данным института, было закрыто в рамках борьбы против порнографии.
Впрочем, по независимым данным, не меньше 40% из заблокированных сайтов просто не прошли политические фильтры. Многие из них - личные standalone - блоги с сомнительным, по мнению цензоров, содержанием. В этом году, по прогнозам CASS, число сайтов уменьшится на 25%-35%.2. Чрезвычайные полномочия регуляторов
В Китае работает сразу два ведомства, которые курирую цензуру в интернете - Бюро Госсовета по контролю за информацией и Бюро по координированию новостей. Одно контролирует профессиональные информационные ресурсы. Специализация второго - мониторинг социального контента. Кроме того, в дела сетевых изданий может прямо вмешиваться Управление по делам прессы и печати Китая.
В этом году у всех ведомств появились чрезвычайные даже по меркам китайского законодательства полномочия - сайты, не прошедшие цензуру, блокируются без каких-либо предупреждений и предуведомлений. Уже после закрытия интернет-ресурса владелец может обратиться в одно из ведомств с официальным запросом о причинах закрытия сайта. В судах закрытия сайтов, произошедшие по требованию ведомств, не рассматриваются.3. Блоги под контролем
Летом официальные китайские СМИ не смогли игнорировать катастрофу скоростного поезда в Вэньчжоу из-за бурного обсуждения аварии в микроблогах. Власти впервые столкнулись с такой проблемой: число пользователей, зарегистрированных на сервисах микроблогов в Китае, в этом году превысило 300 миллионов. Реакция последовала немедленно. В августе секретарь Коммунистической партии Китая Лю Ци обратился к интернет-компаниям с требованием внимательно следить за публикуемыми материалами на блоговых площадках.
Предупреждение о недопустимости распространения «лживой и вредной информации», а также о необходимости усиления контроля Лю Ци вынес после визита в компанию Sina.com, которая владеет самым популярным в Китае сервисом микроблогов. А уже в октябре центральный комитет Коммунистической партии Китая подготовил документ, в котором прямо угрожает блогерам санкциями: «Ужесточить мониторинг и администрирование социальных сервисов и мессенджеров, регулировать распространение информации. Применять закон для жестокого наказания за распространение вредоносной информации». Компания Sina.com сразу же создала специальные группы по борьбе с распространителями потенциально опасных слухов в интернете.4. Онлайн-медиа фильтруют
В ноябре китайские власти начали атаку на зарегистрированные интернет-СМИ. Для начала они запретили журналистам передавать сообщения, основанные на историях, которые широко обсуждаются в интернете. Согласно новым правилам, журналисты онлайн-изданий (печатные этого не делали по умолчанию) не могут публиковать информацию и слухи без подтверждения лиц, вовлеченных в конфликт. В случае нарушения нового порядка, журналистов и редакторов могут отстранить от профессиональной деятельности на срок до пяти лет.
Кроме того Управление по делам прессы и печати официально заявило, что в стране по-прежнему появляются «поддельные» медиа, журналисты и новости, что «плохо влияет на социальную гармонию и стабильность». Как передает агентство AFP, «нелегальными» журналистами китайские власти называют тех сотрудников интернет-медиа, у которых, как считают чиновники, нет достаточной квалификации для работы в СМИ. Ожидается, что в результате уже в новом году будут ужесточены правила лицензирования онлайн-изданий.
5. Не только цензура, но и аресты
Регулирование интернета в Китае сегодня - это не только цензура, но и прямые репрессии. Вот несколько последних сообщений, демонстрирующих за что могут арестовать редакторов и пользователей по требованию Госсовета по контролю за информацией. На этой неделе два жителя центральной китайской провинции Хунань арестованы за распространение слухов об участии нескольких тысяч полицейских в охране местной свадьбы. Задержанные опубликовали в интернете видеоклип, показывавший большие группы полицейских, сопровождавшие свадебную процессию в столице провинции Хунань городе Чанша.Студент одного из университетов был задержан за публикацию ложного сообщения о том, что в провинции Юньнань человек убил старейшин 8 деревень. Еще одним арестованным стал редактор сайта, разместивший информацию о падении военного самолета, не подкрепленную фактами. В середине ноября арестована девушка из провинции Гуандун, написавшая в своем блоге репортаж о строительстве нового элитного жилья в одном из городов, что потребовало сноса нескольких жилых кварталов. А студент из Университета Нанькай был отчислен и арестован за политические стихотворения, опубликованные в местном аналоге stihi.ru. Арест во всех этих случаях предварительный, за ним должен последовать суд. Чаще всего в рамках предъявленных статей задержанные получают от 6 месяцев до 1,5 лет тюрьмы.
источник