Территориальная оборона.Опыт Югославии.
Одной из причин , по которой война в бывшей Югославии приняла ожесточенный и затяжной характер была система организации ее вооруженных сил..
Организационно армия
Югославии имели-два компонента и включали Югославскую народную армию и силы территориальной обороны (ТО). Югославская народная армия являлась наиболее квалифицированной и в техническом отношении лучше оснащенной частью вооруженных сил, их ударным компонентом, предназначенным для действий в любых ' условиях ведения войны. Она комплектовалась и готовилась на принципах регулярной кадровой армии, на основе всеобщей воинской обязанности, как армия всех народов и национальностей страны. В составе ЮНА имелись сухопутные войска, военно-воздушные силы и ПВО, военно-морские силы. Армия находилась в ведении союзных (федеральных) органов государственного управления и военного командования.
Территориальная оборона представляла собой систему местных учреждений и воинских формирований, предназначенных для мобилизации людских и материальных ресурсов предприятий, трудовых коллективов, сообществ граждан в интересах рренародной обороны. Войска территориальной обороны формировались по территориально-производственному принципу и находились в ведении республиканских (краевых, местных) органов власти, которые образовывали штабы народной-обороны. В ТО включалось все пригодное к службе население - как вружчины, так и женщины, не призванные в регулярную армию.
Таким образом, имелась обычная армия, неплохо вооруженная и подготовленная, находящаяся в ведении правительства, а во-вторых-силы территориальные силы, подчинявшиеся местным ,обштинным, властям. В 1991 году, когда начиналась очередная балканская война, наличие сил ТО имло двоякое значение для сторон.Хорваты благодаря им смогли отбить натиск ЮНА в июле-сентябре , сербы сделали части ТО основой для новых сил в Хорватии и Боснии, обеспечившим им победы в уонце 1991-начале 1992 годов.
Безусловно, для многонационального государства подобные силы таят вполне определенный риск. Югославия пошла на него исходя из опыта Второй Мировой, превратив ТО в функциональный аналог партизанских частей.Однако со временем они вышли из подчинения.Но для национального государства это оптимальная основа для создания вооруженных сил, которая резко повышает силу и потенциал регулярной армии.