Россия по-прежнему побеждает в энергетической войне
Россия всегда использовала энергию как оружие, чтобы влиять, принуждать и терроризировать своих соседей и предполагаемых врагов Запада. Теперь, загнанный в угол, но далеко не парализованный санкциями, которые изначально не распространялись на экспорт энергоносителей и до сих пор не действуют в Европе, Путин использует свою колоссальную энергетическую мощь, чтобы нанести ответный удар.
Энергия, конечно, оружие войны. Армия Путина жестоко атакует украинские топливные склады, цепочки поставок и нефтеперерабатывающие заводы. Лишение другой стороны доступа к бензину, дизельному топливу и нефти - проверенная и верная тактика, позволяющая получить военное превосходство. Согласно сообщениям об ударе по нефтебазе в Белгороде, Россия, Украина также могла нанести удар по российским хранилищам топлива .
Энергетическая война Путина теперь выходит за пределы Украины. Решение российского государственного газового гиганта «Газпром» от 26 апреля прекратить поставки природного газа в Польшу и Болгарию является « шантажом », как заявила президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен. Но этот шаг не был неожиданным ни для одного изучающего недавнюю российскую историю.
Россия давно поняла эффективность энергии как инструмента внешней политики, хотя использовала ее скорее как пресловутый кнут, чем как пряник. Он отключил газ Украине и соседним европейским странам в 2009 году, что является одним из многих подобных эпизодов, в попытке поставить Украину на колени посреди жестокой зимы. Это сработало. Киев был вынужден пойти на крайне невыгодную десятилетнюю сделку с Москвой по транзиту газа, среди прочих уступок. Россия снова поступила так с Украиной в 2014 году из-за спора об оплате .
Спор между Россией, Европой и США из-за путинского газопровода « Северный поток - 2 » , от которого Германия отказалась только после того, как Путин вторгся в Украину, - еще один из многих примеров. Подводный газопровод протяженностью 1224 км и пропускной способностью 55 миллиардов кубометров (млрд. м3) из Усть-Луги, Россия (недалеко от границы с Эстонией), в Грайфсвальд, Германия, никогда не был необходим для целей транзита газа. У Европы уже есть 245 миллиардов кубометров трубопровода, соединяющих ее с Россией, из которых более 100 миллиардов кубометров не используются. Скорее, Россия хотела обойти Украину как страну транзита газа и усилить зависимость Германии от российского газа, чтобы Европа была слишком парализована энергетическими страхами, чтобы противостоять ее вторжению в Украину.
Пока Россия выигрывает в этой игре. Война, которую он начал, возможно, идет не по пути Путина, но его ставка на то, что Европа и большая часть развивающегося мира будут слишком неуверенно относиться к энергоносителям, чтобы вызвать осмысленную реакцию, когда он переедет в Украину, до сих пор, пожалуй, подтверждалась. Несмотря на заявление Германии от 28 апреля о том, что она откажется от возражений против введения энергетического эмбарго ЕС - по крайней мере, на нефть и природный газ - против России, между государствами-членами продолжаются трудные переговоры о том, какую форму примет такой запрет и сроки его действия. . Таким образом, до сих пор остается верным то, что ЕС не последовал примеру США (в основном символически, поскольку они импортируют очень мало топлива из России) в отношении введения энергетического эмбарго против России.
В 2021 году 60% доходов России приходилось на экспорт энергоресурсов . Хотя по состоянию на 7 апреля Европа выделила Киеву более 1 миллиарда евро на поддержку борьбы Украины против российского вторжения, за тот же период она заплатила России 35 миллиардов евро за импорт энергоресурсов. Другими словами, Европа платит за нападение России на своего меньшего, демократического соседа одной рукой, потому что она все еще покупает экспортные российские энергоресурсы, а другой рукой санкционирует другую российскую деятельность. Даже в то время как страны ЕС заливают Украину оружием и помощью, они еще не заставили себя обезвредить русского медведя.
Однако дело не только в провале Европы. Соединенные Штаты, несмотря на свое собственное нефтегазовое эмбарго в отношении России ( от которого Белый дом боролся , чтобы его не ввести), не могут заставить себя прекратить импорт российского урана. Он по-прежнему импортирует 16% или более своего урана из страны, которую более 70% американцев считают врагом. Между тем, Индия, например, продолжает покупать российскую сырую нефть марки «Юралс », от которой отказывается большая часть мира. Возможно, хуже всего то, что Bloomberg сообщил, что десять европейских стран открыли банковские счета в Газпромбанке, через которые выполняются требования России о выплатах в рублях, даже несмотря на то, что такие платежи могут нарушать существующие санкции в отношении финансовых переводов.
Россия пользуется этим рычагом, поскольку является энергетической и сырьевой сверхдержавой . Крупнейший экспортер нефти в мире и второе место по экспорту сырой нефти, она также поставляет в Европейский Союз около 40-45% своего природного газа, а также до 80% газа Австрии , 55% Германии и 40% Италии. , среди прочих. Он также может похвастаться 40% мировых мощностей по обогащению урана , 20% никеля класса 1 , 30% мирового палладия и так далее.
26 апреля Россия показала эти энергетические мускулы против Польши и Болгарии. В твиттере было объявлено, что «Газпром» полностью прекращает поставки газа болгарской Bulgargaz и польской PGNiG из-за их неуплаты в рублях». Формально заявленное оправдание состоит в том, что эти страны ЕС отказались согласиться с требованиями «Газпрома» о том, чтобы его существующие контракты теперь оплачивались, в нарушение условий этих контрактов, в российских рублях, а не в долларах США . Переход - это попытка России поддержать свою колеблющуюся валюту и экономику в целом.
Ни Польша, ни Болгария не поддались на шантаж, несмотря на свою зависимость от российского природного газа. Польша импортирует 55% своего потребления с востока; для Болгарии это 90% . Потеря этого импорта подвергает население обеих стран риску замерзнуть этой зимой. Как бы то ни было, после заявления «Газпрома» они вели себя непокорно. Учитывая призывы обеих стран к ужесточению санкций против России и усилению военной поддержки Украины, Путин не мог разумно полагать, что они перейдут на рубли.
Более вероятная цель заключалась в том, чтобы напугать Европу настолько, чтобы сохранить нынешнюю неспособность Союза - уже по крайней мере шесть недель - договориться об эмбарго против российской нефти и газа. Каждая уязвимая европейская страна может справедливо опасаться, что она может стать следующей. И несмотря на некоторые сообщения о том, что Германия, Италия и, возможно, даже Венгрия смягчают свое несогласие с полномасштабным запретом на российские энергоносители, решение так и не принято. Соглашение Германии об эмбарго от 28 апреля остается теоретическим до тех пор, пока детали не будут согласованы с другими странами ЕС, что обещает быть очень сложными переговорами. Между тем, 27 апреля цены на газ выросли на 28% , что делает опасения, что Россия спровоцирует катастрофический энергетический кризис, кажутся еще более разумными. Конечно, таков расчет Путина.
Борьба Европы за то, чтобы покончить со своей зависимостью от российской нефти, газа и угля, является ярким уроком того, насколько уязвимыми могут стать страны из-за отсутствия энергетической безопасности. Если война - это продолжение дипломатии другими средствами (неверная цитата из Карла фон Клаузевица , но отличная), то военная энергия - величайший дипломатический инструмент из всех. Пока мир не докажет обратное, Россия по-прежнему умеет им владеть
источник