«Вашингтон просчитался». WP узнала о спорах США с Украиной по контрнаступлению
Этот большой материал The Washington Post, который назван «расследованием», хотя подается в художественном стиле, однозначно войдет в историю украинского конфликта, так как поднимает неприглядные вопросы компетентности военных США и Украины. Это примерно тоже, что читать мемуары фашистов про битву под Сталинградом.
4 декабря The Washington Post: 15 июня в конференц-зале штаб-квартиры НАТО в Брюсселе министр обороны Ллойд Остин в окружении высшего командования США сидел за столом со своим украинским коллегой, к которому присоединились помощники из Киева. В зале царила атмосфера разочарования.
Остин своим нарочитым баритоном спросил министра обороны Украины Алексея Резникова решениях Украины в первые дни своего долгожданного контрнаступления, настаивая на том, что его войска не используют поставляемое Западом оборудование для разминирования, чтобы обеспечить возможность более масштабного механизированного наступления, а также не используют дымы, чтобы скрыть свое продвижение. Несмотря на мощные оборонительные рубежи России, сказал Остин, войска Кремля не были непобедимыми.
Резников, лысый юрист в очках, сказал, что эти решения принимали украинские военные командиры. Но он отметил, что бронетехника Украины уничтожалась российскими вертолетами, беспилотниками и артиллерией при каждой попытке наступления. Без поддержки с воздуха, по его словам, единственным вариантом было использовать артиллерию для обстрела российских позиций, покинуть бронетехнику и продолжить движение пешком.
„Мы не можем маневрировать из-за плотности минных заграждений и танковых засад“, - сказал Резников, по словам присутствовавшего чиновника.
Алексей Резников (в центре), тогдашний министр обороны Украины, в окружении генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга и министра обороны США Ллойда Остина на конференции в Брюсселе 15 июня.
Встреча в Брюсселе, менее чем через две недели после начала кампании, иллюстрирует, как контрнаступление, зародившееся в оптимизме, не принесло ожидаемого результата, породив трения и сомнения между Вашингтоном и Киевом и подняв более глубокие вопросы о способности Украины вернуть себе решающее количество территории.
По мере приближения зимы, когда линии фронта замерзают на месте, самые высокопоставленные военные чиновники Украины признают, что война зашла в тупик.
Это исследование подготовки контрнаступления Украины основано на интервью с более чем 30 высокопоставленными должностными лицами из Украины, Соединенных Штатов и европейских стран. Это дает новое понимание и ранее не сообщавшиеся подробности о глубоком участии Америки в военном планировании контрнаступления и факторах, которые способствовали его разочарованиям. Во второй части этого отчета, состоящего из двух частей, рассматривается, как разворачивались боевые действия на местах летом и осенью, и расширяющиеся разногласия между Вашингтоном и Киевом. Некоторые официальные лица говорили на условиях анонимности, чтобы обсудить деликатные обсуждения.
Ключевые элементы, которые сформировали план контрнаступления и первоначальный результат, включают:
● Украинские, американские и британские офицеры провели восемь крупных настольных военных игр, чтобы разработать план кампании. Но Вашингтон просчитался в том, до какой степени украинские вооруженные силы могут быть преобразованы в боевые силы западного образца за представленный короткий период - особенно без предоставления Киеву военно-воздушных сил, являющихся неотъемлемой частью современных вооруженных сил.
● Официальные лица США и Украины временами резко расходились во мнениях по поводу стратегии, тактики и сроков. Пентагон хотел, чтобы наступление началось в середине апреля, чтобы помешать России продолжать укреплять свои позиции. Украинцы колебались, настаивая на том, что они не были готовы без дополнительного вооружения и подготовки.
● Военные чиновники США были уверены, что механизированная фронтальная атака на российские позиции была осуществима с теми войсками и вооружением, которые были у Украины. Моделирование показало, что силы Киева, в лучшем случае, могут достичь Азовского моря и отрезать российские войска на юге за 60-90 дней.
● Соединенные Штаты выступали за сосредоточенное наступление на этом южном направлении, но руководство Украины считало, что их войска должны были атаковать в трех различных точках вдоль 600-мильного фронта, на юг в направлении Мелитополя и Бердянска и на восток в направлении охваченного боями города Бахмут.
Источники: Институт изучения войны, Проект «Критические угрозы»
● Разведывательное сообщество США придерживалось более пессимистичного мнения, чем американские военные, оценивая, что шансы наступления на успех составляли всего 50 на 50, учитывая мощную, многоуровневую оборону, которую Россия создала за зиму и весну.
● Многие на Украине и на Западе недооценили способность России оправляться от катастроф на поле боя и использовать свои извечные преимущества: рабочую силу, мины и готовность жертвовать, которые немногие другие страны могут себе позволить.
● По мере приближения ожидаемого начала наступления украинские военные чиновники опасались, что понесут катастрофические потери, в то время как американские официальные лица полагали, что потери в конечном итоге будут выше без решающего наступления.
Год начался с того, что решимость Запада достигла своего пика, украинские силы были очень уверены в себе, а президент Владимир Зеленский предсказывал решительную победу. Но сейчас на всех фронтах царит неопределенность. Моральный дух на Украине ослабевает. Международное внимание переключилось на Ближний Восток. Даже среди сторонников Украины растет политическое нежелание вносить больший вклад в шаткое дело. Почти на каждом участке фронта ожидания и результаты разошлись, поскольку Украина перешла к медленному наступлению, в ходе которого удалось отвоевать лишь кусочки территории.
„Мы хотели более быстрых результатов“, - сказал Зеленский в интервью Associated Press на прошлой неделе. „С этой точки зрения, к сожалению, мы не достигли желаемых результатов. И это факт“.
В совокупности все эти факторы делают победу Украины гораздо менее вероятной, чем предстоящие годы войны и разрушений.
Безрезультатные и обескураживающие первые месяцы кампании ставят перед западными сторонниками Киева отрезвляющие вопросы о будущем, поскольку Зеленский, которого поддерживает подавляющее большинство украинцев, клянется бороться до тех пор, пока Украина не восстановит границы, установленные после обретения независимости от Советского Союза в 1991 году.
„На это уйдут годы и прольется много крови“, - сказал представитель британской службы безопасности, если это вообще возможно. „Готова ли Украина к этому? Каковы последствия для рабочей силы? Экономические последствия? Последствия для поддержки Запада?“
Год подходит к концу, и президент России Владимир Путин более чем когда-либо уверен, что сможет переждать переменчивый Запад и полностью поглотить украинскую территорию.
Разрабатываем план сражения
В ходе телефонной конференции поздней осенью 2022 года, после того как Киев отвоевал территории на севере и юге, Ллойд Остин поговорил с генералом Валерием Залужным, высшим военным Украины, и спросил его, что ему понадобится для весеннего наступления. Залужный ответил, что ему требуется 1000 единиц бронетехники и девять новых бригад, обученных в Германии и готовых к бою.
„Я сделал большой глоток“, - сказал позже Остин, по словам чиновника, осведомленного о звонке. „Это почти невозможно“, - сказал он коллегам.
В первые месяцы 2023 года военные чиновники из Великобритании, Украины и Соединенных Штатов завершили серию военных учений на базе армии США в Висбадене, Германия, где украинские офицеры были внедрены в недавно созданное командование, ответственное за поддержку Украины.
Последовательность из восьми настольных учений высокого уровня сформировала основу для усилий США по разработке жизнеспособного, подробного плана военной кампании и определению того, что западным странам потребуется предоставить, чтобы обеспечить ее успех.
„Мы собрали всех союзников и партнеров вместе и действительно оказали на них сильное давление, чтобы получить дополнительную механизированную технику“, - сказал высокопоставленный представитель министерства обороны США.
В ходе симуляций, каждая из которых длилась несколько дней, участникам было поручено сыграть роль либо российских войск, о возможностях и поведении которых была проинформирована украинская разведка и союзники, - либо украинских войск и командиров, чьи действия были связаны с реальностью, с серьезными ограничениями в живой силе и боеприпасах.
Планировщики проводили учения, используя специализированное программное обеспечение для военных игр и электронные таблицы Excel, а иногда и просто передвигая фигуры по карте. Моделирование включало в себя упражнения меньшего масштаба, каждое из которых было сосредоточено на определенном элементе боя - наступательных операциях или логистике. Затем выводы были внедрены в разрабатываемый план кампании.
Высокопоставленные чиновники, включая генерала Марка Милли, тогдашнего председателя Объединенного комитета начальников штабов США, и украинского генерал-полковника Александра Сырского, командующего сухопутными войсками Украины, присутствовали на нескольких симуляциях и были проинформирован о результатах.
Во время одного из визитов в Висбаден Милли поговорил с украинскими спецназовцами, которые работали с американскими «Зелеными беретами», в надежде вдохновить их перед операциями в районах, контролируемых противником.
„Не должно быть ни одного россиянина, который ложится спать, не задаваясь вопросом, не перережут ли ему горло посреди ночи“, - сказал Милли, по словам чиновника, осведомленного о событии. „Вы должны вернуться туда и начать операции в тылу“.
Украинские официальные лица надеялись, что наступление сможет повторить успех осени 2022 года, когда они захватили части Харьковской области на северо-востоке и город Херсон на юге в ходе кампании, которая удивила даже крупнейших сторонников Украины.
Но западные официальные лица заявили, что военные учения подтвердили их оценку того, что Украине лучше всего произвести концентрацию ее сил на единственной стратегической цели - массированном наступлении через контролируемые Россией районы к Азовскому морю, перерезая сухопутный маршрут Кремля из России в Крым, важнейшую линию снабжения.
Репетиции дали Соединенным Штатам возможность в нескольких моментах указать украинцам: „Я знаю, что вы действительно, очень, очень хотите это сделать, но это не сработает“, - сказал один бывший американский чиновник. В конце концов, решение будут принимать Зеленский, Залужный и другие украинские лидеры, отметил бывший чиновник.
Официальные лица пытались распределить вероятности по различным сценариям, включая капитуляцию России, которая считалась „действительно маловероятной“, или крупное поражение Украины, которое создало бы брешь для крупного российского контрнаступления, вероятность которого также невелика. „Тогда то, что вы получили, - это реальность посередине, со степенями успеха“, - сказал британский чиновник.
Самый оптимистичный сценарий перерезания сухопутного моста составлял от 60 до 90 дней. Моделирование также предсказывало трудный и кровопролитный бой с потерями солдат и техники от 30 до 40 процентов, по словам официальных лиц США.
Американские офицеры видели, что потери в крупных сражениях в Ираке и Афганистане были намного ниже, чем предполагалось. Они рассчитывали отправную точку для планирования медицинской помощи и эвакуации с поля боя, чтобы потери никогда не достигли прогнозируемых уровней.
Цифры „могут быть отрезвляющими“, сказал высокопоставленный представитель министерства обороны США. „Но они никогда не бывают такими высокими, как прогнозировалось, потому что мы знаем, что должны сделать что-то, чтобы этого не произошло“.
Официальные лица США также полагали, что в конечном итоге будет убито больше украинских военнослужащих, если Киев не предпримет решающего наступления и конфликт превратится в затяжную войну на истощение.
Но они признали деликатность предложенной стратегии, которая повлечет за собой значительные потери, независимо от окончательной цифры.
„Нам было легко сказать им в ходе настольного упражнения: «Хорошо, вы просто должны сосредоточиться на одном месте и давить действительно сильно»“, - сказал высокопоставленный американский чиновник. „Они собирались потерять много людей и они собирались потерять много техники“.
Такой выбор, по словам высокопоставленного чиновника, становится „намного сложнее на поле боя“.
С этим согласился высокопоставленный украинский военный чиновник. Военные игры „не работают“, - сказал чиновник, оглядываясь назад, отчасти из-за новой технологии, которая трансформировала поле боя. Украинские солдаты вели войну, не похожую ни на что, с чем сталкивались силы НАТО: крупный обычный конфликт, с траншеями в стиле первой мировой, перекрытыми вездесущими беспилотниками и другими футуристическими инструментами - и без превосходства в воздухе, которое американские военные имели в каждом современном конфликте, в котором они участвовали.
„Все эти методы … вы можете аккуратно взять их и выбросить, понимаете?“ - сказал высокопоставленный украинец о сценариях военной игры. „И выбросьте их, потому что сейчас это так не работает“.
Разногласия по поводу дислокации
Американцы долгое время сомневались в мудрости решения Киева оставить войска вокруг осажденного города Бахмут на востоке Страны.
Украинцы смотрели на это по-другому. «Бахмут удерживаем» стало синонимом гордости за ожесточенное сопротивление своих войск более крупному врагу. Месяцами российская и украинская артиллерия стирала город в порошок. Солдаты тысячами убивали друг друга, чтобы добиться успехов, измеряемых иногда городскими кварталами.
В мае город окончательно перешел к России.
Зеленский, при поддержке своего высшего командующего, твердо придерживался мнения о необходимости сохранить крупное присутствие в районе Бахмута и нанести там удар по российским войскам в рамках контрнаступления. С этой целью Залужный оставил возле Бахмута больше сил, чем на юге, включая самые опытные подразделения страны, с разочарованием заметили американские чиновники.
Украинские официальные лица утверждали, что им необходимо вести ожесточенную борьбу в районе Бахмута, потому что в противном случае Россия попытается повторно оккупировать часть Харьковской области и продвинуться в Донецкую область, что является ключевой целью Путина, который хочет захватить весь этот регион.
„Мы сказали [американцам]: «Если бы вы заняли места наших генералов, вы бы увидели, что если мы не превратим Бахмут в опорную точку, это сделают [русские]»“, - сказал один высокопоставленный украинский чиновник. „Мы не можем этого допустить“.
Кроме того, по словам высокопоставленного британского чиновника, Залужный предполагал, что огромная протяженность 600-мильного фронта станет проблемой для России. Украинский генерал хотел растянуть гораздо более крупные оккупационные силы России, незнакомые с местностью и уже сталкивающиеся с проблемами морального духа и логистики, чтобы ослабить их боевую мощь.
Западные официальные лица увидели проблемы в таком подходе, который также уменьшил бы огневую мощь украинских вооруженных сил в любой отдельной точке нападения. Западная военная доктрина требовала сосредоточенного наступления на единую цель.
Однако американцы уступили.
«Они знают местность. Они знают русских», - сказал высокопоставленный американский чиновник. «Это не наша война. И нам пришлось как бы смириться с этим».
Оружие необходимое Киеву
3 февраля Джейк Салливан, советник президента Байдена по национальной безопасности, созвал высших должностных лиц администрации по национальной безопасности для пересмотра плана контрнаступления.
Подземный оперативный центр Белого дома ремонтировался, поэтому высшие эшелоны государственного управления, министерства обороны и финансов, а также ЦРУ собрались в охраняемом конференц-зале в соседнем здании администрации Эйзенхауэра.
Большинство из них уже были знакомы с трехсторонним подходом Украины. Цель состояла в том, чтобы старшие советники Байдена выразили друг другу свое одобрение или замечания и попытались достичь консенсуса по поводу их совместных рекомендаций президенту.
Вопросы, заданные Салливаном, были простыми, сказал человек, присутствовавший на мероприятии. Во-первых, смогут ли Вашингтон и его партнеры успешно подготовить Украину к прорыву сильно укрепленной обороны России?
И потом, даже если бы украинцы были готовы, «смогут ли они на самом деле это сделать?»
Милли со своими всегда готовыми зелеными картами Украины показал потенциальные направления нападения и размещения украинских и российских сил. Он и Остин объяснили свой вывод тем, что «Украине, чтобы добиться успеха, необходимо бороться по-другому», вспоминал один высокопоставленный чиновник администрации, тесно участвовавший в планировании.
Вооруженные силы Украины после распада Советского Союза превратились в оборонительную силу. С 2014 года она сосредоточилась на упорной, но вялотекущей борьбе с поддерживаемыми Россией силами в восточном регионе Донбасса. Для организации крупномасштабного наступления потребуется значительный сдвиг в структуре и тактике сил.
Планирование предусматривало более широкое и качественное западное обучение, которое до этого момента было сосредоточено на обучении небольших групп и отдельных лиц использованию предоставленного Западом оружия. Тысячи военнослужащих будут обучены в Германии формированию крупных подразделений и боевым маневрам в американском стиле, принципы которых восходят к Второй мировой войне. Для американских солдат подготовка к так называемым «общевойсковым» операциям часто длилась более года. План по Украине предлагал сократить этот срок до нескольких месяцев.
Вместо того, чтобы стрелять из артиллерии, затем «медленно продвигаться вперед» и стрелять еще, украинцы будут «сражаться и стрелять одновременно», а недавно обученные бригады будут двигаться вперед с бронетехникой и артиллерийской поддержкой «своего рода симфонией». Об этом сообщил высокопоставленный представитель администрации.
В начале января администрация Байдена объявила, что отправит боевые машины «Брэдли»; Великобритания согласилась передать 14 танков «Челленджер». Позже в том же месяце, после неохотного заявления США о том, что они предоставят к осени новейшие танки Abrams M1, Германия и другие страны НАТО пообещали поставить сотни танков немецкого производства Leopard как раз к моменту контрнаступления.
Гораздо более серьезной проблемой были поставки 155-мм снарядов, которые позволили бы Украине конкурировать с огромным артиллерийским арсеналом России. В Пентагоне подсчитали, что Киеву нужно 90 тысяч и более в месяц. Хотя производство в США росло, оно составляло едва ли более десятой части этого объема.
«Это была просто математика», - сказал бывший высокопоставленный чиновник. «В определенный момент мы просто не сможем их предоставить».
Салливан изложил варианты. Южная Корея располагала огромным количеством боеприпасов, предоставленных США, но ее законы запрещали отправку оружия в зоны боевых действий. Пентагон подсчитал, что около 330 000 155-мм снарядов можно было бы перебросить по воздуху и по морю в течение 41 дня, если бы удалось убедить Сеул.
Высокопоставленные чиновники администрации разговаривали с коллегами в Сеуле, которые были восприимчивы, пока это положение было косвенным. Снаряды начали поступать в начале года, в результате чего Южная Корея стала более крупным поставщиком артиллерийских боеприпасов для Украины, чем все европейские страны вместе взятые.
Более непосредственная альтернатива заключалась бы в использовании арсенала американских вооруженных сил, состоящего из 155-мм снарядов, которые, в отличие от южнокорейского варианта, были оснащены кассетными боеприпасами. У Пентагона их были тысячи, и они пылились десятилетиями. Но госсекретарь Энтони Блинкен отказался.
Внутри боеголовки этого кассетного оружия, официально известного как улучшенные обычные боеприпасы двойного назначения, или DPICM, находились десятки бомб, которые разлетались по обширной территории. Некоторые из них неизбежно не взорвутся, представляя долгосрочную опасность для гражданского населения, а 120 стран, включая большинство союзников США, но не Украину и Россию, подписали договор, запрещающий их. Их отправка будет стоить Соединенным Штатам некоторого капитала с точки зрения морального превосходства войны.
Несмотря на резкие возражения Блинкена, Салливан отложил рассмотрение вопроса о DPICM. Их не будут передавать на одобрение Байдену, по крайней мере, на данный момент.
Сможет ли Украина победить?
Поскольку группа согласилась с тем, что Соединенные Штаты и их союзники могут обеспечить то, что, по их мнению, было необходимыми поставками и обучением, необходимые Украине, Салливан столкнулся со второй частью уравнения: сможет ли Украина сделать это?
Зеленский в первую годовщину войны в феврале похвастался, что 2023 год станет «годом победы». Глава его разведки написал, что украинцы вскоре будут отдыхать в нам полуострове в Крыму, который Россия незаконно аннексировала в 2014 году. Но некоторые в правительстве США были скептичны в этом.
Представители американской разведки, скептически отнесшиеся к энтузиазму Пентагона, оценили вероятность успеха не лучше, чем 50 на 50. Эта оценка разочаровала их коллег из Министерства обороны, особенно членов Европейского командования США, которые вспомнили ошибочное предсказание шпионов, сделанное за несколько дней до вторжения 2022 года, о том, что Киев перейдет к русским в течение нескольких дней.
Некоторые представители министерства обороны язвительно заметили, что оптимизм не заложен в ДНК сотрудников разведки: они были «уа» правительства, сказал бывший высокопоставленный чиновник, и всегда безопаснее делать ставку на неудачу.
«Отчасти это было связано с большой численностью российской армии», - размышлял позже в интервью директор ЦРУ Уильям Дж. Бернс. «При всей своей некомпетентности в первый год войны им удалось провести беспорядочную частичную мобилизацию, чтобы заполнить множество брешей на фронте. В Запорожье (ключевом направлении контрнаступления, если сухопутный мост должен был быть взорван) «мы могли видеть, как они строят действительно очень мощные стационарные оборонительные сооружения, труднопроходимые, очень дорогостоящие, действительно кровавые для украинцев».
Возможно, больше, чем любой другой высокопоставленный чиновник, Бернс, бывший посол в России, за последний год несколько раз ездил в Киев, иногда тайно, чтобы встретиться со своими украинскими коллегами, а также с Зеленским и его высокопоставленными военными чиновниками. Он оценил самое мощное оружие украинцев - их волю бороться с экзистенциальной угрозой.
«Вы вкладываете в это все свое сердце“, - сказал Бернс о своих надеждах помочь Украине добиться успеха. „Но … наша общая оценка разведки заключалась в том, что это будет действительно сложная задача».
Через две недели после того, как Салливан и другие проинформировали президента, в сверхсекретном обновленном докладе разведки было указано, что проблемы с сосредоточением войск, боеприпасов и техники означают, что Украина, вероятно, «значительно не достигнет » своих целей контрнаступления.
Запад до сих пор отказывался удовлетворить запрос Украины на истребители и армейскую тактическую ракетную систему (ATACMS), которая могла бы поражать цели, расположенные дальше в тылу России, и которая, по мнению украинцев, была им необходима для нанесения ударов по ключевым российским пунктам управления и снабжения.
«Вы не собираетесь в одночасье перейти от формирующейся постсоветской армии к армии США 2023 года», - сказал высокопоставленный представитель западной разведки. «Некоторым глупо ожидать, что вы сможете дать им что-то, и это изменит их способ борьбы».
Американские военные чиновники не оспаривали, что это будет кровавая борьба. К началу 2023 года они знали, что около 130 000 украинских военнослужащих были ранены или убиты на войне, в том числе многие из лучших солдат страны. Некоторые украинские командиры уже выражали сомнения по поводу предстоящей кампании, ссылаясь на численность войск, не имеющих боевого опыта .
Однако Пентагон также тесно сотрудничал с украинскими силами. Чиновники наблюдали, как они храбро сражались, и контролировали усилия по снабжению их большим количеством современного оружия. Американские военные утверждают, что оценки разведки не учитывают огневую мощь вновь прибывшего вооружения, а также волю украинцев к победе.
«План, который они выполнили, был полностью осуществим с теми силами, которые у них были, и в сроки, которые мы планировали», - сказал высокопоставленный военный чиновник США.
Остин знал, что дополнительное время для обучения новой тактике и оборудованию будет полезным, но Украина не могла позволить себе такой роскоши.
«В идеальном мире у вас есть выбор. Вы продолжаете говорить: „Я хочу потратить еще шесть месяцев на подготовку и чувствовать себя комфортно в этом»“, - сказал он в интервью. „Я считаю, что у них не было выбора. Они боролись за свою жизнь“.
Источник
Продолжение следует