Итоги заседание Трехсторонней контактной группы
Во время очередного заседание Трехсторонней контактной группы в режиме видеоконференции глава украинской делегации Леонид Кравчук поздравил стороны ТКГ - напомним, что это Россия и представители ОБСЕ - с Днем защитника Украины. Как российская сторона отреагировала на поздравление, в Офисе президента, к сожалению, не уточняют.
Полпред РФ в Трехсторонней контактной группе (ТКГ) по урегулированию ситуации в Донбассе Борис Грызлов по итогам видеозаседания в среду обвинил Киев в саботаже попыток найти выход из тупика на переговорах.
«В целях скорейшего и всеобъемлющего урегулирования внутриукраинского конфликта и определения последовательности шагов в политической, экономической, гуманитарной сферах и сфере безопасности в соответствии с минскими соглашениями было предложено поручить рабочей группе по политическим вопросам обеспечить доработку представленного проекта соответствующего плана действий,- сообщил господин Грызлов.- Было предложено согласовать данный документ к следующему заседанию Трехсторонней контактной группы 28 октября 2020 года. Украинская сторона даже отказалась этот план рассматривать, предложив работать по модернизации минских соглашений, что равноценно отказу от их выполнения».
По словам Бориса Грызлова, работа группы «по обеспечению прекращения преследования лиц, освобожденных по обмену», также заблокирована. Он также сообщил, что представители Киева и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) продолжают отказываться от предложения РФ вести аудио- и видеофиксацию переговоров. «Украина и ОБСЕ по-прежнему настаивают на том, чтобы переговоры в Минске были секретными. ОБСЕ подготовила к сегодняшнему заседанию проект правил об информационном сопровождении переговорного процесса. Однако в предложенной редакции проект не может быть поддержан участниками заседания»,- уточнил российский представитель.
При этом, как дал понять господин Грызлов, российская сторона продолжает расценивать решение Киева не поддерживать инициативу как фактический отказ брать на себя ответственность в выполнении договоренностей в переговорах. «Если бы Киев действительно хотел конфиденциальности, то разобрался бы с постоянным искажением информации о ходе переговоров и достигнутых договоренностях со своей стороны. Понятно, что киевская власть хотела бы замолчать свою вину и свою ответственность за конфликт»,- пришел он к выводу.
Напомним, прошлое заседание ТКГ, которое состоялось 30 сентября, было прервано из-за того, что российская сторона настаивала на аудио- и видеофиксации происходящего и, по словам членов украинского делегации, была готова делать это даже тайно. В Москве и Донбассе посчитали, что таким образом можно было бы избежать обнародования «сознательно искаженной информации о ходе и итогах заседаний». В Киеве от такой инициативы отказались. А спецпредставитель председателя ОБСЕ на Украине Хайди Грау отметила, что такой шаг не соответствует мировой дипломатической практике. По словам экс-президента Украины, главы делегации в ТКГ Леонида Кравчука, госпожа Грау сказала, что попытается внести предложение РФ официально, чтобы определить, каким образом можно вести запись «не в ущерб заседаниям контактной группы».
Переговоры в ТКГ давно остаются заблокированными. Ключевое противоречие - вопрос проведения региональных выборов, назначенных на 25 октября. Согласно постановлению Верховной рады, голосование не будет проводиться на территории Донбасса. В Москве и самопровозглашенных ДНР и ЛНР считают, что такое решение противоречит минским соглашениям, по которым контроль над границей должен быть передан Киеву только после проведения выборов на Донбассе и решения вопроса о его особом статусе. На Украине же отмечают, что назначат выборы на неконтролируемых территориях отдельным законом «при восстановлении полного контроля Украины над государственной границей».
На этом заседании глава СММ ОБСЕ Яшар Халит Чевик "отметил достижения во внедрению режима тишины, который сохраняется уже почти три месяца", и подчеркнул необходимость обеспечения его устойчивого характера. Кроме того, была отмечена необходимость обновления плана разминирования, что особенно актуально в связи с приближением зимы.
"При обсуждении политических вопросов говорилось о недопущении блокирования работы ТКГ, также обсуждались предложения к плану действий по реализации комплекса мер по выполнению Минских договоренностей", - отметили у Зеленского. Так, украинская делегация вновь подняла вопрос о возможности формирования группы экспертов под эгидой МАГАТЭ для мониторинга хранения радиоактивных материалов на неподконтрольных Киеву частях Донецкой и Луганской областей.
“Координатор ОБСЕ в гуманитарной группе Тони Фриш при обсуждении вопроса взаимного освобождения удерживаемых лиц сообщил, что украинская сторона передала список из четырех категорий таких лиц. С временно оккупированных территорий Донецкой и Луганской областей Украины информации не предоставлено. Тони Фриш констатировал готовность сторон одновременно открыть два новых КПВВ в Луганской области в первой декаде ноября во исполнение договоренностей саммита „Нормандской четверки“ в Париже в декабре 2019 года.
Комментарий Дарьи Морозовой по итогам заседания гуманитарной подгруппы ТКГ по урегулированию кризиса в Донбассе:
«Заседание рабочей группы по гуманитарным вопросам ТКГ четко показало, что достигнутые в рамках минского процесса договоренности для Киева - не догма. В ходе переговоров украинская сторона продемонстрировала откровенно деструктивную позицию по вопросу процессуальной «очистки» лиц, перемещенных на территорию ДНР в ходе обменов 2019-2020 годов. Украина не только «сводит на нет» возможность прорыва в этой ключевой теме, но и нивелирует положительные результаты, которых удалось добиться ранее.
Так, в ходе переговоров представители официального Киева озвучили информацию о лицах, перемещенных в ДНР в ходе обменов 29 декабря 2019 года и 16 апреля 2020 года, в отношении которых до сих пор продолжается уголовное преследование в Украине. Однако речь шла не о процессуальной «очистке» указанных граждан, как того требует согласованный и закрепленный Протоколами по итогам заседаний ТКГ механизм обмена. Напротив, Киев подробно рассказал, почему не может применить данную процедуру к ранее удерживаемым сторонникам ДНР.
Я расцениваю такую позицию Украины как попытку изменить договоренности, подписанные накануне обменов 2019 и 2020 годов. То есть Киев фактически отказывается от взятых на себя обязательств, оправдывая свое бездействие несуществующими правовыми коллизиями.
Считаю позицию представителей Украины неприемлемой. Аргументы, на которые ссылается Киев, говоря о невозможности процессуальной «очистки», мягко говоря, не совсем оправданы и выглядят как отговорки. Настаиваю на проведении процессуальной «очистки» лиц, перемещенных на территорию ДНР в рамках обменов 2019 и 2020 годов, в самое ближайшее время».