Нет больше одного, но очень важного, замечу, элемента двусмысленности.
Указом Путина признаны документы и т.п. ДНР и ЛНР.
Президент Владимир Путин подписал указ «О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины».
Из текста указа: «В Российской Федерации признаются действительными документы, удостоверяющие личность, документы об образовании и (или) о квалификации, свидетельства о рождении, заключении (расторжении) брака, перемене имени, о смерти, свидетельства о регистрации транспортных средств, регистрационные знаки транспортных средств, выданные соответствующими органами (организациями), фактически действующими на территориях указанных районов, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на этих территориях».
Также, согласно этому документу, граждане Украины и лица без гражданства, которые проживают в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, получают право въезжать на территорию РФ на основании документов, удостоверяющих личность, без оформления виз.