Совет Федерации и проблемы разоружения: детали ч.2
Совет Федерации и проблемы разоружения: детали ч.1
Космос
С.А. Рябков (МИД)
США упорно отказываются идти на какие-либо договоренности по сохранению космоса свободным от оружия. Вашингтон продолжает придерживаться своих
доктринальных установок на наращивание военно-технологического лидерства и сохранение для себя полной свободы рук в космосе. - и за этим мы внимательно следим.
Е.П. Бужинский (ПИР-Центр)
Космос нужно выводить из компетенции Конференции по разоружению и выступать с инициативой созыва отдельной конференции по типу Оттавы [вероятно, речь о противопехотных минах?..]
Европейская безопасность
С.А. Рябков (МИД)
Перспективы разработки нового режима контроля над обычными вооружениями в Европе на принципах равной и неделимой безопасности, сбалансированности прав и обязательств сторон могут и должны рассматриваться в контексте восстановления адекватного уровня доверия и нормализации отношений НАТО и западных стран с Российской Федерацией, включая полное восстановление военного сотрудничества. Западным коллегам хорошо известно о нашей готовности к таким контактам, "мяч" на их стороне, однако в НАТО, похоже, не готовы положить на стол переговоров какие-либо конкретные идеи, в том числе с учетом "украинского фактора", а также предстоящих выборов в США.
Е.П. Бужинский (ПИР-Центр)
В период 1999-2007 годов российская делегация в Вене выступала с кучей инициатив по коренному пересмотру Венского документа, включая охват мерами доверия и военно-морской деятельности, потому что без этого это ущербная мера доверия. И все наши предложения тупо отвергались. Сейчас западники спохватились. Я думаю, что нам нужно совершенно спокойно предлагать продвигать свои инициативы по заключению Договора о европейской безопасности, который бы инкорпорировал в себя и Венский документ, и ДОВСЕ, и плюс целый ряд других элементов, которые бы в принципе с этой ситуацией, совершенно ненормальной, когда у нас НАТО отвечает за военную безопасность в Европе, Евросоюз - за экономическую безопасность, а ОБСЕ, в которой Россия представлена, занимается только вопросами выборов и соблюдением прав человека.
Активизация структур гражданского общества в миротворческих усилиях
С.М. Рогов (ИСКРАН)
Пацифизм: мы эту сферу полностью уступили сегодня Западу. Это они миролюбивые, это они требуют всеобщего и полного, это они не любят ядерную бомбу, а в отношении нашей страны мы позволили довольно неприятные вещи, когда мы сегодня воспринимаемся как главные "любители" ядерной бомбы, поскольку мы на ней базируем свое сдерживание, ну и вообще...чрезвычайно важно перехватить инициативу в этой сфере.
С.А. Орджоникидзе (Общественная палата)
Они [американцы] развалили антивоенное движение, которое существовало в Соединенных Штатах прежде всего, в Англии, в западных странах. В общем, мы как-то этот момент, к сожалению, пропустили, так скажем. А это антивоенное движение играло довольно позитивную роль в области разоружения, помогало нам в продвижении собственных инициатив по крайней мере многостороннего характера на Генеральной Ассамблее ООН. И Советский Союз тогда выглядел, в общем, довольно прилично, как миролюбивая страна, которую поддерживает еще к тому же масса миролюбивых общественных организаций.
Пора возрождать общественную дипломатию в области разоружения. Вот Пагуошское движение было, прекрасно работало. Можно и об этом подумать.
А.В. Хлопков (Центр энергетики и безопасности)
Надо и более активно продвигать роль России в разрешении тех недавних кризисов, где имеется позитив. Роль России пытаются в договоренности СВПД [Иран], достигнутой в Вене в прошлом году, немножко задвинуть на второй план. То же самое - по присоединению Сирии к ОЗХО и ликвидации сирийского химического арсенала. На мой взгляд, нам надо более активно здесь роль России продвигать, в том числе через площадки научно- исследовательских организаций, в том числе через межпарламентские форматы.
Наши партнеры в других странах не всегда имеют объективную картину о политике России в области нераспространения и контроля над вооружениями. Мой недавний опыт в ЮАР: к сожалению, в этой части взгляд крайне несбалансированный, подходы несбалансированные, несмотря на то что ЮАР является частью БРИКС.
Прочее ядерное
Е.Ю. Ильин (Минобороны)
Существенно сокращен арсенал тактического ядерного оружия. При этом остающиеся средства были переведены в неразвернутое состояние и сосредоточены на базах хранения в пределах национальной территории Российской Федерации.
В.П. Кучинов (Росатом)
Неопределенными остаются перспективы начала или возобновления работы над еще одним важным разоруженческим механизмом - Договором о запрещении производства расщепляющегося материала для целей ядерного оружия (ДЗПРМ), где госкорпорация "Росатом" имеет необходимые технические компетенции и готова оказать содействие, если в рамках Конференции по разоружению будет принято соответствующее политическое решение. Полагаем, что возможный перенос работы над ДЗПРМ в другие форматы противоречил бы российским интересам.Любимая тема waldliebhaber :
Российско-американское межправительственное Соглашение об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращении с ним и сотрудничестве в этой области (далее - СОУП), в соответствии с которым каждая из сторон должна утилизировать не менее 34 тонн плутония оружейного качества.
Соглашение со всеми изменениями к нему вступило в силу 13 июля 2011 года. Однако уже в 2014 году США высказали намерение включить в сферу действия СОУП нереакторный метод утилизации плутония - разбавление и геологическое захоронение.
Российская сторона выступила против, поскольку он нарушает симметрию в реализации СОУП, так как в отличие от сжигания плутония оставляет его изотопный состав без изменений. По данному методу плутоний лишь смешивается с нейтральной субстанцией и размещается в соляных пластах, что не гарантирует невозможность извлечения его обратно.
В феврале 2016 года американская администрация официально вошла в Конгресс с этой новой позицией, предложив в качестве основного метода утилизации плутония метод разбавления и геологического захоронения.
Проектом бюджета на 2017 год (официально направлен в Конгресс в феврале 2016 года) предлагается вообще прекратить финансирование комплекса "Саванна-Ривер", на который за восемь лет было потрачено почти 8 млрд. долларов, однако завод находится только в 70- процентной стадии готовности, а выделяемые средства использовать на цели консервации строительства. Российская Федерация создала необходимые условия для начала практической реализации СОУП в оговоренные сроки - с 1 января 2018 года. В конце 2015 года завершено строительство установки по производству MOX-топлива для быстрых реакторов на Горно- химическом комбинате в городе Железногорске Красноярского края. Введен в действие и сам реактор БН-800 на площадке Белоярской АЭС. Таким образом, ответственность за задержку выполнения Соглашения целиком ложится на США.
Большое значение с точки зрения предотвращения накопления излишних для целей обороны запасов оружейного плутония и их сокращения имеет российско-американское межправительственное Соглашение о сотрудничестве в отношении реакторов, производящих плутоний. Оно предусматривало вывод из эксплуатации и невозобновление наработки оружейного плутония в общей сложности на 27 таких реакторах в обеих странах. Все эти реакторы в настоящее время выведены из эксплуатации, и оружейный плутоний больше не производится. В настоящее время с участием госкорпорации осуществляется мониторинг остановленных реакторов в США.
По состоянию на апрель 2016 года госкорпорацией ввезено в Россию 800 килограммов свежего и 1350 килограммов облученного ядерного топлива - всего 2150 килограммов ядерного топлива, в котором содержится ВОУ и плутония достаточно для производства около 86 ядерных боеприпасов. Высокообогащенный уран полностью вывезен из 10 стран, частично - из четырех.
До конца текущего года планируется вывоз ВОУ-топлива из Польши, в 2017-2018 годах - из Казахстана. Продолжается диалог с Белоруссией и Германией с целью согласования сроков и процедур вывоза ВОУ-топлива из этих стран. Предполагается, что к 2020 году должно быть вывезено 2529 килограммов этого топлива из всех 14 стран.
А.В. Хлопков (Центр энергетики и безопасности)
Хотелось бы обозначить тему, которая еще не прозвучала, - Корейский полуостров: ситуация развивается абсолютно не в интересах Российской Федерации
-КНДР наращивает свой ядерный потенциал
-США наращивают свою военную инфраструктуру в регионе
-В Южной Корее сегодня проядерные настроения продолжают нарастать
Несмотря на всю эту картину и на жесткую риторику Пхеньяна и США в отношении друг друга, диалог ведется. В этом году как минимум одна встреча состоялась в Европе. Поскольку мы под камеры говорим, то… Вторая встреча также планируется, не буду исключать, что в ближайшее время. Поэтому диалог ведется. Пока речь не идет о переговорах, речь идет о неких предварительных консультациях. Но очевидно, что с обеих сторон в той или иной степени официальные лица задействованы опять же прямо или косвенно. И здесь, безусловно, нам надо быть в курсе того, что происходит, поскольку Корейский полуостров находится в непосредственной близости от нашей границы. И важно, если будет позитивное движение в разрешении хотя бы части вопросов, которые имеются, чтобы оно происходило с учетом российских интересов.
На днях еще про химию и биологию сделаю подборку, ежели кому интересно.
Кстати, никто не встречал "решение" по итогам этих слушаний? Несколько раз в стенограмме некий проект упоминается, который планировали дорабатывать.
Космос
С.А. Рябков (МИД)
США упорно отказываются идти на какие-либо договоренности по сохранению космоса свободным от оружия. Вашингтон продолжает придерживаться своих
доктринальных установок на наращивание военно-технологического лидерства и сохранение для себя полной свободы рук в космосе. - и за этим мы внимательно следим.
Е.П. Бужинский (ПИР-Центр)
Космос нужно выводить из компетенции Конференции по разоружению и выступать с инициативой созыва отдельной конференции по типу Оттавы [вероятно, речь о противопехотных минах?..]
Европейская безопасность
С.А. Рябков (МИД)
Перспективы разработки нового режима контроля над обычными вооружениями в Европе на принципах равной и неделимой безопасности, сбалансированности прав и обязательств сторон могут и должны рассматриваться в контексте восстановления адекватного уровня доверия и нормализации отношений НАТО и западных стран с Российской Федерацией, включая полное восстановление военного сотрудничества. Западным коллегам хорошо известно о нашей готовности к таким контактам, "мяч" на их стороне, однако в НАТО, похоже, не готовы положить на стол переговоров какие-либо конкретные идеи, в том числе с учетом "украинского фактора", а также предстоящих выборов в США.
Е.П. Бужинский (ПИР-Центр)
В период 1999-2007 годов российская делегация в Вене выступала с кучей инициатив по коренному пересмотру Венского документа, включая охват мерами доверия и военно-морской деятельности, потому что без этого это ущербная мера доверия. И все наши предложения тупо отвергались. Сейчас западники спохватились. Я думаю, что нам нужно совершенно спокойно предлагать продвигать свои инициативы по заключению Договора о европейской безопасности, который бы инкорпорировал в себя и Венский документ, и ДОВСЕ, и плюс целый ряд других элементов, которые бы в принципе с этой ситуацией, совершенно ненормальной, когда у нас НАТО отвечает за военную безопасность в Европе, Евросоюз - за экономическую безопасность, а ОБСЕ, в которой Россия представлена, занимается только вопросами выборов и соблюдением прав человека.
Активизация структур гражданского общества в миротворческих усилиях
С.М. Рогов (ИСКРАН)
Пацифизм: мы эту сферу полностью уступили сегодня Западу. Это они миролюбивые, это они требуют всеобщего и полного, это они не любят ядерную бомбу, а в отношении нашей страны мы позволили довольно неприятные вещи, когда мы сегодня воспринимаемся как главные "любители" ядерной бомбы, поскольку мы на ней базируем свое сдерживание, ну и вообще...чрезвычайно важно перехватить инициативу в этой сфере.
С.А. Орджоникидзе (Общественная палата)
Они [американцы] развалили антивоенное движение, которое существовало в Соединенных Штатах прежде всего, в Англии, в западных странах. В общем, мы как-то этот момент, к сожалению, пропустили, так скажем. А это антивоенное движение играло довольно позитивную роль в области разоружения, помогало нам в продвижении собственных инициатив по крайней мере многостороннего характера на Генеральной Ассамблее ООН. И Советский Союз тогда выглядел, в общем, довольно прилично, как миролюбивая страна, которую поддерживает еще к тому же масса миролюбивых общественных организаций.
Пора возрождать общественную дипломатию в области разоружения. Вот Пагуошское движение было, прекрасно работало. Можно и об этом подумать.
А.В. Хлопков (Центр энергетики и безопасности)
Надо и более активно продвигать роль России в разрешении тех недавних кризисов, где имеется позитив. Роль России пытаются в договоренности СВПД [Иран], достигнутой в Вене в прошлом году, немножко задвинуть на второй план. То же самое - по присоединению Сирии к ОЗХО и ликвидации сирийского химического арсенала. На мой взгляд, нам надо более активно здесь роль России продвигать, в том числе через площадки научно- исследовательских организаций, в том числе через межпарламентские форматы.
Наши партнеры в других странах не всегда имеют объективную картину о политике России в области нераспространения и контроля над вооружениями. Мой недавний опыт в ЮАР: к сожалению, в этой части взгляд крайне несбалансированный, подходы несбалансированные, несмотря на то что ЮАР является частью БРИКС.
Прочее ядерное
Е.Ю. Ильин (Минобороны)
Существенно сокращен арсенал тактического ядерного оружия. При этом остающиеся средства были переведены в неразвернутое состояние и сосредоточены на базах хранения в пределах национальной территории Российской Федерации.
В.П. Кучинов (Росатом)
Неопределенными остаются перспективы начала или возобновления работы над еще одним важным разоруженческим механизмом - Договором о запрещении производства расщепляющегося материала для целей ядерного оружия (ДЗПРМ), где госкорпорация "Росатом" имеет необходимые технические компетенции и готова оказать содействие, если в рамках Конференции по разоружению будет принято соответствующее политическое решение. Полагаем, что возможный перенос работы над ДЗПРМ в другие форматы противоречил бы российским интересам.Любимая тема waldliebhaber :
Российско-американское межправительственное Соглашение об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращении с ним и сотрудничестве в этой области (далее - СОУП), в соответствии с которым каждая из сторон должна утилизировать не менее 34 тонн плутония оружейного качества.
Соглашение со всеми изменениями к нему вступило в силу 13 июля 2011 года. Однако уже в 2014 году США высказали намерение включить в сферу действия СОУП нереакторный метод утилизации плутония - разбавление и геологическое захоронение.
Российская сторона выступила против, поскольку он нарушает симметрию в реализации СОУП, так как в отличие от сжигания плутония оставляет его изотопный состав без изменений. По данному методу плутоний лишь смешивается с нейтральной субстанцией и размещается в соляных пластах, что не гарантирует невозможность извлечения его обратно.
В феврале 2016 года американская администрация официально вошла в Конгресс с этой новой позицией, предложив в качестве основного метода утилизации плутония метод разбавления и геологического захоронения.
Проектом бюджета на 2017 год (официально направлен в Конгресс в феврале 2016 года) предлагается вообще прекратить финансирование комплекса "Саванна-Ривер", на который за восемь лет было потрачено почти 8 млрд. долларов, однако завод находится только в 70- процентной стадии готовности, а выделяемые средства использовать на цели консервации строительства. Российская Федерация создала необходимые условия для начала практической реализации СОУП в оговоренные сроки - с 1 января 2018 года. В конце 2015 года завершено строительство установки по производству MOX-топлива для быстрых реакторов на Горно- химическом комбинате в городе Железногорске Красноярского края. Введен в действие и сам реактор БН-800 на площадке Белоярской АЭС. Таким образом, ответственность за задержку выполнения Соглашения целиком ложится на США.
Большое значение с точки зрения предотвращения накопления излишних для целей обороны запасов оружейного плутония и их сокращения имеет российско-американское межправительственное Соглашение о сотрудничестве в отношении реакторов, производящих плутоний. Оно предусматривало вывод из эксплуатации и невозобновление наработки оружейного плутония в общей сложности на 27 таких реакторах в обеих странах. Все эти реакторы в настоящее время выведены из эксплуатации, и оружейный плутоний больше не производится. В настоящее время с участием госкорпорации осуществляется мониторинг остановленных реакторов в США.
По состоянию на апрель 2016 года госкорпорацией ввезено в Россию 800 килограммов свежего и 1350 килограммов облученного ядерного топлива - всего 2150 килограммов ядерного топлива, в котором содержится ВОУ и плутония достаточно для производства около 86 ядерных боеприпасов. Высокообогащенный уран полностью вывезен из 10 стран, частично - из четырех.
До конца текущего года планируется вывоз ВОУ-топлива из Польши, в 2017-2018 годах - из Казахстана. Продолжается диалог с Белоруссией и Германией с целью согласования сроков и процедур вывоза ВОУ-топлива из этих стран. Предполагается, что к 2020 году должно быть вывезено 2529 килограммов этого топлива из всех 14 стран.
А.В. Хлопков (Центр энергетики и безопасности)
Хотелось бы обозначить тему, которая еще не прозвучала, - Корейский полуостров: ситуация развивается абсолютно не в интересах Российской Федерации
-КНДР наращивает свой ядерный потенциал
-США наращивают свою военную инфраструктуру в регионе
-В Южной Корее сегодня проядерные настроения продолжают нарастать
Несмотря на всю эту картину и на жесткую риторику Пхеньяна и США в отношении друг друга, диалог ведется. В этом году как минимум одна встреча состоялась в Европе. Поскольку мы под камеры говорим, то… Вторая встреча также планируется, не буду исключать, что в ближайшее время. Поэтому диалог ведется. Пока речь не идет о переговорах, речь идет о неких предварительных консультациях. Но очевидно, что с обеих сторон в той или иной степени официальные лица задействованы опять же прямо или косвенно. И здесь, безусловно, нам надо быть в курсе того, что происходит, поскольку Корейский полуостров находится в непосредственной близости от нашей границы. И важно, если будет позитивное движение в разрешении хотя бы части вопросов, которые имеются, чтобы оно происходило с учетом российских интересов.
На днях еще про химию и биологию сделаю подборку, ежели кому интересно.
Кстати, никто не встречал "решение" по итогам этих слушаний? Несколько раз в стенограмме некий проект упоминается, который планировали дорабатывать.