Новые посадки в регионах.
Ключевыми событиями февраля в региональной политике были повышение активности правоохранительных органов в отношении представителей местных элит и адаптация к экономическому кризису.
Активизация расследований деятельности чиновников коснулась ряда весьма влиятельных персон. Накануне истечения срока полномочий губернатора Еврейской автономной области Александра Винникова был арестован мэр Биробиджана Андрей Пархоменко (примечательно, что Винников занимал этот же пост перед выдвижением в губернаторы).
Это не только стало сигналом о наличии у Винникова внутренних проблем (тем более что это был не первый скандал в местных коридорах власти - в марте 2014 года было возбуждено уголовное дело в отношении зампреда правительства Сергея Кривошеева, а в апреле арестован первый зампред правительства Дмитрий Проходцев), но и отразилось на позициях местных элит, выдвиженцы которых могли бы сменить Винникова в случае его отставке.
В результате на смену Винникову был прислан зампредправительства Хабаровского края Александр Левенталь.
Острый политический кризис также разгорелся в Краснодарском крае, где по обвинению в превышении должностных полномочий был арестован вице-губернатор, министр природных ресурсов Вадим Лукоянов и бывший вице-губернатор Александр Иванов. В Нижнем Новгороде было объявлено о возбуждении уголовного дела против главы администрации города Олега Кондрашова, что серьезно повлияло на расстановку сил перед предстоящими через полгода на муниципальных выборах. Наконец, в Петрозаводске в январе был арестован председатель Петросовета Олег Фокин, а в феврале - влиятельный депутат Законодательного собрания Давлетхан Алиханов.
Впрочем, в случае Карелии действия правоохранительных органов не были нацелены против региональных властей, а скорее, наоборот, привели к ослаблению их оппонентов.
Перечисленные события и общий рост претензий правоохранителей к региональным и муниципальным чиновником стал предвестником мартовской сенсации арестом губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина. С учетом беспрецедентности этого события авторы рейтинга временно отказались от присвоения Сахалину какой-либо рейтинговой оценки.
Аресты и уголовные дела позволили частично переключить повестку дня с событий экономического кризиса, среди которых ярче других выделялись федеральное вмешательство в конфликт вокруг электричек и угроза сокращений на Тверском вагоностроительном заводе. Повышенное внимание Центра к этим проблемам указало на нежелательность для федеральной власти всплеска социальной активности населения. В то же время общеэкономическая конъюнктура отличалась высокой степенью неопределенности. Несмотря на ситуативные улучшения (в том числе укрепление курса рубля) региональные элиты продолжали работать с ощущением «отложенной тревожности» (в терминологии более радикальных экспертов - «отложенной катастрофы»), поскольку количество источников для саморазвития экономики и снижения остроты бюджетных проблем продолжало сокращаться. География регионов, острее других пострадавших от экономического кризиса, сравнительно мало изменилась в сравнении с январем.
Несмотря на внешнее относительное социальное спокойствие, неопределенная экономическая ситуация побуждает федеральную власть отказаться от некоторых обсуждавшихся перестановок в губернаторском корпусе.
Как следствие, в пользу главы Ханты-Мансийского округа Натальи Комаровой завершилась длившаяся несколько месяцев интрига вокруг окончания срока ее полномочий, заметно выросли шансы на сохранение в должности губернатора Кемеровской области Амана Тулеева. В то же время (как показывают некоторые прошлогодние перестановки и сахалинский прецедент) прямая связь между результатами работы глав регионов и их политической выживаемостью остается не всегда отчетливой. Вследствие этого весьма протвиоречивыми остаются ожидания экспертов относительно кадровых решений по другим регионам, полномочия глав которых истекают в ближайшее время - прежде всего, по Ямало-Ненецкому автономному округу, Чувашии, Пензенской и Тамбовской областям. Интрига вокруг одного из «главных» регионов - ЯНАО - должна разрешиться уже в ближайшие дни.
Правильные ли выводы сделаны экспертами? Как долго и насколько глубоко будут зачищать региональные элиты?
полностью здесь
Активизация расследований деятельности чиновников коснулась ряда весьма влиятельных персон. Накануне истечения срока полномочий губернатора Еврейской автономной области Александра Винникова был арестован мэр Биробиджана Андрей Пархоменко (примечательно, что Винников занимал этот же пост перед выдвижением в губернаторы).
Это не только стало сигналом о наличии у Винникова внутренних проблем (тем более что это был не первый скандал в местных коридорах власти - в марте 2014 года было возбуждено уголовное дело в отношении зампреда правительства Сергея Кривошеева, а в апреле арестован первый зампред правительства Дмитрий Проходцев), но и отразилось на позициях местных элит, выдвиженцы которых могли бы сменить Винникова в случае его отставке.
В результате на смену Винникову был прислан зампредправительства Хабаровского края Александр Левенталь.
Острый политический кризис также разгорелся в Краснодарском крае, где по обвинению в превышении должностных полномочий был арестован вице-губернатор, министр природных ресурсов Вадим Лукоянов и бывший вице-губернатор Александр Иванов. В Нижнем Новгороде было объявлено о возбуждении уголовного дела против главы администрации города Олега Кондрашова, что серьезно повлияло на расстановку сил перед предстоящими через полгода на муниципальных выборах. Наконец, в Петрозаводске в январе был арестован председатель Петросовета Олег Фокин, а в феврале - влиятельный депутат Законодательного собрания Давлетхан Алиханов.
Впрочем, в случае Карелии действия правоохранительных органов не были нацелены против региональных властей, а скорее, наоборот, привели к ослаблению их оппонентов.
Перечисленные события и общий рост претензий правоохранителей к региональным и муниципальным чиновником стал предвестником мартовской сенсации арестом губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина. С учетом беспрецедентности этого события авторы рейтинга временно отказались от присвоения Сахалину какой-либо рейтинговой оценки.
Аресты и уголовные дела позволили частично переключить повестку дня с событий экономического кризиса, среди которых ярче других выделялись федеральное вмешательство в конфликт вокруг электричек и угроза сокращений на Тверском вагоностроительном заводе. Повышенное внимание Центра к этим проблемам указало на нежелательность для федеральной власти всплеска социальной активности населения. В то же время общеэкономическая конъюнктура отличалась высокой степенью неопределенности. Несмотря на ситуативные улучшения (в том числе укрепление курса рубля) региональные элиты продолжали работать с ощущением «отложенной тревожности» (в терминологии более радикальных экспертов - «отложенной катастрофы»), поскольку количество источников для саморазвития экономики и снижения остроты бюджетных проблем продолжало сокращаться. География регионов, острее других пострадавших от экономического кризиса, сравнительно мало изменилась в сравнении с январем.
Несмотря на внешнее относительное социальное спокойствие, неопределенная экономическая ситуация побуждает федеральную власть отказаться от некоторых обсуждавшихся перестановок в губернаторском корпусе.
Как следствие, в пользу главы Ханты-Мансийского округа Натальи Комаровой завершилась длившаяся несколько месяцев интрига вокруг окончания срока ее полномочий, заметно выросли шансы на сохранение в должности губернатора Кемеровской области Амана Тулеева. В то же время (как показывают некоторые прошлогодние перестановки и сахалинский прецедент) прямая связь между результатами работы глав регионов и их политической выживаемостью остается не всегда отчетливой. Вследствие этого весьма протвиоречивыми остаются ожидания экспертов относительно кадровых решений по другим регионам, полномочия глав которых истекают в ближайшее время - прежде всего, по Ямало-Ненецкому автономному округу, Чувашии, Пензенской и Тамбовской областям. Интрига вокруг одного из «главных» регионов - ЯНАО - должна разрешиться уже в ближайшие дни.
Правильные ли выводы сделаны экспертами? Как долго и насколько глубоко будут зачищать региональные элиты?
полностью здесь