Право не для всех. В Россию пришла «гаражная амнистия»
Владельцы гаражей в России теперь могут зарегистрировать их по упрощенной схеме и оформить в собственность землю под ними. Однако такая возможность представится не всем, пояснили журналистам газеты «Известия» эксперты. По их словам, это также может иметь долгосрочные последствия в виде изменения темпов прокладки дорог. Упрощенная регистрация гаражей будет вестись до 1 сентября 2026 года.
Закон о «гаражной амнистии» вступил в силу с 1 сентября. Он касается объектов, построенных до 30 декабря 2004 года - даты начала действия нового Градостроительного кодекса. До того момента права собственности на гаражи оформлялись крайне редко. Однако надо иметь в виду: и сейчас узаконить свой гараж смогут только те, кто сумеет подтвердить, что земля была официально выделена (например, есть соответствующее постановление исполкома еще со времен СССР). Нужно будет также получить технический план гаража.
Какие еще документы потребуются для регистрации, власти каждого региона будут решать сами. В любом случае, владельцу нужно будет взаимодействовать с муниципалитетом, где находится гараж, и кадастровым инженером, который подготовит техплан строения для постановки на государственный кадастровый учет и последующей регистрации прав, подчеркнула юрист «Европейской юридической службы» Анастасия Анникова.
Оформляемые в собственность гаражи могут быть только капитальными одноэтажными (другие, вроде «ракушек» или металлических гаражей без фундамента, в собственность не оформляются, и гаражи большей этажности - тоже нет), уточнила Наталья Корнилевская, адвокат адвокатской конторы «Бородин и Партнеры». Нельзя оформить на себя и участок под гаражом, если земля была передана гаражному кооперативу в аренду или собственность. Не оформляют права собственности на подземные гаражи или гаражи в многоквартирных домах, а также на гаражи, использующиеся как автосервисы или мойки. В то же время с если гараж отвечает всем условиям, право на него могут получить и наследники первоначального владельца. А инвалидам и пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС разрешено бесплатно поставить гараж рядом с домом на специально отведенном участке.
Можно ожидать, что упрощенкой воспользуются многие: около 2 миллионов из 5,6 миллиона гаражей, поставленных на кадастровый учет, еще не оформлены в собственность, свидетельствуют данные Росреестра.
Вообще капитальные гаражи вскоре уйдут в прошлое, полагают многие эксперты. По мнению главы проекта «Пробок.нет» Александра Шумского, постепенно граждане перейдут на подземные и многоуровневые парковки и стоянки в торговых центрах, поскольку городу это выгоднее. А вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин указывает на то, что пока места в подземных паркингах слишком дороги, и многие не могут позволить себе такую покупку. Следует обязать застройщиков сделать такие паркинги доступнее для граждан, убежден он.
Эксперты не исключают, что новый закон может повлиять на строительство новых дорог и расширение существующих - поскольку многие гаражные комплексы построены там, где запланированы прокладка и реконструкция дорог. Оформление этих участков и гаражей в собственность вынудит закладывать в бюджет проектов прокладки дорог компенсации владельцам сносимых гаражей, а если строить дороги станет дороже, прокладывать их будут меньше, указал член Общественного совета при министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области Андрей Мухортиков.
Если гаражи не оформлены в собственность или стоят на земле, взятой в краткосрочную аренду, компенсация за их снос не выплачивается или минимальна, уточнил Мухортиков. А вот если эту недвижимость начнут оформлять, государству придется платить за снос в разы больше. К тому же у многих появится возможность судиться за размер компенсации - а это может затянуть решение вопроса о строительстве дороги на годы, как, например, происходит с трассой М5 в Подмосковье, в обходе Октябрьского и Островцов. Эксперт считает, что помочь могло бы принятие закона об упрощенном изъятии земель в зоне застройки важными гособъектами, включая дороги.
Ожидать «гаражной амнистии» следовало - ведь она, как и «дачная амнистия», увеличивает налоговые поступления в бюджет, а государство в этом заинтересовано. Так прокомментировал для «Давыдов. Индекс» ситуацию юрист Ян Чеботарев (г. Киров). «Количество незарегистрированных гаражей в стране зашкаливает.<…> Соответственно, выгода для бюджета от такой инициативы прямая. Насчет выгоды для граждан - более спорный вопрос», - сказал он. Все же эксперт прогнозирует, что немало россиян воспользуются возможностью оформить право собственности на гаражи, несмотря на связанные с этим затраты.
Сходного мнения придерживается юрист, блогер и общественный деятель Денис Сапрыгин (г. Красноярск). Он подчеркивает, что в стране сейчас немало недвижимости не имеет правового статуса - включая и множество гаражей. «То есть сотни тысяч гаражей есть, а недвижимостью они не являются, правовой статус у них не урегулирован. Получается как в известной детской песне: «Ж**а есть, а слова нет». Поэтому сейчас пытаются частично убрать эту проблему, дать возможность легализовать имеющуюся недвижимость», - так ответил он на вопросы журналистов «Давыдов. Индекс».