Зарплаты и восстановление экономики. МЭР улучшил макропрогноз по России
Министерство экономического развития РФ улучшило прогноз по динамике ситуации в хозяйстве страны. В документе указывается, что зарплата россиян в 2020 году не будет падать, как ожидалось, а несколько вырастет, а в 2021 году продолжит увеличиваться. Восстановление экономики к докризисному уровню теперь ожидается в третьем квартале 2021 года. Эксперты реагируют на новый прогноз с осторожностью, хотя и признают, что его нельзя назвать излишне оптимистичным.
Уточненный макропрогноз, который будет положен в основу бюджета 2021 года, Минэкономразвития внесло в правительство 14 сентября, сообщило информационное агентство «Интерфакс». Предшествующая версия прогноза была составлена в июне; с тех пор ведомств пересмотрело целый ряд параметров. Так, полагалось, что в 2020 году ВВП России сократится на 4,8%. Новый же прогноз ориентируется на падение в 3,9%, а в 2021 году обещает рост ВВП до 3,3% - вместо ранее намеченных 3,2%.
По оценке представителей ведомства, экономический кризис в стране не стал системным - он был локализован в основном в рамках малого и среднего бизнеса, а макроэкономическую стабильность удалось сохранить. Источник интернет-издания «Газета.Ru» в правительстве признал, что хотя в результате кризиса пострадали такие крупные отрасли, как пассажирские перевозки, общепит, производство потребительских товаров и розничная торговля, все же число пострадавших отраслей относительно невелико. Кроме того, отметил он, происходящее не привело к кризису неплатежей и не распространилось далее по цепочкам, а потому уже сейчас наблюдается заметное восстановление экономики.
Добиться этого удалось благодаря мерам, которые были разработанный Минэкономразвития и приняты правительством, а также одобрены президентом РФ. Эти меры были направлены на поддержку экономики страны и непосредственно граждан. В число принятых мер входили действия, поддерживающие бизнес, в том числе в его отношениях с банковской системой, действия, ограждающие рынок труда от большого притока безработных, прямая социальная поддержка граждан, в особенности семей с детьми и граждан, лишившихся работы. И хотя экономисты сейчас фиксируют постепенный рост инфляции, которая в августе достигла 3,6%, они признают, что это стало следствием восстановления спроса.
Что касается внешних факторов, которые могли бы повлиять на ситуацию в стране, в Минэкономразвития считают, что среди них немного тех, которые могут представлять риск для макроэкономической стабильности.
Новый прогноз Минэкономразвития содержит также скорректированные данные по ожидаемым среднегодовым ценам на нефть марки Urals: если ранее предполагалось, что они будут находиться на уровне 39,9 долларов за баррель, то теперь этот показатель составляет 41,8 долларов за баррель. На 2021 год ожидаются среднегодовые нефтяные цены на уровне 45,3 доллара за баррель вместо ранее спрогнозированных 43,3 долларов. При этом МЭР закладывает в свои расчеты договоренности по сделке ОПЕК плюс, которые ограничивают добычу нефти до апреля 2022 года включительно.
МЭР также считает, что промышленное производство в 2020 году снизится на 4,1%, а в 2021 году вырастет на 2,6%. Это лучше показателей, отраженных в июньском прогнозе; улучшен и прогноз по падению оборота розничной торговли. Ожидается, что в 2020 году он снизится на 4,2%, a не на 5,2%, как полагали ранее. В 2021 году в сфере розничной торговли ожидается рост оборота на 5,1%.
Прогноз по реальным располагаемым доходам населения 2020 году также улучшился. Летом предполагалось, что доходы упадут на 3,5%, а сейчас прогнозируют падение на 3%. В 2021 году ожидается рост доходов на 3%, в 2022 - на 2,4%, в 2023 - на 2,5%. При этом реальные зарплаты в 2020 году вырастут на 1,5%, а не сократятся на 3,6%, как думали в июне. А в 2021 и 2022 годах МЭР прогнозирует рост зарплат на 2,2%.
Новый макропрогноз эксперты восприняли с осторожностью, однако констатировали, что если наблюдающееся ныне тенденции сохранятся, то он окажется близок к действительности. На ситуацию, впрочем, могут повлиять введение антироссийских санкций, заболеваемость коронавирусом и колебания цен на нефть, отмечают они. Аналитики также обращают внимание на то, что восстановление экономики в Европе и других важных для России стран-торговых партнеров происходит медленнее, чем в самой России, а это влияет на экономическую ситуацию в РФ.
Они также говорят о важности развития ситуации для малого и среднего бизнеса, для которого завершается налоговые кредитные каникулы. Эксперты отмечают, что для бизнеса были бы желательны безвозвратные субсидии от государства или беспроцентные кредиты на долгий срок под госгарантии. И все же в целом они не относят новый прогноз к категории излишне оптимистичных, воспринимая его как взвешенный.
Эксперт Александр Широв (доктор экономических наук, член-корреспондент Российской академии наук, заместитель директора ИНП РАН, Москва) комментирует:
В прогнозе Минэкономразвития вызывают вопросы два момента. Первый - рост розничного товарооборота на 5,1% в 2021 г. при том, что реальные зарплаты растут на 2,2%, а реальные доходы на 3%. Превышение потребительских расходов можно было бы объяснить ростом кредитования, но сейчас есть ограничение на его рост, связанное с закредитованностью значительной части населения.
Второе - рост инвестиций в основной капитал в 2021 г. составляет 3,9%. Такая динамика предполагает оживление инвестиций со стороны частного сектора, однако не понятно, за счет чего это должно произойти. Спад спроса в 2020 г. был столь значительным, что у бизнеса пока нет мотивов для расширения инвестиционных вложений, к тому же ослабление курса рубля повысило цены на импортное оборудование, что также будет сдерживать уровень инвестиционной активности. Что касается результатов 2020 г., то риски более низкой, чем ожидания Минэкономразвития, экономической динамики связаны с затуханием волны отложенного спроса в четвертом квартале. Снижение спроса на автомобили, товары длительного пользования и другую продукцию могут снизить оценки годового спада ВВП до 4,1-4,3%.