Москва. Реновация. Митинг
Вчера, 14 мая, в Москве на проспекте Сахарова состоялся митинг противников объявленной мэрией Москвы программы реновации пятиэтажек "За наш город, за наши права, за нашу Москву".
Несмотря на заявления команды Собянина о том, что москвичи безоговорочно поддерживают идею сноса пятиэтажек и расселения их жителей, на митинг пришло достаточно много людей. По официальным данным (по оценке МВД) на проспекте Сахарова было 8000 человек. Независимые источники называют совсем другие цифры: по версии организаторов, на митинге было около 60000 человек, а в организации "Белый счётчик" говорят, что только через "рамки" на входе на отведённый под проведение мероприятия участок прошло более 20 тысяч и ещё около 15 тысяч остались за ограждением из-за переполненности площадки. Отметим, что изначально мэрия согласовала проведение митинга на 5000 человек.
Организаторы митинга и ранее, и во время его проведения неоднократно подчёркивали, что мероприятие имеет не политический, а "общегражданский", социальный характер. Но тем не менее звучали там и политические лозунги - например, об отставке мэра Москвы Сергея Собянина и его правительства. Вот что говорит депутат совета московского района Зюзино Константин Янкаускас, который назвал митинг "праздничными гуляниями против антинародной политики Сергея Собянина": "Когда третий по политическому весу человек в стране говорит - я снесу ваши дома, я нарушу ваше конституционное право, конечно, я думаю, надо требовать его отставки!"
Но главные требования, безусловно, были связаны с программой реновации и соответствующим законопроектом, который сейчас находится на рассмотрении в Госдуме.
Напомним, вся эта история началась в феврале, когда мэр Москвы рассказал президенту о том, что текущая программа расселения ветхого жилья завершается, но есть ещё много пятиэтажек, которые, по его словам, скоро придут в аварийное состояние. Владимир Путин посоветовал порекомендовал "эти дома снести и на их месте новое жильё построить", назвав такой шаг "самым правильным решением", учитывающим ожидания москвичей. Тогда Собянин говорил примерно о 8000 пятиэтажек - это 25 млн кв.м жилья. Он уточнил, что помимо финансирования этот проект потребует изменения законодательства, чтобы расширить полномочия мэрии в этом направлении. 10 марта в Госдуму был внесён соответствующий законопроект. Спикер нижней палаты парламента Вячеслав Володин пообещал главе столицы, что депутаты постараются принять его как можно оперативнее. 20 апреля проект успешно прошёл первое чтение.
Второе чтение должно было состояться уже в начале июля (сбор поправок идёт до 20 мая), но тут изменились обстоятельства: на фоне роста протестной активности против принятия законопроекта в имеющемся виде высказался президент, заявивший, что не подпишет "ничего, что нарушает законы, действующие на сегодняшний день, и права граждан". Практически сразу же после этого заявления Володин предложил перенести второе чтение "собянинского" законопроекта на конец июля, когда станут известны результаты голосования москвичей по представленному мэрией списку пятиэтажек, которые предполагается снести.
Список домов, которые, по мнению столичного правительства, должны войти в программу реновации, был представлен 10 мая. В итоге в него вошло существенно меньшее количество "хрущёвок", чем изначально называл Собянин - 4566 домов в 85 районах и в 6 поселениях Новой Москвы. Голосование стартовало сегодня, 15 мая. Проголосовать можно любым из трёх способов: на сайте "Активный гражданин" либо в одноимённом мобильном приложении, в центрах госуслуг "Мои документы" или на собрании собственников жилья. Причём третий вариант будет обладать преимуществом по сравнению с первыми двумя.
Отметим, что голосование стартовало раньше назначенного срока - не 15 мая, а вечером 14-го. Как пояснил глава Департамента информационных технологий Москвы Артём Ермолаев, это сделано из опасения высокой нагрузки на систему: "Запустились на 4 часа раньше, чтобы избежать повышенной нагрузки на серверы в первый час и не "уронить" систему. Кроме этого, запуск на несколько часов раньше позволит к полуночи всем поисковикам проиндексировать страницу с голосованием. Её проще будет найти."
При этом, как сообщает "Эхо Москвы", уже появились первые накладки: оказалось, что на "Активном гражданине" может проголосовать любой человек, выбрав один из домов в списке и введя любые, в том числе выдуманные данные - и система принимает этот голос, сообщая, что на его проверку уйдёт 4 дня. Таким образом сомнения в "чистоте" этого голосования появляются уже на старте. Что неудивительно: претензии к голосованиям на этом портале неоднократно звучали и ранее.
Но вернёмся к митингу. Как мы уже говорили, его организаторы настаивают на неполитическом характере акции. Один из организаторов, Екатерина Винокурова, заявила в интервью ТАСС: "Здесь на самом деле собрались люди, которые очень любят Москву и хотят справедливости. Программа реновации была составлена наспех и туда не вошли действительно аварийные дома, зато туда включили много хороших и крепких построек. Мы хотим защитить и тех, кого необходимо переселить из "хрущоб", и тех, кого переселять никуда не надо."
Примерно об этом же говорили и другие выступающие. Так, замглавы Совета Союза московских архитекторов по градостроительному развитию Москвы Марк Гурари заявил: "Мы, как градостроители, прикинули, к чему может привести принятие закона о реновации. <...> Застройщики говорят - чтобы окупить программу реновации, надо построить жилья в пять раз больше. Это значит, что хуже будет освещённость, не хватит места для спортплощадок и инфраструктуры. Возрастет пожароопасность. Иными словами, будет резко понижено качество жизни. С другой стороны, все эти старые районы выверены ещё советскими архитекторами. В них есть безопасные для детей дороги в школу, места отдыха. <...> Рыхлая застройка, говорят они, её нужно уплотнить. Но такая застройка - спасение для города. Если его застроить высотными башнями, здесь начнётся просто климатический ад. Кроме того, будет непоправимо искажён облик исторической Москвы."
Его поддержал заместитель председателя центрального совета ВООПИК Евгений Соседов: "Застройка районов с пятиэтажками высотками в 25 этажей - это не развитие, а деградация. <...> Нам говорят, что по программе реновации не будут сноситься памятники. Да, те, которые включены в реестр. Но огромное количество объектов, обладающих всеми признаками культурного наследия, включены в списки под снос. <...> Нас, конечно, убеждают, что все это исключат из списков, но мы-то понимаем, каковы аппетиты. Все это рано или поздно будет снесено."
Руководитель общественного движения "Синие ведерки" Пётр Шкуматов указал на другие, "непрямые" негативные последствия реновации: "По самым скромным подсчётам господина Ресина, после реализации проекта реновации население столицы увеличится на 2 миллиона. А по самым нескромным оценкам стройкомплекса, сюда переедет фактически целиком и полностью Санкт-Петербург. Инфраструктура Москвы к этому не готова. Чтобы обеспечить столицу общественным транспортом на уровне крупнейших городов мира, нынешними темпами надо 100 лет не строить ничего, кроме дорог. Спросите у сомневающихся, нужна ли им будет новая квартира, если из неё станет невозможно выбраться? Автомобилистов я хочу предупредить - не удастся отстоять Москву от этой афёры, следующим шагом будет платный въезд в город."
Депутат Мосгордумы Елена Шувалова выступила с критикой законопроекта о реновации: "С экрана телевизора и со страниц газет постоянно идёт информация о том, что эта закон о сносе хрущёвок, об обновлении города, это закон о том, что мы будем жить, как в раю. Это всё жуткий обман. Этот закон противоречит федеральному законодательству. Он вводит нормы права, которые будут противоречить земельному, гражданскому и жилищному кодексу, наконец, конституции России. Это всё на самом деле настоящая депортация в отношении москвичей."
Соорганизатор митинга, активистка из Савёловского района Кери Гуггенбергер, выступая, пояснила позицию протестующих: "На федеральных каналах про нас говорят, что мы против сноса аварийного и ветхого жилья, но это в корне неправда. Мы боремся за красивые, качественные и добротные дома, которые при должном уходе со стороны правительства простоят ещё минимум 50 лет. <...> Но правительству не интересна забота о нас, ему важна дорогая земля под нашими домами. Это видно по тому, как они активно и быстро продвигают свой законопроект, пытаясь захватить нашу частную собственность. Поэтому я заявлю, что сегодняшним митингом наша борьба не закончится. После данного митинга мы, жители пятиэтажек, создаём общественную организацию в защиту прав собственников."
Глава движения "За наш дом" Тамара Репина прямо заявила, что главные выгодоприобретатели от программы реновации - это бизнес и банки: "Они взяли хорошую идею улучшить жилищные условия людей, расселить коммуналки и бараки. Но они превратили её в идею уничтожение Москвы. Под соусом реновации собираются отбирать собственность, лишать права голоса, лишать права на судебную защиту. Из крепких уютных домов нас собираются переселять в 25-этажные "человейники". Разве это делается ради нашего с вами комфорта? Нет, это делается, чтобы спасать застройщиков, у которых уже столько жилья на окраинах накопилось, что они не могут его продать, и они собираются спасать банки, которые кредитуют застройщиков. Давайте смотреть правде в глаза. Это не для нас, это для них."
Вице-президент Союза московских архитекторов, профессору международной академии архитектуры Николай Лывнов назвал происходящее "подменой смыслов": "Произошла какая-то подмена смыслов, реновация вообще не предполагает сноса. Это позитивная деятельность. Это реконструкция и приспособление. А снос - это совсем другое, это исключительная мера наказания для здания."
В общем, все выступления ожидаемо были против сноса пятиэтажек. Точнее, против той необдуманной и нелогичной, с точки зрения организаторов, схемы, которую сейчас активно продвигает Собянин. По итогам митинга была принята резолюция, основными требованиями которой стали отклонение во втором чтении "реновационного" законопроекта как нарушающего Конституцию и федеральное законодательство, отмена голосования на "Активном гражданине" и прочих движений московского правительства, связанных с реновацией, и отставка мэра Москвы. Также в резолюцию включили требование доработать существующее законодательство о сносе аварийного жилья, чтобы снести и расселить действительно нуждающиеся в этом дома без нарушения закона.
Мэр Москвы уже отреагировал на итоги митинга протеста, пообещав учесть все "содержательные заявления" протестующих при доработке проекта реновации. О том, какие из требований участников протеста он посчитал "содержательными", ничего не известно. И, судя по всему, сам Собянин от реализации своей идеи отказываться не намерен. И это понятно: идея озвучена, поддержана президентом, под неё - ещё до принятия закона - уже выделены из городского бюджета немалые деньги (почти 100 млрд рублей), ведутся переговоры с застройщиками. В общем, ему попросту неуда деваться и надо продолжать. Особенно учитывая, что через год выборы мэра Москвы и он явно хочет в них участвовать.
Стоит отметить, что одними только официальными заявлениями мэра и работой над "доработкой" законопроекта ко второму чтению деятельность московского правительства не ограничивается. Так, на днях в ряде СМИ появилась информация, что только за последние 10 дней в Москве состоялось 475 митингов в поддержку реновации, причём в основном это были несанкционированные собрания. По версии властей, в них якобы приняли участие 35 тысяч человек. Правда, почему-то ни одно издание об этих митингах не писало, упомянули, и то постфактум и в схожих формулировках, только "приближённые" к мэрии - "Вечерняя Москва", "Московский комсомолец" и т.д. Так что непонятно, были эти "массовые" (исходя из указанных цифр, в среднем 73-74 человека на митинг) акции на самом деле или нет. Но, по всей видимости, тут технологов правительства Москвы можно "поздравить" с неудавшимся пиар-ходом.
Если же говорить об итогах вчерашнего митинга, то их несколько и появились они в самых разных плоскостях.
Наверное, главный для организаторов и вообще противников реновации итог: властям дали понять, что против идеи реновации выступает не кучка "обиженных горожан", а вполне реальная общественная сила. Причём протестующие сознательно стараются не политизироваться и выстраивают свою риторику в социальном, "общегражданском" ключе, что делает невозможными попытки как-то снивелировать ситуацию привычными методами - тут уже действительно надо думать, работать, договариваться, искать компромиссы и идти на немалые уступки.
Из этого итога вытекает другое, не менее важное последствие: представители относительно небольших "протестных" групп из разных районов увидели, что их на самом деле не так уж и мало. То есть получено наглядное доказательство эффективности самоорганизации москвичей, что может спровоцировать рост протеста.
Эти два эффекта для московского правительства носят скорее отрицательный характер. Но есть и положительный для команды Собянина итог: по сути своей вчерашний митинг обозначил "потолок" протеста в смысле массовости. На имеющихся сейчас у протестующих ресурсах более многочисленные акции вряд ли возможны. Конечно, сами по себе акции протеста наверняка будут продолжаться, но собрать более массовый митинг уже вряд ли получится. Тем более что сами организаторы декларируют стремление к диалогу в рамках закона, а не к эскалации "уличной" активности. И это безусловно играет на руку столичному руководству. Дальнейший "физический" рост протеста возможен только в одном случае - если его станет "подогревать" кто-то из крупных игроков с политического поля. Но это именно "если": вспомним об изначальном "неполитическом" самопозиционировании нынешних организаторов протеста.
В общем, митинг в той или иной степени сыграл свою роль. Возможно, не так, как думали его организаторы, но тем не менее его уже сейчас можно считать одним из ключевых эпизодов "реновационной" эпопеи.
Опрошенные "Давыдов.Индекс" эксперты неоднозначно оценили прошедший 14 мая митинг и его возможные последствия.
О природе и итогах митинга рассуждает известный урбанист, глава Центра Прикладной Урбанистики МВШСЭ Святослав Мурунов: "Любой митинг свидетельствует о том, что все предыдущие попытки договориться и услышать друг друга были потеряны или не получились. Митинг 14 мая продемонстрировал, что диалога в Москве по любой теме, а не только по теме реновации, не существует. <...> Всё это говорит о том, что фактически стратегия управления Москвы - это нажим сверху. Когда власти без участия народа демонстрируют, что они лучше знают, как сделать всё быстро, правильно и качественно, но при этом не всегда для людей. <...>
Как митинг повлияет на ситуацию, сказать сложно. В Москве было много подобных ситуаций. <...> В худшем случае всё будет приватизировано городской администрацией. Возможно, Администрация президента, которая очень переживает за выборы 2018 года, начнёт мэрии Москвы подавать сигналы, что, возможно, ситуацию нужно приостановить либо развернуть по-другому. Я во всей этой истории вижу одно: столица не решила главный для себя вопрос: "Что такое Москва?". До тех пор, пока данный вопрос не будет решён, ситуации с митингами будут повторяться всё чаще и чаще. Все программы будут блокироваться жителями. Не будет нормального городского развития, пока не будет диалога между властью и обществом."
Своей оценкой результатов митинга делится его соорганизатор - наш постоянный эксперт, политик и общественный деятель Юлия Галямина: "Вчерашний митинг продемонстрировал несколько серьёзных шагов гражданского общества на сложном пути по программе благоустройства Москвы. Сам по себе митинг действия властей остановить не может, но он последовательно приводит к дальнейшим движениям. Вчера мы собрали 2,5 тысячи подписей под жалобой в прокуратуру по поводу постановления правительства Москвы о расселении граждан. Мы будем отменять это постановление, так как оно противоречит Гражданскому и Жилищному кодексам и Конституции. Также мы готовим ряд других мероприятий. <...> Предсказать, как повернётся ситуация по сносу пятиэтажек, сложно. Но я точно могу сказать, что шанс остановить незаконную программу сноса хрущёвок есть. Сложно сказать, будет ли увеличиваться количество москвичей, выступающих против программы. <...> Но, самое главное, вчерашний митинг был не столько против программы реновации, сколько против того, что творится в Москве в последнее время. <...> Москвичи хотят видеть свой город чистым, ухоженным. "Благоустройство столицы", которое ведётся в течение последних лет, хочется приостановить, сделать более целесообразным и менее затратным."
Политолог, доцент МГУ Григорий Казанков образщает внимание на то, что протестующие не против реновации в целом - их не устраивает нынешний вид этого проекта: "Сейчас протест идёт не против разрушения каких-то конкретных домов, 60-х годов постройки, а против закона. Закон на самом деле позволяет широко трактовать все включённые понятия, и он, безусловно, ущемляет интересы довольно большого количества граждан. <...> Люди боятся того, что их собственность находится под угрозой и они попадают в непростую ситуацию. Жители пятиэтажек отдают свою собственность, а новую они смогут оформить только через несколько лет. За этот период могут возникнуть разные коллизии. Это настораживает москвичей. <...> В настоящий момент всё в руках Госдумы. Важно принять нормальный закон, убрать из него сомнительные вещи, и всё пройдёт спокойно. Я бы даже не стал называть это закон "сырым". Он просто написан в интересах определённых структур, позицию которых тоже можно понять. Они заинтересованы в том, чтобы строительство в Москве работало. <...> Сейчас необходимо 1-2% от затрат на программу реновации пустить на социальную адаптацию проекта. Это будет грамотно, причём такой подход позволит получить обратную связь от граждан, а это важно."
Ну, как-то так.
Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале «Давыдов.Индекс».
Ссылки в тему:
Около 8 тыс. человек приняли участие в митинге против законопроекта о реновации в Москве
Прошел без нарушений: в Москве завершился митинг по реновации
В Москве прошел митинг против сноса пятиэтажек
Пятиэтажная Москва начинает голосовать
В Москве стартовало онлайн-голосование по реновации пятиэтажек
В Москве накануне раньше объявленного срока началось голосование по программе реновации жилищного фонда
Артём Ермолаев: Электронное голосование по проекту реновации открылось
Москвичи требуют не «собянить» столицу
Реновация: в поисках большой и чистой любви на сеновале
Протестующие против сноса пятиэтажек в Москве приняли резолюцию
Собянин пообещал прислушаться к мнению противников реновации
Несмотря на заявления команды Собянина о том, что москвичи безоговорочно поддерживают идею сноса пятиэтажек и расселения их жителей, на митинг пришло достаточно много людей. По официальным данным (по оценке МВД) на проспекте Сахарова было 8000 человек. Независимые источники называют совсем другие цифры: по версии организаторов, на митинге было около 60000 человек, а в организации "Белый счётчик" говорят, что только через "рамки" на входе на отведённый под проведение мероприятия участок прошло более 20 тысяч и ещё около 15 тысяч остались за ограждением из-за переполненности площадки. Отметим, что изначально мэрия согласовала проведение митинга на 5000 человек.
Организаторы митинга и ранее, и во время его проведения неоднократно подчёркивали, что мероприятие имеет не политический, а "общегражданский", социальный характер. Но тем не менее звучали там и политические лозунги - например, об отставке мэра Москвы Сергея Собянина и его правительства. Вот что говорит депутат совета московского района Зюзино Константин Янкаускас, который назвал митинг "праздничными гуляниями против антинародной политики Сергея Собянина": "Когда третий по политическому весу человек в стране говорит - я снесу ваши дома, я нарушу ваше конституционное право, конечно, я думаю, надо требовать его отставки!"
Но главные требования, безусловно, были связаны с программой реновации и соответствующим законопроектом, который сейчас находится на рассмотрении в Госдуме.
Напомним, вся эта история началась в феврале, когда мэр Москвы рассказал президенту о том, что текущая программа расселения ветхого жилья завершается, но есть ещё много пятиэтажек, которые, по его словам, скоро придут в аварийное состояние. Владимир Путин посоветовал порекомендовал "эти дома снести и на их месте новое жильё построить", назвав такой шаг "самым правильным решением", учитывающим ожидания москвичей. Тогда Собянин говорил примерно о 8000 пятиэтажек - это 25 млн кв.м жилья. Он уточнил, что помимо финансирования этот проект потребует изменения законодательства, чтобы расширить полномочия мэрии в этом направлении. 10 марта в Госдуму был внесён соответствующий законопроект. Спикер нижней палаты парламента Вячеслав Володин пообещал главе столицы, что депутаты постараются принять его как можно оперативнее. 20 апреля проект успешно прошёл первое чтение.
Второе чтение должно было состояться уже в начале июля (сбор поправок идёт до 20 мая), но тут изменились обстоятельства: на фоне роста протестной активности против принятия законопроекта в имеющемся виде высказался президент, заявивший, что не подпишет "ничего, что нарушает законы, действующие на сегодняшний день, и права граждан". Практически сразу же после этого заявления Володин предложил перенести второе чтение "собянинского" законопроекта на конец июля, когда станут известны результаты голосования москвичей по представленному мэрией списку пятиэтажек, которые предполагается снести.
Список домов, которые, по мнению столичного правительства, должны войти в программу реновации, был представлен 10 мая. В итоге в него вошло существенно меньшее количество "хрущёвок", чем изначально называл Собянин - 4566 домов в 85 районах и в 6 поселениях Новой Москвы. Голосование стартовало сегодня, 15 мая. Проголосовать можно любым из трёх способов: на сайте "Активный гражданин" либо в одноимённом мобильном приложении, в центрах госуслуг "Мои документы" или на собрании собственников жилья. Причём третий вариант будет обладать преимуществом по сравнению с первыми двумя.
Отметим, что голосование стартовало раньше назначенного срока - не 15 мая, а вечером 14-го. Как пояснил глава Департамента информационных технологий Москвы Артём Ермолаев, это сделано из опасения высокой нагрузки на систему: "Запустились на 4 часа раньше, чтобы избежать повышенной нагрузки на серверы в первый час и не "уронить" систему. Кроме этого, запуск на несколько часов раньше позволит к полуночи всем поисковикам проиндексировать страницу с голосованием. Её проще будет найти."
При этом, как сообщает "Эхо Москвы", уже появились первые накладки: оказалось, что на "Активном гражданине" может проголосовать любой человек, выбрав один из домов в списке и введя любые, в том числе выдуманные данные - и система принимает этот голос, сообщая, что на его проверку уйдёт 4 дня. Таким образом сомнения в "чистоте" этого голосования появляются уже на старте. Что неудивительно: претензии к голосованиям на этом портале неоднократно звучали и ранее.
Но вернёмся к митингу. Как мы уже говорили, его организаторы настаивают на неполитическом характере акции. Один из организаторов, Екатерина Винокурова, заявила в интервью ТАСС: "Здесь на самом деле собрались люди, которые очень любят Москву и хотят справедливости. Программа реновации была составлена наспех и туда не вошли действительно аварийные дома, зато туда включили много хороших и крепких построек. Мы хотим защитить и тех, кого необходимо переселить из "хрущоб", и тех, кого переселять никуда не надо."
Примерно об этом же говорили и другие выступающие. Так, замглавы Совета Союза московских архитекторов по градостроительному развитию Москвы Марк Гурари заявил: "Мы, как градостроители, прикинули, к чему может привести принятие закона о реновации. <...> Застройщики говорят - чтобы окупить программу реновации, надо построить жилья в пять раз больше. Это значит, что хуже будет освещённость, не хватит места для спортплощадок и инфраструктуры. Возрастет пожароопасность. Иными словами, будет резко понижено качество жизни. С другой стороны, все эти старые районы выверены ещё советскими архитекторами. В них есть безопасные для детей дороги в школу, места отдыха. <...> Рыхлая застройка, говорят они, её нужно уплотнить. Но такая застройка - спасение для города. Если его застроить высотными башнями, здесь начнётся просто климатический ад. Кроме того, будет непоправимо искажён облик исторической Москвы."
Его поддержал заместитель председателя центрального совета ВООПИК Евгений Соседов: "Застройка районов с пятиэтажками высотками в 25 этажей - это не развитие, а деградация. <...> Нам говорят, что по программе реновации не будут сноситься памятники. Да, те, которые включены в реестр. Но огромное количество объектов, обладающих всеми признаками культурного наследия, включены в списки под снос. <...> Нас, конечно, убеждают, что все это исключат из списков, но мы-то понимаем, каковы аппетиты. Все это рано или поздно будет снесено."
Руководитель общественного движения "Синие ведерки" Пётр Шкуматов указал на другие, "непрямые" негативные последствия реновации: "По самым скромным подсчётам господина Ресина, после реализации проекта реновации население столицы увеличится на 2 миллиона. А по самым нескромным оценкам стройкомплекса, сюда переедет фактически целиком и полностью Санкт-Петербург. Инфраструктура Москвы к этому не готова. Чтобы обеспечить столицу общественным транспортом на уровне крупнейших городов мира, нынешними темпами надо 100 лет не строить ничего, кроме дорог. Спросите у сомневающихся, нужна ли им будет новая квартира, если из неё станет невозможно выбраться? Автомобилистов я хочу предупредить - не удастся отстоять Москву от этой афёры, следующим шагом будет платный въезд в город."
Депутат Мосгордумы Елена Шувалова выступила с критикой законопроекта о реновации: "С экрана телевизора и со страниц газет постоянно идёт информация о том, что эта закон о сносе хрущёвок, об обновлении города, это закон о том, что мы будем жить, как в раю. Это всё жуткий обман. Этот закон противоречит федеральному законодательству. Он вводит нормы права, которые будут противоречить земельному, гражданскому и жилищному кодексу, наконец, конституции России. Это всё на самом деле настоящая депортация в отношении москвичей."
Соорганизатор митинга, активистка из Савёловского района Кери Гуггенбергер, выступая, пояснила позицию протестующих: "На федеральных каналах про нас говорят, что мы против сноса аварийного и ветхого жилья, но это в корне неправда. Мы боремся за красивые, качественные и добротные дома, которые при должном уходе со стороны правительства простоят ещё минимум 50 лет. <...> Но правительству не интересна забота о нас, ему важна дорогая земля под нашими домами. Это видно по тому, как они активно и быстро продвигают свой законопроект, пытаясь захватить нашу частную собственность. Поэтому я заявлю, что сегодняшним митингом наша борьба не закончится. После данного митинга мы, жители пятиэтажек, создаём общественную организацию в защиту прав собственников."
Глава движения "За наш дом" Тамара Репина прямо заявила, что главные выгодоприобретатели от программы реновации - это бизнес и банки: "Они взяли хорошую идею улучшить жилищные условия людей, расселить коммуналки и бараки. Но они превратили её в идею уничтожение Москвы. Под соусом реновации собираются отбирать собственность, лишать права голоса, лишать права на судебную защиту. Из крепких уютных домов нас собираются переселять в 25-этажные "человейники". Разве это делается ради нашего с вами комфорта? Нет, это делается, чтобы спасать застройщиков, у которых уже столько жилья на окраинах накопилось, что они не могут его продать, и они собираются спасать банки, которые кредитуют застройщиков. Давайте смотреть правде в глаза. Это не для нас, это для них."
Вице-президент Союза московских архитекторов, профессору международной академии архитектуры Николай Лывнов назвал происходящее "подменой смыслов": "Произошла какая-то подмена смыслов, реновация вообще не предполагает сноса. Это позитивная деятельность. Это реконструкция и приспособление. А снос - это совсем другое, это исключительная мера наказания для здания."
В общем, все выступления ожидаемо были против сноса пятиэтажек. Точнее, против той необдуманной и нелогичной, с точки зрения организаторов, схемы, которую сейчас активно продвигает Собянин. По итогам митинга была принята резолюция, основными требованиями которой стали отклонение во втором чтении "реновационного" законопроекта как нарушающего Конституцию и федеральное законодательство, отмена голосования на "Активном гражданине" и прочих движений московского правительства, связанных с реновацией, и отставка мэра Москвы. Также в резолюцию включили требование доработать существующее законодательство о сносе аварийного жилья, чтобы снести и расселить действительно нуждающиеся в этом дома без нарушения закона.
Мэр Москвы уже отреагировал на итоги митинга протеста, пообещав учесть все "содержательные заявления" протестующих при доработке проекта реновации. О том, какие из требований участников протеста он посчитал "содержательными", ничего не известно. И, судя по всему, сам Собянин от реализации своей идеи отказываться не намерен. И это понятно: идея озвучена, поддержана президентом, под неё - ещё до принятия закона - уже выделены из городского бюджета немалые деньги (почти 100 млрд рублей), ведутся переговоры с застройщиками. В общем, ему попросту неуда деваться и надо продолжать. Особенно учитывая, что через год выборы мэра Москвы и он явно хочет в них участвовать.
Стоит отметить, что одними только официальными заявлениями мэра и работой над "доработкой" законопроекта ко второму чтению деятельность московского правительства не ограничивается. Так, на днях в ряде СМИ появилась информация, что только за последние 10 дней в Москве состоялось 475 митингов в поддержку реновации, причём в основном это были несанкционированные собрания. По версии властей, в них якобы приняли участие 35 тысяч человек. Правда, почему-то ни одно издание об этих митингах не писало, упомянули, и то постфактум и в схожих формулировках, только "приближённые" к мэрии - "Вечерняя Москва", "Московский комсомолец" и т.д. Так что непонятно, были эти "массовые" (исходя из указанных цифр, в среднем 73-74 человека на митинг) акции на самом деле или нет. Но, по всей видимости, тут технологов правительства Москвы можно "поздравить" с неудавшимся пиар-ходом.
Если же говорить об итогах вчерашнего митинга, то их несколько и появились они в самых разных плоскостях.
Наверное, главный для организаторов и вообще противников реновации итог: властям дали понять, что против идеи реновации выступает не кучка "обиженных горожан", а вполне реальная общественная сила. Причём протестующие сознательно стараются не политизироваться и выстраивают свою риторику в социальном, "общегражданском" ключе, что делает невозможными попытки как-то снивелировать ситуацию привычными методами - тут уже действительно надо думать, работать, договариваться, искать компромиссы и идти на немалые уступки.
Из этого итога вытекает другое, не менее важное последствие: представители относительно небольших "протестных" групп из разных районов увидели, что их на самом деле не так уж и мало. То есть получено наглядное доказательство эффективности самоорганизации москвичей, что может спровоцировать рост протеста.
Эти два эффекта для московского правительства носят скорее отрицательный характер. Но есть и положительный для команды Собянина итог: по сути своей вчерашний митинг обозначил "потолок" протеста в смысле массовости. На имеющихся сейчас у протестующих ресурсах более многочисленные акции вряд ли возможны. Конечно, сами по себе акции протеста наверняка будут продолжаться, но собрать более массовый митинг уже вряд ли получится. Тем более что сами организаторы декларируют стремление к диалогу в рамках закона, а не к эскалации "уличной" активности. И это безусловно играет на руку столичному руководству. Дальнейший "физический" рост протеста возможен только в одном случае - если его станет "подогревать" кто-то из крупных игроков с политического поля. Но это именно "если": вспомним об изначальном "неполитическом" самопозиционировании нынешних организаторов протеста.
В общем, митинг в той или иной степени сыграл свою роль. Возможно, не так, как думали его организаторы, но тем не менее его уже сейчас можно считать одним из ключевых эпизодов "реновационной" эпопеи.
Опрошенные "Давыдов.Индекс" эксперты неоднозначно оценили прошедший 14 мая митинг и его возможные последствия.
О природе и итогах митинга рассуждает известный урбанист, глава Центра Прикладной Урбанистики МВШСЭ Святослав Мурунов: "Любой митинг свидетельствует о том, что все предыдущие попытки договориться и услышать друг друга были потеряны или не получились. Митинг 14 мая продемонстрировал, что диалога в Москве по любой теме, а не только по теме реновации, не существует. <...> Всё это говорит о том, что фактически стратегия управления Москвы - это нажим сверху. Когда власти без участия народа демонстрируют, что они лучше знают, как сделать всё быстро, правильно и качественно, но при этом не всегда для людей. <...>
Как митинг повлияет на ситуацию, сказать сложно. В Москве было много подобных ситуаций. <...> В худшем случае всё будет приватизировано городской администрацией. Возможно, Администрация президента, которая очень переживает за выборы 2018 года, начнёт мэрии Москвы подавать сигналы, что, возможно, ситуацию нужно приостановить либо развернуть по-другому. Я во всей этой истории вижу одно: столица не решила главный для себя вопрос: "Что такое Москва?". До тех пор, пока данный вопрос не будет решён, ситуации с митингами будут повторяться всё чаще и чаще. Все программы будут блокироваться жителями. Не будет нормального городского развития, пока не будет диалога между властью и обществом."
Своей оценкой результатов митинга делится его соорганизатор - наш постоянный эксперт, политик и общественный деятель Юлия Галямина: "Вчерашний митинг продемонстрировал несколько серьёзных шагов гражданского общества на сложном пути по программе благоустройства Москвы. Сам по себе митинг действия властей остановить не может, но он последовательно приводит к дальнейшим движениям. Вчера мы собрали 2,5 тысячи подписей под жалобой в прокуратуру по поводу постановления правительства Москвы о расселении граждан. Мы будем отменять это постановление, так как оно противоречит Гражданскому и Жилищному кодексам и Конституции. Также мы готовим ряд других мероприятий. <...> Предсказать, как повернётся ситуация по сносу пятиэтажек, сложно. Но я точно могу сказать, что шанс остановить незаконную программу сноса хрущёвок есть. Сложно сказать, будет ли увеличиваться количество москвичей, выступающих против программы. <...> Но, самое главное, вчерашний митинг был не столько против программы реновации, сколько против того, что творится в Москве в последнее время. <...> Москвичи хотят видеть свой город чистым, ухоженным. "Благоустройство столицы", которое ведётся в течение последних лет, хочется приостановить, сделать более целесообразным и менее затратным."
Политолог, доцент МГУ Григорий Казанков образщает внимание на то, что протестующие не против реновации в целом - их не устраивает нынешний вид этого проекта: "Сейчас протест идёт не против разрушения каких-то конкретных домов, 60-х годов постройки, а против закона. Закон на самом деле позволяет широко трактовать все включённые понятия, и он, безусловно, ущемляет интересы довольно большого количества граждан. <...> Люди боятся того, что их собственность находится под угрозой и они попадают в непростую ситуацию. Жители пятиэтажек отдают свою собственность, а новую они смогут оформить только через несколько лет. За этот период могут возникнуть разные коллизии. Это настораживает москвичей. <...> В настоящий момент всё в руках Госдумы. Важно принять нормальный закон, убрать из него сомнительные вещи, и всё пройдёт спокойно. Я бы даже не стал называть это закон "сырым". Он просто написан в интересах определённых структур, позицию которых тоже можно понять. Они заинтересованы в том, чтобы строительство в Москве работало. <...> Сейчас необходимо 1-2% от затрат на программу реновации пустить на социальную адаптацию проекта. Это будет грамотно, причём такой подход позволит получить обратную связь от граждан, а это важно."
Ну, как-то так.
Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале «Давыдов.Индекс».
Ссылки в тему:
Около 8 тыс. человек приняли участие в митинге против законопроекта о реновации в Москве
Прошел без нарушений: в Москве завершился митинг по реновации
В Москве прошел митинг против сноса пятиэтажек
Пятиэтажная Москва начинает голосовать
В Москве стартовало онлайн-голосование по реновации пятиэтажек
В Москве накануне раньше объявленного срока началось голосование по программе реновации жилищного фонда
Артём Ермолаев: Электронное голосование по проекту реновации открылось
Москвичи требуют не «собянить» столицу
Реновация: в поисках большой и чистой любви на сеновале
Протестующие против сноса пятиэтажек в Москве приняли резолюцию
Собянин пообещал прислушаться к мнению противников реновации