ЕСН возвращается?
Уже со следующего года возможна ликвидация страховых взносов и возвращение социального налога, администрируемого ФНС. Упразднения трех страховых взносов, в числе которых - в Пенсионный фонд России, правительство обсуждает в рамках подготовки антикризисных мер.
Сегодняшний "Ъ" пишет об этом с подзаголовком "Правительство задумалось о еще одной пенсионной реформе". Превращение в социальный налог взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС), Фонд социального страхования (ФСС) и Пенсионный фонд России (ПФР) возможно с 1 января 2017 года.
В распоряжении издания есть рабочие материалы, с которыми работают правительственные структуры. Из них следует, что социальные фонды предложено не ликвидировать, а синхронизировать их работу с ФНС. При этом реестры плательщиков социальных взносов предлагается передавать в ФНС уже с 1 июля.
По оценке "Ъ", ФНС в случае принятия предложения получит контроль над потоком соцплатежей объемом 5,9 трлн руб., или 7,5% ВВП. Доходы Пенсионного фонда ( без учета трансфертов ) в 2016 году запланированы на уровне 4,3 трлн руб. Поступления в ФОМС (также без трансфертов) - 1 трлн руб., в Фонд социального страхования - еще 0,6 трлн. Для сравнения - доходная часть федерального бюджета, согласно закону о бюджете на 2016 год, составляет 13,7 трлн руб., или 17,5% ВВП.
В случае замены страховых взносов соцналогом его поступления станут частью доходной частью федерального бюджета, которая превысит 20 трлн руб. "Ъ" подчеркивает, что ПФР при таком варианте превратится в "собес" - структуру, занимающуюся лишь расходной частью пенсионного обеспечения.
Российский кабмин, опять же по данным издания, обсуждает и другие варианты решения проблемы соцобеспечения. Например, дискутируется увеличение нагрузки на высокие заработные платы (свыше 800 тыс. руб. в год). В социальном блоке правительства полагают, что подобная замена будет означать прекращение работы страховой модели в большей части социальной системы РФ.
Собеседники "Ъ" в профильных ведомствах утверждают, что на уровне правительства эти вопросы пока не обсуждались. Источник в ФНС сообщил, что возврат к соцналогу сейчас представляется маловероятным и сейчас в правительстве обсуждается лишь то, в какой форме будет происходить синхронизация работы налоговой службы и ПФР.
Издание напоминает, что предложения о возвращении к ЕСН зазвучали уже через год после его отмены, в 2011 году. Тогда эту идею Белый дом проигнорировал, но в 2013 году после появления поручения Владимира Путина оценить целесообразность передачи полномочий по сбору страховых взносов ФНС всерьез ее обсуждал.
Собеседники "Ъ" в соцблоке правительства говорят, что превращение взносов в налоги противоречит страховым принципам работы пенсионной системы - равно как и ФОМСа и ФСС. Опрошенные изданием эксперты отнеслись к идее возврата соцналога умеренно скептически.
Ну, как-то так.
Сегодняшний "Ъ" пишет об этом с подзаголовком "Правительство задумалось о еще одной пенсионной реформе". Превращение в социальный налог взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС), Фонд социального страхования (ФСС) и Пенсионный фонд России (ПФР) возможно с 1 января 2017 года.
В распоряжении издания есть рабочие материалы, с которыми работают правительственные структуры. Из них следует, что социальные фонды предложено не ликвидировать, а синхронизировать их работу с ФНС. При этом реестры плательщиков социальных взносов предлагается передавать в ФНС уже с 1 июля.
По оценке "Ъ", ФНС в случае принятия предложения получит контроль над потоком соцплатежей объемом 5,9 трлн руб., или 7,5% ВВП. Доходы Пенсионного фонда ( без учета трансфертов ) в 2016 году запланированы на уровне 4,3 трлн руб. Поступления в ФОМС (также без трансфертов) - 1 трлн руб., в Фонд социального страхования - еще 0,6 трлн. Для сравнения - доходная часть федерального бюджета, согласно закону о бюджете на 2016 год, составляет 13,7 трлн руб., или 17,5% ВВП.
В случае замены страховых взносов соцналогом его поступления станут частью доходной частью федерального бюджета, которая превысит 20 трлн руб. "Ъ" подчеркивает, что ПФР при таком варианте превратится в "собес" - структуру, занимающуюся лишь расходной частью пенсионного обеспечения.
Российский кабмин, опять же по данным издания, обсуждает и другие варианты решения проблемы соцобеспечения. Например, дискутируется увеличение нагрузки на высокие заработные платы (свыше 800 тыс. руб. в год). В социальном блоке правительства полагают, что подобная замена будет означать прекращение работы страховой модели в большей части социальной системы РФ.
Собеседники "Ъ" в профильных ведомствах утверждают, что на уровне правительства эти вопросы пока не обсуждались. Источник в ФНС сообщил, что возврат к соцналогу сейчас представляется маловероятным и сейчас в правительстве обсуждается лишь то, в какой форме будет происходить синхронизация работы налоговой службы и ПФР.
Издание напоминает, что предложения о возвращении к ЕСН зазвучали уже через год после его отмены, в 2011 году. Тогда эту идею Белый дом проигнорировал, но в 2013 году после появления поручения Владимира Путина оценить целесообразность передачи полномочий по сбору страховых взносов ФНС всерьез ее обсуждал.
Собеседники "Ъ" в соцблоке правительства говорят, что превращение взносов в налоги противоречит страховым принципам работы пенсионной системы - равно как и ФОМСа и ФСС. Опрошенные изданием эксперты отнеслись к идее возврата соцналога умеренно скептически.
Ну, как-то так.