О теории и праве
Очень характерно, что на критику законопроектов, внесенных в парламент правительством реагируют "независимые" органы. Заметили, что не так хороша принятая недавно новая редакция закона об экономической конкуренции - пресса публикует отклик независимого антимонопольного органа. Засомневались в конституционности поправок к закону об электронной коммуникации - выступил представитель ЦБ рассказав как хороши поправки и как от них всем будет хорошо. Ну, разве что, у комиссии по телевидению и радио хватает сообразительности чтобы не реагировать на критику закона и отсылать к правительству, которое, кстати, вообще не в курсе специфики этого закона.
К чему это я? Да к тому, что правительства как такогого у нас нет. Есть министры, есть премьер, но так чтобы исполнительного органа, который определял политику и продвигал ее - нет, нет этого. Поэтому органы, которые должны тупо применять закон, разработанный правительством (я уже не говорю о том, что он должен быть понят и принят, а не проголосован парламентом). На деле же законотворческий процесс плавно переходит в подгонку законов различными гос органами под себя и выстравивании ими удобного им административного климата.
Особо поражает своей неуклюжестью закон о закупках - вот уж где видно что люди, писавшие закон, никакого понятия о законодательстве и праве не имеют. Даже термины какие-то неуклюжие - под "общественной организация" закон понимает компании предоставляющие общественные услуги. И самое интересное, что мало того, что закон распространяется на частные предприятия, предоставляющие общественные услуги, но еще и он предполагает создание квазисудебного органа под название апелляционный совет, который может признать тендер недесостоявшимся, договор недействительным, штрафовать компании за неверно проведенный тендер ... благо что не может приговаривать к уголовным наказаниям, хотя дай им волю и это предусмотрели бы.
Печально то, что в нашем обществе роль законов сведена к закреплению интересов отдельных государственных ведомств, а роль государственных ведомств возвышена до истины в последней инстанции. Вот в чем печаль, да ...
К чему это я? Да к тому, что правительства как такогого у нас нет. Есть министры, есть премьер, но так чтобы исполнительного органа, который определял политику и продвигал ее - нет, нет этого. Поэтому органы, которые должны тупо применять закон, разработанный правительством (я уже не говорю о том, что он должен быть понят и принят, а не проголосован парламентом). На деле же законотворческий процесс плавно переходит в подгонку законов различными гос органами под себя и выстравивании ими удобного им административного климата.
Особо поражает своей неуклюжестью закон о закупках - вот уж где видно что люди, писавшие закон, никакого понятия о законодательстве и праве не имеют. Даже термины какие-то неуклюжие - под "общественной организация" закон понимает компании предоставляющие общественные услуги. И самое интересное, что мало того, что закон распространяется на частные предприятия, предоставляющие общественные услуги, но еще и он предполагает создание квазисудебного органа под название апелляционный совет, который может признать тендер недесостоявшимся, договор недействительным, штрафовать компании за неверно проведенный тендер ... благо что не может приговаривать к уголовным наказаниям, хотя дай им волю и это предусмотрели бы.
Печально то, что в нашем обществе роль законов сведена к закреплению интересов отдельных государственных ведомств, а роль государственных ведомств возвышена до истины в последней инстанции. Вот в чем печаль, да ...