Партия НДИ. Предвыборные обещания и их реализация.
В этом обзоре я хочу поделиться своими мыслями по поводу всенародной любви и нелюбви к народным избранникам и политическим партиям.
Вот уже несколько лет я внимательно слежу за деятельностью одной партии, точнее за тем, что она делает для своего электората. Ибо эта партия является на данный момент единственной, которая реально представляет в Кнессете русскоязычный сектор израильского общества. И все, что делают депутаты и министры от этой партии, имеет самое прямое отношение к каждому из его представителей. Несложно догадаться, что речь идет о партии Наш Дом Израиль (НДИ). Обьективности ради надо сказать, что НДИ не является узкосекторальной партией, а старается представлять интересы всех слоев израильского общества, включая светских, религиозных, арабов и коренных израильтян. Но все-таки, имея в запасе более 10 "русских" мандатов НДИ в основном ориентируется на своих русскоязычных избирателей.
За то и спрос с нее соответствующий. Русскоязычному избирателю очень сложно угодить, в силу слишком широкого спектра запросов и ожиданий. Поэтому, давая свои предвыборные обещания, надо хорошо помнить, что русские избиратели люди не злопамятные. Просто они злые и память у них хорошая. Все , что не будет выполнено- припомнится многократно.
Но надо отдать должное, НДИ старается не раздавать невыполнимых обещаний. А то, что обещает- старается выполнять в силу возможностей и с учетом коалиционных договоров. И если что-то не удается сделать в одной каденции, доводится до окончательного завершения в следующей.
Есть среди критиков( или критиканов) этой партии немало людей, которые судят о ее работе по сиюминутному результату. Уж очень хочется , чтобы все свежепринятые законы выполнялись здесь и сейчас, в ту же секунду после их окончательного подписания и принятия. Но надо помнить о том, что в Израиле бюрократия не менее страшная и значительно более неповоротливая, чем была в СССР. Поэтому подписанный на бумаге закон может прийти в действие по прошествии достаточно длительного срока. А иной раз и не быть задействованным вовсе. И не потому,что закон плохой или недостаточно продуманный, а потому, что исполнительная власть совершенно не торопится его применять. Или на этот закон накладывает вето ПМ. Впрочем, нет безгрешных политиков, как и нет партий, которые на все 100 процентов выполняют свои обещания. Но НДИ всегда стремится отсутствие результата свести к минимуму . К большому сожалению, очень часто можно слышать не просто необоснованную критику в адрес партии, но и совсем уж огульные обвинения в том, что она вообще не выполняет своих обещаний перед избирателями. Поэтому, чтобы на быть голословным в своих спорах с хулителями партии,я сделал подборку из коалиционных соглашений НДИ за две последних каденции , в которых записаны предвыборные обещания партии своему электорату, и подвердил их выполнение ссылками из пресс-службы партии или новостных интеренет-изданий. Сделал я это лишь с одной целью- попытаться разогнать тот информационный туман, что окутывает деятельность партии на протяжении целого ряда лет.
Думаю это будет интересно прочесть не только тем, кто знаком с деятельностю НДИ, но и тем, кто очень любит порассуждать о политике, не имея под рукой фактического материала.
Часть 1.
Предвыборные обещания НДИ, записанные в Коалиционные соглашения 2007-2008 гг.
СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ФРАКЦИЯМИ КОАЛИЦИИ И ФРАКЦИЕЙ НДИ О ПРОЛОНГАЦИИ КОАЛИЦИОННЫХ ДОГОВОРЕННОСТЕЙ С 2007 НА 2008 г.
*Периферийным больницам (в Цфате, Ашкелоне, Наарии и Тверии) будет выделено 100 млн. шекелей на дальнейшее развитие и совершенствование их медицинской инфраструктуры.
*Министерству абсорбции будут выделены 22 млн. шекелей на работу проектов общинной абсорбции.
*Управлению по борьбе с наркоманией и алкоголизмом будут выделены дополнительно 10 млн. шекелей на специальные проекты Управления.
*Стипендии студентам - представителям друзской общины: будут дополнительно выделены 2 млн. шекелей на эти цели.
*Поощрение прохождения альтернативной службы арабскими гражданами: Управлению альтернативной (Национальной) службы при министерстве главы правительства будут выделены дополнительно 0,5 млн. шекелей на поддержку организаций и обществ, действующих на благо указанной цели.
*Департамент поселенчества: на проекты этого ведомства выделяется дополнительно 10 млн. шекелей.
*Борьба с педофилией: полиции Израиля выделяются дополнительно 2 млн. шекелей на приобретение и внедрение компьютерных программ, помогающих выявлять педофилов.
*Гостелерадио: налогом Гостелерадио не будут облагаться престарелые граждане; стоимость этой льготы - 30 млн. шекелей.
*Программа КАМЕА (абсорбция ученых репатриантов): на функционирование программы в 2008 г. выделяются 11 млн. шекелей.
*Музей героизма в Латруне: на работу музея выделяется 2 млн. шекелей.
*По требованию фракции НДИ и по согласованию с Минфином будут выделены дополнительные 4,5 млн. шекелей на различные цели, включая поощрение деятелей культуры и искусства.
Ниже я привожу статью, взятую с официального сайта НДИ,и опубликованную в сми 25.12.2007
«НА «РУССКОЙ» УЛИЦЕ ПРОИЗОШЕЛ ПЕРЕВОРОТ»
.
Три с половиной месяца назад, на совместной пресс-конференции с главой правительства, Либерман еще раз повторил пять требований НДИ, согласие на реализацию которых обусловило присоединение возглавляемой им партии к коалиции. Сегодня, говоря о достижениях НДИ Либерман говорил об этих пяти пунктах как о выполненных.
Визовый режим между Россией и Израилем отменен, и не далее как вчера в российском МИДе было подписано соответствующее соглашение. Осталось согласовать технические детали, и в начале следующего года туристы будут ездить из России в Израиль и из Израиля в Россию без виз. По оценкам специалистов отмена виз увеличит поток российских туристов до 500 тысяч в год. « Каждые 100 тысяч туристов - это дополнительные 4 тысячи рабочих мест, - сказал Авигдор Либерман. - Это 200 миллионов долларов дополнительно в казну Государства Израиль. Невозможно только все время брать из бюджета, надо зарабатывать деньги в бюджет. Мы не только берем из бюджета на нужды наших избирателей, но ищем способы пополнить доходную часть бюджета».
Вот уже несколько лет я внимательно слежу за деятельностью одной партии, точнее за тем, что она делает для своего электората. Ибо эта партия является на данный момент единственной, которая реально представляет в Кнессете русскоязычный сектор израильского общества. И все, что делают депутаты и министры от этой партии, имеет самое прямое отношение к каждому из его представителей. Несложно догадаться, что речь идет о партии Наш Дом Израиль (НДИ). Обьективности ради надо сказать, что НДИ не является узкосекторальной партией, а старается представлять интересы всех слоев израильского общества, включая светских, религиозных, арабов и коренных израильтян. Но все-таки, имея в запасе более 10 "русских" мандатов НДИ в основном ориентируется на своих русскоязычных избирателей.
За то и спрос с нее соответствующий. Русскоязычному избирателю очень сложно угодить, в силу слишком широкого спектра запросов и ожиданий. Поэтому, давая свои предвыборные обещания, надо хорошо помнить, что русские избиратели люди не злопамятные. Просто они злые и память у них хорошая. Все , что не будет выполнено- припомнится многократно.
Но надо отдать должное, НДИ старается не раздавать невыполнимых обещаний. А то, что обещает- старается выполнять в силу возможностей и с учетом коалиционных договоров. И если что-то не удается сделать в одной каденции, доводится до окончательного завершения в следующей.
Есть среди критиков( или критиканов) этой партии немало людей, которые судят о ее работе по сиюминутному результату. Уж очень хочется , чтобы все свежепринятые законы выполнялись здесь и сейчас, в ту же секунду после их окончательного подписания и принятия. Но надо помнить о том, что в Израиле бюрократия не менее страшная и значительно более неповоротливая, чем была в СССР. Поэтому подписанный на бумаге закон может прийти в действие по прошествии достаточно длительного срока. А иной раз и не быть задействованным вовсе. И не потому,что закон плохой или недостаточно продуманный, а потому, что исполнительная власть совершенно не торопится его применять. Или на этот закон накладывает вето ПМ. Впрочем, нет безгрешных политиков, как и нет партий, которые на все 100 процентов выполняют свои обещания. Но НДИ всегда стремится отсутствие результата свести к минимуму . К большому сожалению, очень часто можно слышать не просто необоснованную критику в адрес партии, но и совсем уж огульные обвинения в том, что она вообще не выполняет своих обещаний перед избирателями. Поэтому, чтобы на быть голословным в своих спорах с хулителями партии,я сделал подборку из коалиционных соглашений НДИ за две последних каденции , в которых записаны предвыборные обещания партии своему электорату, и подвердил их выполнение ссылками из пресс-службы партии или новостных интеренет-изданий. Сделал я это лишь с одной целью- попытаться разогнать тот информационный туман, что окутывает деятельность партии на протяжении целого ряда лет.
Думаю это будет интересно прочесть не только тем, кто знаком с деятельностю НДИ, но и тем, кто очень любит порассуждать о политике, не имея под рукой фактического материала.
Часть 1.
Предвыборные обещания НДИ, записанные в Коалиционные соглашения 2007-2008 гг.
СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ФРАКЦИЯМИ КОАЛИЦИИ И ФРАКЦИЕЙ НДИ О ПРОЛОНГАЦИИ КОАЛИЦИОННЫХ ДОГОВОРЕННОСТЕЙ С 2007 НА 2008 г.
*Периферийным больницам (в Цфате, Ашкелоне, Наарии и Тверии) будет выделено 100 млн. шекелей на дальнейшее развитие и совершенствование их медицинской инфраструктуры.
*Министерству абсорбции будут выделены 22 млн. шекелей на работу проектов общинной абсорбции.
*Управлению по борьбе с наркоманией и алкоголизмом будут выделены дополнительно 10 млн. шекелей на специальные проекты Управления.
*Стипендии студентам - представителям друзской общины: будут дополнительно выделены 2 млн. шекелей на эти цели.
*Поощрение прохождения альтернативной службы арабскими гражданами: Управлению альтернативной (Национальной) службы при министерстве главы правительства будут выделены дополнительно 0,5 млн. шекелей на поддержку организаций и обществ, действующих на благо указанной цели.
*Департамент поселенчества: на проекты этого ведомства выделяется дополнительно 10 млн. шекелей.
*Борьба с педофилией: полиции Израиля выделяются дополнительно 2 млн. шекелей на приобретение и внедрение компьютерных программ, помогающих выявлять педофилов.
*Гостелерадио: налогом Гостелерадио не будут облагаться престарелые граждане; стоимость этой льготы - 30 млн. шекелей.
*Программа КАМЕА (абсорбция ученых репатриантов): на функционирование программы в 2008 г. выделяются 11 млн. шекелей.
*Музей героизма в Латруне: на работу музея выделяется 2 млн. шекелей.
*По требованию фракции НДИ и по согласованию с Минфином будут выделены дополнительные 4,5 млн. шекелей на различные цели, включая поощрение деятелей культуры и искусства.
Ниже я привожу статью, взятую с официального сайта НДИ,и опубликованную в сми 25.12.2007
«НА «РУССКОЙ» УЛИЦЕ ПРОИЗОШЕЛ ПЕРЕВОРОТ»
.
Три с половиной месяца назад, на совместной пресс-конференции с главой правительства, Либерман еще раз повторил пять требований НДИ, согласие на реализацию которых обусловило присоединение возглавляемой им партии к коалиции. Сегодня, говоря о достижениях НДИ Либерман говорил об этих пяти пунктах как о выполненных.
Визовый режим между Россией и Израилем отменен, и не далее как вчера в российском МИДе было подписано соответствующее соглашение. Осталось согласовать технические детали, и в начале следующего года туристы будут ездить из России в Израиль и из Израиля в Россию без виз. По оценкам специалистов отмена виз увеличит поток российских туристов до 500 тысяч в год. « Каждые 100 тысяч туристов - это дополнительные 4 тысячи рабочих мест, - сказал Авигдор Либерман. - Это 200 миллионов долларов дополнительно в казну Государства Израиль. Невозможно только все время брать из бюджета, надо зарабатывать деньги в бюджет. Мы не только берем из бюджета на нужды наших избирателей, но ищем способы пополнить доходную часть бюджета».
Результат работы:
Безвизовый режим с Россией( открыт в 2008 г)
http://izrus.co.il/dvuhstoronka/article/2008-06-29/1133.html
Безвизовый режим с Украиной (открыт в 2011г)
http://izrus.co.il/dvuhstoronka/article/2011-02-09/13357.html
Министерство туризма активизирует работу по привлечению туристов
http://newsru.co.il/finance/03may2010/turism8009.html
Итоги в туристической отрасли Израиля на 2012 г http://ndipress.blogspot.com/2012/05/blog-post_6775.html
Правительственная комиссия во главе с Авигдором Либерманом занимается подготовкой соглашений со странами бывшего СССР о выплате трудовых пенсий, заработанных в странах исхода:
Пенсии из России
http://izrus.co.il/dvuhstoronka/article/2011-06-03/14473.html
http://www.ndi.org.il/content/660000репатриантов_имеют_право_на_российскую_пенсию
Пенсии из Украины
http://izrus.co.il/dvuhstoronka/article/2012-03-06/17225.html
Пенсии из Белоруссии
http://izrus.co.il/dvuhstoronka/article/2012-02-14/17005.html
На создание Музея героизма еврейских воинов во Второй Мировой войне в Латруне под давлением НДИ правительство выделило 2 миллиона шекелей на 2008 год.
http://www.ndi.org.il/content/Правительство_построит_Музей_«русских»_ветеранов_в_Латруп
Продлено на 2008 год действие постановления правительства об отмене так называемого телевизионного налога для лиц пенсионного возраста.(теленалог был также отменен и в 2009-2011гг). Пресс-служба НДИ: в 2011-м году пенсионеры вновь не будут платить теленалог
http://newsru.co.il/israel/22dec2010/telenalog_108.html
Действие закона, отменяющего уплату теленалога для пенсионеров продлено до 2013 года включительно.
Для солдат-одиночек уплата теленалога отменена до 2016 г.
http://www.ndi.org.il/content/Принят_закон_об_освобождении_пенсионеров_и_солдатодиночек_от_теленалога
НДИ добилась продолжения финансирования проекта «КАМЕА» для поддержки ученых-репатриантов.
http://izrus.co.il/obshina/news/2009-11-24/18586.html
В качестве поощрения деятелей культуры и искусства.
Награждение выдающихся ученых-репатриантов
http://www.ndi.org.il/content/Награждение_выдающихся_ученыхрепатриантов
Было подписано соглашение фракции НДИ с минфином по бюджету на 2008 год, в соответствии с которым 4 периферийным больницам - в Цфате, Нагарии, Тверии и Ашкелоне - будет выделено 100 миллионов шекелей на дальнейшее развитие и совершенствование медицинской инфраструктуры, а также на защиту от обстрелов, так как все вышеперечисленные больницы находятся буквально на линии огня. http://nashe.orbita.co.il/blogs/news/11369 (к вопросу о переносе строительства нового приемного покоя в б-це Барзилай на другое место , в связи с обнаружением на планируемом месте останков древних захоронений)
Кроме того, НДИ добилась:
-выделения 22 миллионов шекелей на работу проектов общинной абсорбции,
-выделения 10 миллионов шекелей на специальные проекты Управления по борьбе с наркоманией и алкоголизмом,
-выделения 2 миллиона шекелей для полиции на борьбу с педофилами.
- Ассоциация, которая поощряет молодежь в арабском секторе призываться на альтернативную службу, получает по этому соглашению 500 тысяч шекелей. «Для нас вопрос израильского гражданства - это, прежде всего, вопрос о лояльности государству», - подчеркнул Авигдор Либерман.
Говоря о достижениях НДИ за время пребывания в правительственной коалиции, министр стратегического планирования отметил и «вычеркивание» программы «свертывания», и изъятие основных пунктов из повестки дня конференции в Аннаполисе, и то, что ни один форпост, ни одно поселение не было ликвидировано за это время.
Что касается социальных завоеваний НДИ, в этой области Авигдор Либерман отметил -- -принятие закона Софы Ландвер о «социальных» тарифах на электричество http://cursorinfo.co.il/news/pr/2007/06/12/land/
- отмену налога на покупку квартиры стоимостью до 200 тысяч долларов ,(закон Стаса Мисежникова), и множество других законов и поправок к законам, направленных на улучшение жизни как русскоязычных граждан, так и всего населения страны.
(а от себя добавлю закон С Мисежникова, об участии малых бизнесов в тендерах )http://www.newsru.co.il/arch/finance/19mar2008/hok8008.html)
-Со следующей недели партия НДИ начинает усиленную борьбу за принятие закона о гражданской регистрации брака под лозунгом «Гражданскому браку - израильское гражданство!», старт которой был дан на сегодняшней пресс-конференции: журналисты получили текст закона, разработанного депутатом Кнессета от НДИ адвокатом Давидом Ротемом. (Ссылки по теме почему не были приняты законы о гражданском браке и гиюре, выдвинутые НДИ в 2008 и 2010 гг
Почему был провален Закон о ГРАЖДАНСКИХ БРАКАХ.
http://mignews.com/news/society/world/240210_183322_38908.html
Принятие закона о светских браках в Кнессете. Авторы Д.Ротем, Я.Неэман(НДИ). Как голосовали депутаты. Полный список
http://newsru.co.il/israel/16mar2010/zakon_104.html
Почему не были приняты законы о гражданском браке и гиюре
http://www.mignews.com/news/analitic/world/090310_135615_13580.html
Итак, на основании всего вышеизложенного можно сделать вывод, что за достаточно короткий срок пребывания НДИ в правящей коалиции , ею были выполнены большая часть своих коалиционных обязательств. А то, что не было завершено, НДИ довела до завершения в 2009-2011 гг.
И в заключение этого обзора, я хотел бы добавить те достижения, которые были сделаны НДИ в ходе первой летней сессии Кнессета в 2009 г.
Основные достижения фракции НДИ в ходе первой сессии Кнессета 18-го созыва
Законодательство: 1. Законопроект о гиюре. В соответствии с коалиционным соглашением на пленарном заседании Кнессета в предварительном чтении был принят законопроект об упрощении процедуры гиюра депутата от партии «Наш дом Израиль» Давида Ротема. Согласно этому законопроекту, при городских раввинатах будут созданы специальные религиозные суды по делам гиюра. Таким образом, желающие стать частью еврейского народа смогут сами выбрать, в каком городе они будут проходить процедуру перехода в иудаизм. Важность законопроекта заключается в том, что ответственность главного раввината за проведение гиюра будет закреплена на законодательном уровне, процедура гиюра будет унифицирована и упорядочена, полномочия городских раввинатов будут расширены, и возможность «самодеятельности» отдельных религиозных авторитетов в вопросе признания или отмены гиюра будет исключена.
2. Законопроект о «накбе». В предварительном чтении на пленарном заседании Кнессета был принят законопроект депутата от НДИ Алекса Миллера об основах бюджетного финансирования, согласно которому организациям и учреждениям, финансируемым государством будет запрещено отмечать День независимости Израиля, как день траура и проводить публичные мероприятия и церемонии, на которых создание государства Израиль представлено, как катастрофа. В противном случае они будут лишены государственного финансирования.
3. Законопроект о гражданских браках. В первом чтении на пленарном заседании Кнессета был принят законопроект о гражданских браках для неевреев по Галахе, который в соответствии с коалиционным соглашением был выдвинут от имени правительства. Введение института гражданских браков в Израиле будет реализовано в два этапа: сначала Кнессет ратифицирует законопроект о гражданских браках для лиц, не являющихся евреями по Галахе, а на втором этапе будет принят законопроект о гражданских браках для смешанных пар.
4. Законопроект о типовых договорах. В предварительном чтении на пленарном заседании Кнессета был принят законопроект депутата от НДИ Фаины Киршенбаум о введении типовых форм договоров между компаниями и потребителям согласно законопроекту для всех договоров будет введена единая форма и основные их положения будут вынесены в начало бланка.
5. Законопроект об ужесточении транспортного законодательства. Согласно законопроекту депутата от НДИ Хамада Амара, который был принят на пленарном заседании Кнессета в предварительном чтении, водители-новички, молодые водители, водители, перевозящие значительное количество людей, и водители тяжелых грузовиков войдут в особую «группу риска». Им будет полностью запрещено употребление алкоголя перед или во время вождения транспортного средства, даже в количестве, разрешенном другим категориям водителей.
6. Законопроект о каналах для целевых аудиторий. В дополнение к 1-му, 2-му и 10-му каналам ИТВ, с 9-го и 24-го каналов не будет взиматься плата за инфраструктуру компаниями многоканального кабельного и спутникового телевидения. Таким образом, после окончательного утверждения законопроекта депутата от НДИ Роберта Илатова, который был принят Кнессетом в предварительном чтении, в распоряжении граждан, не являющихся клиентами кабельных или спутниковых компаний будет 5 бесплатных телеканалов.
Бюджетные достижения:
1. Партия НДИ была главным партнером в коалиции, способствовавшим принятию двухгодичного государственного бюджета - впервые со дня основания государства Израиль.
2. Всем пяти министерствами, которые возглавляют министры от НДИ, были получены существенные бюджетные добавки.
3.Благодаря энергичной деятельности депутата от НДИ Моше Маталона были выбиты многочисленные льготы и отменены сокращения для инвалидов в Израиле, в том числе: сохранены льготы в налогообложении для инвалидов, министерство обороны обязалось выплатить инвалидам ЦАХАЛа 40 млн. шекелей.
Парламентские лобби, возглавляемые депутатами от НДИ:
1. Лобби по борьбе с ДТП - (депутат Кнессета Хамад Амар)
2. Студенческое лобби (депутат Кнессета Алекс Миллер)
3. Лобби хай-тека (депутат Кнессета Роберт Илатов)
4. Лобби по защите детей, находящихся в группе риска (депутат Кнессета Орли Леви-Абукасис)
5. Лобби по продвижению статуса друзов и черкесов в Израиле (депутат Кнессета Хамад Амар)
6. Лобби инвалидов ЦАХАЛа (депутат Кнессета Моше Маталон)
В следующей части я выложу коалиционные соглашения между НДИ и Ликудом за 2009-2011 гг.