Киеврада созвала внеочередное заседание
27 декабря Киеврада созвала внеочередное заседание, главным и единственным вопросом которого стали презентации проекта бюджета и Программы социально-экономического развития Киева на 2012 год. Накануне заседания секретарь Киеврады Галина Герега вскользь намекнула, что в проекте бюджета на следующий год предусмотрено увеличение финансирования различных сфер жизнедеятельности города. А вот от конкретных цифр и статей дипломатично ушла, предоставив право сказать о финансовом документе столицы заместителю главы КГГА Руслану Крамаренко.
Государственный бюджет "поживится" за счет столичного на 2, 3 млн гривен
Несмотря на то, что до Нового года остается менее четырех дней, настроение в стенах столичной мэрии далеко непраздничное. Еще бы. Вчера депутаты и журналисты знакомились с проектом бюджета, а уже завтра, всего после двух дней оценки и согласований, сей документ должен быть утвержден, пишет kiyany.obozrevatel.com.
Если не вникать сейчас в монотонность цифр и маловнятных статей доходов/расходов, о чем пойдет речь дальше, наибольший интерес во время доклада Руслана Крамаренко у журналистов вызвал вопрос долговых обязательств Киева и очередных кредитов. Так, по словам г-на Крамаренко, столичные власти планируют позаимствовать $250 млн для погашения евробондов, выпущеныхв 2005 году. А вот дополнительные займы в следующем году привлекаться не будут:
- Внешние или внутренние займы - мы решим в зависимости от рынка. У нас есть погашение 250 миллиона долларов евробондов и срок погашения - ноябрь месяц. В зависимости от той ситуации, которая будет на рынке мировом или украинском, будем выпускать либо евробонды, либо украинские облигации. Дополнительных займов мы не предусматриваем. На погашение существующих - предусматриваем, а на дополнительное какое-то заимствование города мы не предусматриваем, - заявил Крамаренко.
На вопрос "Киян.Обозреватель" о том, в каком объеме в следующем году столица и столичный бюджет ожидают изъятий в бюджет государственный, Крамаренко ответил, что по сравнению с годами предыдущими эта сумма ничтожно мала и состави всего 2,3 млн грн.
Бюджет рассчитан на учителей, медиков и мелких предпринимателей
Полной неожиданностью как для журналистов, так и для депутатов, стало появление в сессионном зале "из ниоткуда" главы КГГА Александра Попова. Заняв место у трибуны, Александр Павлович "автоматной очередью" начал сыпать главными направлениями политики власти, которыми та намерена руководствоваться в 2012 году.
Так, среди приоритетов бюджета в следующем году Попов определил два, по его мнению, главнейших - социальная защита и экономическое развитие города. В плане наполнения бюджета Александр Попов заявил, что ставка будет делаться на местного производителя. Мол, все, что можно будет произвести и купить в Киеве - на это будут выделяться деньги из бюджета, что позволит поддержать малый бизнес.
- Не менее важным направлением является легализация теневого сектора экономики, - продолжил Попов. На сегодня, например, мы недополучили много средств за аренду киевской земли. Уже в первые месяцы 2012 года эти вопросы будут активно решаться. Также мы приготовили несколько решений, направленных на легализацию бизнеса, связанного с МАФами. Это также увеличит поступления в бюджет.
Стоит также отметить, что на сегодня существует предварительная договоренность о серьезных отчислениях в городской бюджет из госбюджета. Еще одним направлением в бюджетной политике будет постепенное сокращение управленческого персонала. Это должно уменьшить бюрократизм в работе городских властей, а также сделает более прозрачными процессы для развития бизнеса в Киеве.
В сфере образования столица также намерена значительно увеличить финансирование - на 122%. В первую очередь средства пойдут на выплаты зарплат и надбавок учителям, а также на строительство новых школ.
Финансирование здравоохранения должно увеличится на 128%. Бюджетные деньги планируется потратить на выплаты сотрудникам медицинской отрасли, приобретение медикаментов, а также бесплатное зубопротезирование для льготных категорий населения.
В сфере социальной защиты повышение прогнозируется на уровне 132%, а средства в большей степени будут распределены уже на существующие программы, как то "Турбота" и "Социальное партнерство".
После непродолжительного доклада Александр Попов исчез также неожиданно, как и появился, не оставив журналистам ни малейшей возможности для вопросов или каких-либо уточнений.
Больше всех повезет медикам и учителям
Следующим после Александра Попова к трибуне вновь вышел его заместитель Руслан Крамаренко и на добрых три часа затянул зачитывание бюджета Киева, лишь на мгновения отвлекаясь на реплики из зала или предоставляя возможность депутатам высказаться по тому или иному моменту. По словам докладчика, общий объем поступлений без учета трансфертов составит 13,7 млрд грн, в том числе общий фонд 11,6 млрд грн и спецфонд объемом в 1,1 млрд грн. Кроме того, городу предусмотрена субвенция из госбюджета дарственного в размере 2,6 млрд грн.
- Основным источником наполнения бюджета остается налог на доходы физических лиц, который составляет 62,4% от всех поступлений (7,254 миллиарда), - заявил Крамаренко. В этом году бюджет от платы за землю получил почти 2 миллиарда гривен. В 2012 году, возможно, удвоить эти поступления до 3,8 миллиардов.
Он назвал новый бюджет социально ориентированным, ведь в нем будет увеличен объем расходов на зарплату медикам и учителям, закуплены медикаменты, продукты питания. Объем средств на содержание учреждений социально-культурной сферы будет увеличен почти на 2 млрд грн.
В частности, на образование в 2012 году планируют выделить 4,2 млрд грн из общего фонда и 97 млн грн из специального. Из них на обеспечение бесплатного питания учащихся в школах - 284 млн грн, на получение школьного образования - 1 млрд грн. На подготовку волонтеров к Евро-2012 потратят 4,4 млн грн.
Программой социально-экономического развития в 2012 году в Киеве предусмотрено открыть 4 центра профессионально-технического образования и продолжить строительство и реконструкцию ряда школ в Деснянском, Голосеевском, Дарницком и Соломенском районах.
На здравоохранение выделят на 28,3% больше средств, чем в 2011 году - 3,7 млрд грн, а с 1 января 2012 г. медикам обещают поднять зарплату и ввести единовременное пособие на оздоровление в размере одного должностного оклада. На медикаменты для льготников выделят 60 млн грн, на медицинские и перевязочные материалы - 221 млн грн, на питание - 74 млн грн, на капремонт и закупку нового оборудования для больниц - 44,8 млн грн. Кроме того, на развитие здравоохранения из госбюджета рассчитывают получить субвенцию в размере 199 млн грн, а на соцзащиту направят 2,46 млрд грн. Из них на адресную помощь - 1,49 млрд грн, на энергоносители и оплату комуслуг - 144,5 млн грн.
Втрое увеличат расходы на культуру - до 551 млн грн. Из них на поддержку театров, концертных залов, на проведение культурных мероприятий - 191 млн грн, 174 - на школы эстетического воспитания, 80,5 - на библиотеки, 64 млн грн - на музеи, дворцы, клубы.
14 млн грн перепадет зоопарку, 21,8 млн грн потратят на содержание архивов, 3 млн грн - на кинотеатры, парки культуры и отдыха, 17,7 млн грн - на капремонты учреждений культуры.
Сегодня же на бюджетной комиссии Киеврады депутаты могут еще внести свои предложения и замечания, прежде чем завтра, 29 декабря, бюджет столицы будет вновь вынесен на голосование и, скорее всего утвержден в том виде, в котором и был презентован.
Киев недополучил 5 миллиардов гривен и еще 1 миллиард потерял
Ну и, конечно же, не обошлось при презентации главного финансового документа столицы без критики оппозиции и анализа документа другими политсилами, представленными в Киевраде.
Так, глава фракции БЮТ-Батькивщина в Киевраде Татьяна Мелихова заявила, что спецфонд бюджета столицы на 2012 год, по сравнению с годом текущим уменьшится на 1 млрд грн (до 2,1 млрд грн).
При этом она считает, что спецфонд наоборот можно было бы увеличить на 5 млрд грн за счет оформления и переоформления договоров аренды земельных участков и имущества по действующему законодательству.
- По старым договорам либо в отсутствии таковых множество земельных участков в столице арендуется при оплате в год 1% от денежной оценки участка. В то же время на сегодняшний день законодательно закреплена норма от 3 до 12%. Однако власти не спешат переоформлять договора с арендаторами. Хотя, в случае, если бы трехпроцентная арендная ставка распространялась на все объекты, в спецфонд бюджета можно бы было дополнительно направить 5 миллиардов гривен, - заявила Мелихова.
В 2012 году Киев будет получать значительную помощь государственного бюджета для финансирования строительства инфраструктурных объектов. Об этом "Кияни. Обозреватель" также заявил глава депутатской фракции "Республика Киев", председатель постоянной комиссии Киеврады по вопросам экологической политики Денис Москаль.
- В проекте бюджета Киева на 2012 год предусмотрена субвенция из государственного бюджета в размере более 2,5 миллиарда гривен. Это на 400 миллионов гривен больше, чем в 2011 году, - сообщил нам депутат. Значительная часть этой суммы будет направлена на предоставление субсидий малообеспеченным киевлянам, на приобретение лекарств и медицинского оборудования, а также на строительство и ремонт дорог. Так, за счет субвенции из госбюджета на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт улиц и дорог будет направлено 139 миллиона гривен. В следующем году государственный бюджет продолжит практику помощи Киеву в финансировании инфраструктурных объектов.
- В целом проект бюджета Киева на 2012 год можно охарактеризовать одним словом - экономия на всем, - заявлят депутат Киеврады Алексей Давиденко. Сокращение в два раза отраслей, которые требуют первоочередного финансирования, сокращения государственного заказа в ВУЗах, лимиты потребления электроэнергии и внедрение энергосберегающих технологий для бюджетных и коммунальных предприятий, запрет на увеличение штатных единиц в социально-культурной сфере и лимит на приобретение и использование легковых автомобилей для нужд КГГ и районных администраций.
Одно из немногих, что оппозицию все-таки порадовало, это защита прав инвалидов.
- Теперь, обеспечение инвалидов столицы средствами реабилитации и товарами медицинского назначения стало защищенной статьей бюджета. Данная статья расходов в бюджете Украины уже много лет является защищенной, в связи с чем в областях люди с ограниченными возможностями не испытывают недостатка в обеспечении средствами реабилитации (протезами, инвалидными колясками и т.д.). Теперь, надеюсь, это станет нормой и для кие
влян.