(no subject)
Завершаем тему коррупции на постсоветском пространстве информацией из Азербайджана. Дальше обобщение и некоторые выводы не столько для нас, сколько для Власти.
Итак, читаем:
Версия для печати
E-Mail
Борьба с коррупцией в Азербайджане: Действенная кампания?
Пятница, 25 февраля, 2011 - 02:13, by Шахин Аббасов
Уже почти месяц в Азербайджане ведется антикоррупционная кампания, но власти и общественность пока не вполне представляют себе, насколько далеко эта борьба с коррупцией может зайти на самом деле. В атмосфере создавшейся неопределенности начинают проявляться признаки реальных перемен, что укрепляет общество в его ожиданиях.
Удостоившийся в отчете антикоррупционной организации Transparency International за 2010 год звания одного из самых коррумпированных государств мира (т.е. занявший 134-ую позицию в перечне из 178 стран), Азербайджан давно и прочно погряз в проблемах коррупции, будь то плата за предоставляемое государством медицинское обслуживание, поступление в вуз или взятки сотрудникам дорожной полиции и таможенной службы.
На официальном же уровне правительство столь же давно заявляет об "отсутствии серьезных проблем" в стране в данном вопросе. Эта линия стала меняться 27 января в обстановке массовых волнений в Египте, когда власти объявили, что больше не намерены мириться с мздоимством. Начались многочисленные расследования, своих должностей лишились десятки государственных чиновников от главы пенитенциарной службы до ряда чиновников влиятельного министерства по чрезвычайным ситуациям республики.
Надежды на новые перемены возрастают. 21 февраля около 20 водителей коммерческих грузовиков провели демонстрацию перед зданием парламента, протестуя против "произвола" чиновников минтранса, более чем вчетверо завышающих тарифы на грузовой транспорт против официально установленных расценов.
Интернет-портал Tariff.az, недавно созданный государственной комиссией по борьбе с коррупцией, представляет собой попытку решить подобную проблему путем опубликования официальных расценок на все подряд, начиная от услуг ЖКХ до налогов на зарубежные доходы.
"Наша борьба будет жесткой, таков наш курс на модернизацию", - заявил 10 февраля президент страны Ильхам Алиев, подчеркнув, что исходить он будет исключительно из "национальных интересов" Азербайджана.
Но насколько реален этот курс?
В поисках ответа на этот вопрос многие в Азербайджане обращаются к двум сферам, где проблема коррупции стоит наиболее остро - это дорожная полиция и государственный таможенный комитет.
Мелкие поборы сотрудников дорожной полиции за предполагаемые нарушения правил дорожного движения давно стали привычным делом на дорогах Азербайджана. Теперь же бакинские автомобилисты отмечают, что с конца января представители дорожной инспекции отказываются брать обычные 20-50 манатов (около 25-60 долларов) за нарушения.
Столичный житель по имени Алескер Габибов поведал EurasiaNet.org, как полицейский остановил его "Мерседес" за то, что он не пропустил пешехода на пешеходном переходе.
"Я предложил инспектору "решить проблему на месте", но он ответил: "Вы не знаете, что происходит в республике?"", - рассказывает Габибов. Полицейский выписал ему штраф на 44 маната (около 25 долларов), который тот оплатил в центральном управлении дорожной полиции Баку.
Водители машин не единственные, кого поразили произошедшие изменения. Импортеры автомобилей рассказывают о реформе и в таможенной службе.
Один из них рассказал EurasiaNet.org, что в начале февраля заплатил лишь таможенный сбор и "ни цента больше" за ввоз автомобиля "Тойота Прадо" из Дубая. "Дополнительная" плата за ввозимые машины обычно варьировалась от 500 до 10 тысяч долларов в зависимости от стоимости автомобиля. По оценкам этого человека, "дополнительный" сбор за упомянутую машину должен был составить шесть-семь тысяч долларов.
По словам же другого человека, ввозившего из Грузии подержанный "Мерседес", ему пришлось выложить "дополнительно" 600 долларов, и его протесты не возымели никакого эффекта.
В соответствии с линией правительства, начальник главного управления государственного таможенного комитета (ГТК) Миргасым Вахабов отмел версию о взимании сотрудниками таможенных органов Азербайджана "каких-либо дополнительных поборов" при растаможке машин. "Всем подразделениям ГТК приказано исполнять указ президента о борьбе с коррупцией", - заявил он.
Правда, представители таможенных властей не совсем отчетливо представляют себе суть данного распоряжения.
Как рассказал EurasiaNet.org один поставщик товаров широкого потребления западного производства, в начале месяца он получил партию товаров без всяких "дополнительных" побороы - ситуация, которую несколько месяцев назад нельзя было себе и представить, подчеркивает он.
Но как долго все это продлится, не знает никто. "Когда я спросил таможенников о "новых правилах игры", они ответили, что сами еще ничего не знают и ждут "дальнейших указаний", сказал дистрибьютор Анар, попросивший не называть его фамилии.
По мнению ряда экспертов по экономическим вопросам, они не испытывают оптимизма в отношении новой кампании властей по борьбе с коррупцией.
На взгляд руководителя неправительственного Сообщества экономических блоггеров Азербайджана Натика Джафарлы, предпринимаемые на настоящий момент меры больше похожи на краткосрочную кампанию. "Как будто каждое министерство должно "выполнить план" по освобождению от должности за коррупцию энного количества сотрудников", - говорит он.
Директор неправительственного Центра содействия свободной экономике Зохраб Исмаил полагает, что азербайджанская полиция, здравоохранение, система образования и государственные предприятия нуждаются в более радикальном реформировании. В Азербайджане большое восхищение вызывает тактика, примененная президентом Грузии Михаилом Саакашвили, уволившим весь наличный состав дорожной полиции страны и затем набравшего на их место новых сотрудников.
"Нужна новая структура управления, в противном случае все антикоррупционные меры окажутся неэффективными", - уверен Зохраб Исмаил.
По твердому мнению Натика Джафарлы, для устранения проблемы недовольства общества властями важно продемонстрировать, что изменения действительно имеют место. В обстановке перемен на Ближнем Востоке "за последний месяц очень выросли ожидания в обществе, особенно среди представителей деловых кругов", отмечает он.
"Так что если спустя какое-то время кампания сбавит обороты и все вернется на круги своя, недовольство в обществе еще больше возрастет", - подчеркивает специалист.
От редактора:
Шахин Аббасов является независимым бакинским журналистом и членом правления Фонда содействия "Открытое Общество" - Азербайджан.
НОВОСТИ АЗЕРБАЙДЖАНА
Все новости Азербайджана »
САМОЕ ЧИТАЕМОЕ СЕГОДНЯ
Всё самое читаемое »
ВАШЕ МНЕНИЕ
Мы хотим знать Ваше мнение о сайте EurasiaNet. Чтобы поделится пожеланиями и идеями, пожалуйста, пишите наinfo@eurasianet.org
Итак, читаем:
Версия для печати
Борьба с коррупцией в Азербайджане: Действенная кампания?
Пятница, 25 февраля, 2011 - 02:13, by Шахин Аббасов
Уже почти месяц в Азербайджане ведется антикоррупционная кампания, но власти и общественность пока не вполне представляют себе, насколько далеко эта борьба с коррупцией может зайти на самом деле. В атмосфере создавшейся неопределенности начинают проявляться признаки реальных перемен, что укрепляет общество в его ожиданиях.
Удостоившийся в отчете антикоррупционной организации Transparency International за 2010 год звания одного из самых коррумпированных государств мира (т.е. занявший 134-ую позицию в перечне из 178 стран), Азербайджан давно и прочно погряз в проблемах коррупции, будь то плата за предоставляемое государством медицинское обслуживание, поступление в вуз или взятки сотрудникам дорожной полиции и таможенной службы.
На официальном же уровне правительство столь же давно заявляет об "отсутствии серьезных проблем" в стране в данном вопросе. Эта линия стала меняться 27 января в обстановке массовых волнений в Египте, когда власти объявили, что больше не намерены мириться с мздоимством. Начались многочисленные расследования, своих должностей лишились десятки государственных чиновников от главы пенитенциарной службы до ряда чиновников влиятельного министерства по чрезвычайным ситуациям республики.
Надежды на новые перемены возрастают. 21 февраля около 20 водителей коммерческих грузовиков провели демонстрацию перед зданием парламента, протестуя против "произвола" чиновников минтранса, более чем вчетверо завышающих тарифы на грузовой транспорт против официально установленных расценов.
Интернет-портал Tariff.az, недавно созданный государственной комиссией по борьбе с коррупцией, представляет собой попытку решить подобную проблему путем опубликования официальных расценок на все подряд, начиная от услуг ЖКХ до налогов на зарубежные доходы.
"Наша борьба будет жесткой, таков наш курс на модернизацию", - заявил 10 февраля президент страны Ильхам Алиев, подчеркнув, что исходить он будет исключительно из "национальных интересов" Азербайджана.
Но насколько реален этот курс?
В поисках ответа на этот вопрос многие в Азербайджане обращаются к двум сферам, где проблема коррупции стоит наиболее остро - это дорожная полиция и государственный таможенный комитет.
Мелкие поборы сотрудников дорожной полиции за предполагаемые нарушения правил дорожного движения давно стали привычным делом на дорогах Азербайджана. Теперь же бакинские автомобилисты отмечают, что с конца января представители дорожной инспекции отказываются брать обычные 20-50 манатов (около 25-60 долларов) за нарушения.
Столичный житель по имени Алескер Габибов поведал EurasiaNet.org, как полицейский остановил его "Мерседес" за то, что он не пропустил пешехода на пешеходном переходе.
"Я предложил инспектору "решить проблему на месте", но он ответил: "Вы не знаете, что происходит в республике?"", - рассказывает Габибов. Полицейский выписал ему штраф на 44 маната (около 25 долларов), который тот оплатил в центральном управлении дорожной полиции Баку.
Водители машин не единственные, кого поразили произошедшие изменения. Импортеры автомобилей рассказывают о реформе и в таможенной службе.
Один из них рассказал EurasiaNet.org, что в начале февраля заплатил лишь таможенный сбор и "ни цента больше" за ввоз автомобиля "Тойота Прадо" из Дубая. "Дополнительная" плата за ввозимые машины обычно варьировалась от 500 до 10 тысяч долларов в зависимости от стоимости автомобиля. По оценкам этого человека, "дополнительный" сбор за упомянутую машину должен был составить шесть-семь тысяч долларов.
По словам же другого человека, ввозившего из Грузии подержанный "Мерседес", ему пришлось выложить "дополнительно" 600 долларов, и его протесты не возымели никакого эффекта.
В соответствии с линией правительства, начальник главного управления государственного таможенного комитета (ГТК) Миргасым Вахабов отмел версию о взимании сотрудниками таможенных органов Азербайджана "каких-либо дополнительных поборов" при растаможке машин. "Всем подразделениям ГТК приказано исполнять указ президента о борьбе с коррупцией", - заявил он.
Правда, представители таможенных властей не совсем отчетливо представляют себе суть данного распоряжения.
Как рассказал EurasiaNet.org один поставщик товаров широкого потребления западного производства, в начале месяца он получил партию товаров без всяких "дополнительных" побороы - ситуация, которую несколько месяцев назад нельзя было себе и представить, подчеркивает он.
Но как долго все это продлится, не знает никто. "Когда я спросил таможенников о "новых правилах игры", они ответили, что сами еще ничего не знают и ждут "дальнейших указаний", сказал дистрибьютор Анар, попросивший не называть его фамилии.
По мнению ряда экспертов по экономическим вопросам, они не испытывают оптимизма в отношении новой кампании властей по борьбе с коррупцией.
На взгляд руководителя неправительственного Сообщества экономических блоггеров Азербайджана Натика Джафарлы, предпринимаемые на настоящий момент меры больше похожи на краткосрочную кампанию. "Как будто каждое министерство должно "выполнить план" по освобождению от должности за коррупцию энного количества сотрудников", - говорит он.
Директор неправительственного Центра содействия свободной экономике Зохраб Исмаил полагает, что азербайджанская полиция, здравоохранение, система образования и государственные предприятия нуждаются в более радикальном реформировании. В Азербайджане большое восхищение вызывает тактика, примененная президентом Грузии Михаилом Саакашвили, уволившим весь наличный состав дорожной полиции страны и затем набравшего на их место новых сотрудников.
"Нужна новая структура управления, в противном случае все антикоррупционные меры окажутся неэффективными", - уверен Зохраб Исмаил.
По твердому мнению Натика Джафарлы, для устранения проблемы недовольства общества властями важно продемонстрировать, что изменения действительно имеют место. В обстановке перемен на Ближнем Востоке "за последний месяц очень выросли ожидания в обществе, особенно среди представителей деловых кругов", отмечает он.
"Так что если спустя какое-то время кампания сбавит обороты и все вернется на круги своя, недовольство в обществе еще больше возрастет", - подчеркивает специалист.
От редактора:
Шахин Аббасов является независимым бакинским журналистом и членом правления Фонда содействия "Открытое Общество" - Азербайджан.
НОВОСТИ АЗЕРБАЙДЖАНА
Азербайджан-Армения: Видеоигра по мотивам войны в Нагорном Карабахе
Армения: «Почему армяне такие уродливые», или Странные допущения поисковика Google
Сирия-Армения: Сирийские армяне отказались ехать в Карабах
Азербайджан: Олимпийские скандалы негативно отражаются на Баку
Все новости Азербайджана »
САМОЕ ЧИТАЕМОЕ СЕГОДНЯ
- Закупка Пентагоном российских вертолетов для Афганистана привела к политическим перепалкам в Вашингтоне и Москве
- Армения-Турция: Франция включила в учебники главу о массовом уничтожении этнических армян в Османской империи
- Узбекистан-США: Слухи об американской базе - газетная утка?
- Войны 2012: Узбекистан? Таджикистан? Иран? Карабах?
- Кыргызстан: Местное пиво теснит импортные сорта и водку
Всё самое читаемое »
ВАШЕ МНЕНИЕ
Мы хотим знать Ваше мнение о сайте EurasiaNet. Чтобы поделится пожеланиями и идеями, пожалуйста, пишите наinfo@eurasianet.org