Читаю в коммунистической газете о Крымске
....в первое президентство (Путина В.В. 2002 год) город Крымск тоже пострадал от наводнения, и жертвы были - 39 человек. И расследование было. И доклад был. Он называется «Катастрофические наводнения начала XXI века: уроки и выводы».
Один из авторов - тогда первый заместитель главы МЧС, затем член Совета Федерации Юрий Воробьев. Причины, которые приводили к массовым жертвам, были названы. Среди них: отсутствие конкретно установленной ответственности за состояние гидротехнических сооружений; наличие бесхозных сооружений; наличие у рек и нескольких собственников гидротехсооружений (таких сооружений было до 18 тысяч); недостатки в подготовке спасательных команд; прекращение регулярной очистки русел; вырубка лесов в береговых зонах; бесконтрольная выборка из пойм песка и гальки; сокращение наблюдательных постов и водомерных станций; нецелевое использование средств, предназначавшихся для проведения гидротехнических работ; и, наконец, отстранение специалистов от участия в проектировании и строите
_______________
От себя добавлю: в том же 2002 году Кремль и ГосДума были заняты обсуждением нового закона о местном самоуправлении, который и был успешно принят 06.10.2003. Он не особо отличался от предыдущего ФЗ от 28.08.1995 № 154-ФЗ - главный принцип был сохранен:
- местные проблемы - это проблемы местного населения;
- федеральные власти и власти региона за системы жизнеобеспечения, переданные еще при Хасбулатове в муниципальную собственность, ответственности не несут;
- органы МСУ не являются подчиненными органами государства, следовательно, даже координация действий местной администрации должна быть сведена к минимуму;
- самостоятельность местного самоупавления нужно понимать так, что население муниципалитетов и действующих от его имени органов МСУ, не вправе расчитывать на помощь государства (организационную, финансовую и любую прочую), а равно частных структур;
- и так далее в том же духе
- единственной серьезной новацией ФЗ № 131 являлось то, что сельские районы дробились на непосредственно район и входящие в него городские и сельские поселения, неподчиненые друг другу с разными предметами ведения - то бишь разделенные по принципу описанному выше. По этой причине администрации крупных городов более-менее сохранили управляемость территорий, а вот преимущественно сельские районы стали расползаться уже "на клеточном уровне": главы районов лишись подчиненных во всех своих населенных пунктах, но и освобождались от ответственности за происходящее в них.
кроме того, этим законом наносился серьезный удар непосредственно по системе предупреждения ЧС и гражданской обороне, особенно в первой редакции.
Само слово "вертикаль" никак не вписывалось в действия, которые администрация Путина осуществляла с самых первых лет первого срока, а всего лишь работало на укрепление надежд населения на бывшего гэбиста, ориентируя массовое сознание на состояние власти "как тогда, при Сталине-Брежневе". 10 лет население кормили сказками о "вертикали" как официоз, так и вся тупорылая оппозиционная политтусовка. Собственно, Путен со товарищи поверили в "Конец Истории", а эти дебилы - в "вертикаль".
Сосредочить усилия госмашины для ликвидации стихийного бедствия на такой вроде незначительной территории как Крымск государство еще может, но как минимум, с огромной потерей времени, а значит, и с боОльшими потерями и жертвами.
Иногда даже досадно, что у Лужкова получилось выбить для Москвы особый режим МСУ, а для глав больших городов - избежать разделения своих администраций на два не подчиненых друг другу уровня. Давно бы уже Москва, Питер, Нижний и Краснодар были зонами ЧС безо всяких террористов и "происков госдепа" - как бы управлялся Кепка с собственными управами, не подчиненными ему в административном порядке? А ведь изначально именно это и предлагалось! Причем либерал Митрохин и националист-интеллектуал Пыхтин были только "За" - первый, возможно, из злого умысла, а вот второй - благодаря своему да и всеобщему невежеству.
Ибо "потенциал у местного самоуправления огромен!" Оминь
Один из авторов - тогда первый заместитель главы МЧС, затем член Совета Федерации Юрий Воробьев. Причины, которые приводили к массовым жертвам, были названы. Среди них: отсутствие конкретно установленной ответственности за состояние гидротехнических сооружений; наличие бесхозных сооружений; наличие у рек и нескольких собственников гидротехсооружений (таких сооружений было до 18 тысяч); недостатки в подготовке спасательных команд; прекращение регулярной очистки русел; вырубка лесов в береговых зонах; бесконтрольная выборка из пойм песка и гальки; сокращение наблюдательных постов и водомерных станций; нецелевое использование средств, предназначавшихся для проведения гидротехнических работ; и, наконец, отстранение специалистов от участия в проектировании и строите
_______________
От себя добавлю: в том же 2002 году Кремль и ГосДума были заняты обсуждением нового закона о местном самоуправлении, который и был успешно принят 06.10.2003. Он не особо отличался от предыдущего ФЗ от 28.08.1995 № 154-ФЗ - главный принцип был сохранен:
- местные проблемы - это проблемы местного населения;
- федеральные власти и власти региона за системы жизнеобеспечения, переданные еще при Хасбулатове в муниципальную собственность, ответственности не несут;
- органы МСУ не являются подчиненными органами государства, следовательно, даже координация действий местной администрации должна быть сведена к минимуму;
- самостоятельность местного самоупавления нужно понимать так, что население муниципалитетов и действующих от его имени органов МСУ, не вправе расчитывать на помощь государства (организационную, финансовую и любую прочую), а равно частных структур;
- и так далее в том же духе
- единственной серьезной новацией ФЗ № 131 являлось то, что сельские районы дробились на непосредственно район и входящие в него городские и сельские поселения, неподчиненые друг другу с разными предметами ведения - то бишь разделенные по принципу описанному выше. По этой причине администрации крупных городов более-менее сохранили управляемость территорий, а вот преимущественно сельские районы стали расползаться уже "на клеточном уровне": главы районов лишись подчиненных во всех своих населенных пунктах, но и освобождались от ответственности за происходящее в них.
кроме того, этим законом наносился серьезный удар непосредственно по системе предупреждения ЧС и гражданской обороне, особенно в первой редакции.
Само слово "вертикаль" никак не вписывалось в действия, которые администрация Путина осуществляла с самых первых лет первого срока, а всего лишь работало на укрепление надежд населения на бывшего гэбиста, ориентируя массовое сознание на состояние власти "как тогда, при Сталине-Брежневе". 10 лет население кормили сказками о "вертикали" как официоз, так и вся тупорылая оппозиционная политтусовка. Собственно, Путен со товарищи поверили в "Конец Истории", а эти дебилы - в "вертикаль".
Сосредочить усилия госмашины для ликвидации стихийного бедствия на такой вроде незначительной территории как Крымск государство еще может, но как минимум, с огромной потерей времени, а значит, и с боОльшими потерями и жертвами.
Иногда даже досадно, что у Лужкова получилось выбить для Москвы особый режим МСУ, а для глав больших городов - избежать разделения своих администраций на два не подчиненых друг другу уровня. Давно бы уже Москва, Питер, Нижний и Краснодар были зонами ЧС безо всяких террористов и "происков госдепа" - как бы управлялся Кепка с собственными управами, не подчиненными ему в административном порядке? А ведь изначально именно это и предлагалось! Причем либерал Митрохин и националист-интеллектуал Пыхтин были только "За" - первый, возможно, из злого умысла, а вот второй - благодаря своему да и всеобщему невежеству.
Ибо "потенциал у местного самоуправления огромен!" Оминь