May 06, 2019 20:31
Много пишут про то, как Зеленский хочет распустить Раду, поэтому "торопится и хочет" провести инаугурацию 19 мая. А 19 мая между тем день памяти жертв политических репрессий, и внезапно разгорелся новый скандал, что у нас происходит достаточно часто без видимых оснований. Я начитался всякого обоснуя, но все выглядит притянутым за уши.
Преамбула: дата инаугурации должна быть объявлена в течении 30 дней с момента объявления результатов выборов. Результаты объявили 4 мая, т.е. с 4 мая по 4 июня должно пройти принятие присяги новым президентом. При этом за 6 месяцев до парламентских выборов запрещается распускать парламент. Буквально, выборы назначены на 27 октября. Т.е. после 27 мая уже распустить парламент нельзя, хотя есть некоторые мнения что можно (см. судья Вовк).
Далее мое личное мнение.
1. Президент может распустить Раду только в трех случаях + привет из 2007 года, когда Ющенко распустил Раду используя как повод ряд событий, трактованных как нарушение Конституции. Два случая, это когда Рада не способна начать работать - в ней или нет конституционного большинства более 30 дней, или в течение 30 дней одной очередной сессии пленарные заседания не могут начаться. И последний один повод - отставка Кабинета Министров.
2. Некоторые утверждают, что конституционного большинства нет давно и Рада не легитимная. Особенно удивительно, что это заявляют некоторые т.н. "порохоботы", которые "цвет нации", 25% элиты и вот это все. Хоть я сам голосовал за Порошенко, и не считаю по этому поводу себя семи пядей во лбу, я все же был очень озадачен, ведь по сути дела "порохоботы" сами роют могилу не только Порошенко, но и многим другим.
Но в прочем, ситуация с коалиций в Раде такова, что просто мнения журналиста/блогера/порохобота/таксиста тут не достаточно. Да, из коалиции вышли Бют, самопомощь и РП (Тимошенко и Садовой - в 2015, Ляшко в 2016, наверное после того как с ним таки отказались делится), но формально она существует, ни БЮТ, ни РП, ни Самопомощь это не оспаривают, и парадокс ситуации заключается в том, что нет внятных толкований того, как и когда следует считать что большинства нет и нужно формировать новое, если сама Рада об этом официально не заявит. Т.е. буквально, нужно решение КС, которое бы уточняло положения конституции (сейчас есть несколько противоречащих прецедентов ) и список депутатов, чтобы подтвердить, что их там в коалиции 226 дармоедов.
3. Предположим, после инаугурации Зеленский может обратиться в КС (попутно объяснив политику партии) и получить определенный ответ, с которым уже обратиться к Раде и поинтересоваться что там у них с большинством. Предположим, что КС дает удовлетворяющий Зеленского ответ.
Дальше события, если Рада хмыкнув не вывалит список из БПП+НФ+нефракционных депутатов, развиваются по двум сценариям:
А) Большинства нет, и значит Рада должна официально сформировать новое, иначе будет распущена и будут проведены досрочные выборы. Но Рада может возится по закону 30 дней, что означает, что даже если Зеленский проведет инаугурацию сегодня в 11 вечера, то он все равно опоздал - после 27 мая Раду уже не распустить.
Б) Большинства нет, значит Рада не легитимная, нарушала примерно с 2016 года основной закон Украины, и буквально узурпировала власть.
Только вариант Б) может дать Зеленскому возможность распустить Раду, и назначить досрочные выборы, которые пройдут летом, а не осенью. Но это так же означает по факту преступление с неясными перспективами. Я не высоко оцениваю наших депутатов, но что уж точно - так это то что там не конченные дураки.
Т.е. лично я считаю, что Зеленский никакую Раду распускать досрочно не станет. И что перед нами как раз первая ласточка конфронтации Президент/Рада, которую нам теперь похоже ложкой хлебать до осени, а не попытка освоить рейтинги со стороны Зеленского. Можете запомнить этот твит.
Более того, я лично считаю, что данный инцидент плохо влияет на рейтинги текущих политических партий. Я не знаю, почему это так туго доходит, но все старые политические силы, кроме тех, чей электорат состоит из стойких сторонников россии в терминальной стадии (донецская и луганская область, голосующая за Бойко, после всего того, что регионалы там сделали) провалились почти что полностью. Даже БЮТ на грани того, что она вылетит из Рады к чертям, а Ляжко со свой РП вылетает почти что наверняка. И все запросто можно обставить так (и это сделают) словно "старые барыги" пытаются затягивать до неприличия вступление на пост "человека из народа" Зеленского, и угадайте на чьей стороне будут симпатии избирателя?
И на фоне такого скандала буквально ни с ничего можно растерять и тот политический капитал что есть, и тогда еще хрен его знает, не окажется ли Зеленский в ситуации, когда коалиционное соглашение ни с кем, кроме оппоблока, заключить не выйдет. Т.е. нужно думать на перспективу, но партии решили показать что они тут пока хозяева положения, хотя в реальности нужно уповать на чудо, чтобы в Раде сложилась нормальная демократическая коалиция.
з.ы. И кстати, НФ все еще не собирается разваливаться, а ведь Гройсман (кандидатура от НФ) может легко заставить Раду уйти на досрочные выборы - и никакой тут Зеленский не нужен.