Каковы особенности демократии участия на Кубе?
В результате голосования в это воскресенье, 26 марта, на Кубе будет сформирована Национальная ассамблея народной власти (НАНВ, парламент), в которой 470 депутатов будут представлять общество и выражать свою свободную волю.
Данай Гальетти Эрнандес (Prensa Latina), 25 марта 2023 года (
оригинал)
В заявлениях для Prensa Latina магистр конституционного и административного права Юлиески Амадор Эчеварриа подтвердил, что этот процесс выдвижения кандидатов и их избрания осуществляется в соответствии с Конституцией республики, утвержденной 2019 году в качестве руководящего документа.
Также профессор Университета Артемисs заверил, что Конституция, текст самого высокого ранга в иерархии нормативно-правовых документов, охватывает все, что делается в юридических вопросах, если этого не произойдет, «процесс является неконституционным, недействующим и безрезультатным».
Ученый пояснил, что в соответствии с положениями Закона № 127 или Закона о выборах они проводятся каждые пять лет, в один и тот же день на территории страны, и им предшествует объявление, опубликованное в издании «Гасета офисиаль».
«Последнее является важным требованием, если мы примем во внимание статью 1 Конституции, которая устанавливает положение Кубы как социалистического правового государства и социальной справедливости с четкими демократическими основами», - сказал адвокат.
Точно так же избираются председатель, заместитель председателя и секретаря НАНВ, другие члены Государственного совета - органа, который представляет ее между сессиями, а также президент и вице-президент Республики.
Активное избирательное право
Амадор Эчеварриа указал, что для осуществления этого мероприятия кубинские граждане в возрасте от 16 лет должны фактически проживать в стране в течение не менее двух лет до выборов и быть зарегистрированными в избирательном реестре.
«Критерии не являются результатом произвола, волюнтаризма или капризов, но установлены законами. Следовательно, люди, ограниченные в судебном порядке в связи с их инвалидностью или другими причинами, не могут осуществлять активное избирательное право», - сказал он.
Эксперт также подчеркнул, что кубинские граждане (в том числе служащие в вооруженных структурах), фактические прожившие в стране не менее пяти лет и не подпадающие под исключения, предусмотренные законами, имеют право быть избранными.
Во время этих выборов «избиратель выражает свою волю, ставя отметку рядом с именами выбранных им кандидатов, перечисленных в избирательном бюллетене. Если вы хотите проголосовать за всех претендентов, вы можете поставить отметку в кружке, расположенном в шапке».
Кандидат, набравший более половины от общего числа действительных голосов, поданных в муниципалитете или избирательном округе, будет избран в качестве депутата X созыва НАНВ, и «хотя это условие действительно в течение пяти лет, этот период в исключительных обстоятельствах может быть продлен по решению самой Ассамблеи».
Какие обязанности есть у депутатов?
Статья 113 Конституции определяет обязанности депутатов как развитие своей работы в интересах коллектива; постоянство связи с их участниками и внимание к подходам, предложениям и критическим замечаниям.
Точно так же в его обязанности входит разъяснение политики государства, предоставление отчетности о выполнении своих функций, а в Законе № 131 добавляется, что он «представляет общество в целом, а не определенную территорию».
Статья 115 Конституции гласит, что статус депутата не влечет за собой личных или экономических привилегий; поэтому при эффективном выполнении своих обязанностей они получают ту же зарплату на своем месте работы и поддерживают с ним связи.
Вместе с этим «они обязаны вести себя в соответствии с этическими принципами, соответствующими их состоянию, воздерживаться от использования или использования своего положения для получения личной выгоды или осуществления неправомерных действий в пользу других людей», заверил он.
Кроме того, он должен соответствовать соглашениям Национального собрания; участвовать в рабочих комиссиях; правильно выполнять свои обязанности и регулярно присутствовать на заседаниях парламента, заседаниях комитетов и мероприятиях, созванных председателем.
Когда их полномочия заканчиваются?
На основании положений регламента депутат прекращает занимать должность в связи с истечением срока избрания, уходом в отставку, отзывом, болезнью или несчастным случаем, навсегда лишившим его дееспособности.
Аналогично, вследствие лишения его публичных прав по решению компетентного суда, несоответствия любому из требований, установленных законом для избрания, прекращения его функций или смерти.
Однако Закон № 135 «Об отзыве лиц, избранных в органы народной власти» устанавливает аннулирование в любое время любого лица, на которое возложены определенная ответственность и которое является представителем НАНВ.
Вышеизложенное является ответом, например, на неоднократное нарушение обязательств, вытекающих из его мандата, участие в общественно вредных действиях, и проявление поведения, несовместимого с его социальными обязательствами.
«По этому вопросу сам закон заявляет, что отзыв мандата, рассматриваемый как правило социалистической демократии, представляет собой политико-правовой инструмент избирателей и их представителей для осуществления права на участие в контроле над государственной властью», - заявил он.
Он также добавил, что отзыв представляет собой акт, посредством которого мандат, предоставленный лицам, избранным в органы народной власти, становится недействительным на основе принципов социалистической демократии, законности, объективности, прозрачности и беспристрастности.