Гондурас, год Сиомары Кастро
65% опрошенных одобряют работу правительства, а 66,7% считают, что Сиомара Кастро олицетворяет позитивные изменения
К.Волленвейд, Telesur/CELAG, 27 января 2023 г. (
оригинал)
Детали для понимания политической ситуации в стране, с солидной президентской фигурой и сложным парламентским ландшафтом.
27 января исполняется год пребывания на посту президента Сиомары Кастро в Гондурасе. Кастро победила на выборах в ноябре 2021 года, набрав 51,1 процента голосов, возглавив Народный альянс. Указанный избирательный фронт состоял из партии Кастро ЛИБРЕ [Libertad y Refundación - «Свобода и восстановление»] и партии Сальвадора Насраллы (кандидата на пост вице-президента) ПСГ [Partido Salvador de Honduras - в оригинале игра слов с именем лидера партии и нарицательным значением слова salvador - «спаситель»].
Этот альянс, также известный как «Соглашение двухсотлетия», позволил отстранить от власти историческую Национальную партию, кандидатом от которой был Насри Асфура (он набрал 36,93 процента) и к которой принадлежит бывший президент Хуан Орландо Эрнандес. Асфура является нынешним лидером оппозиции
После года работы правительства необходимо учитывать некоторые детали, чтобы понять текущую политическую ситуацию.
Альянс ЛИБРЕ и ПСГ официально распался в середине октября 2022 года, в результате чего первый назначенный президентом (эквивалент вице-президента) Насралла стал противником исполнительной власти, а конгрессмены ПСГ - потенциально препятствующими принятию законопроектов.
Разрыв, о котором объявил нынешний советник президента и координатор ЛИБРЕ Мануэль Селайя [президент страны в 2006-09 гг., тогда представлял левое крыло Либеральной партии Гондураса. Свергнут в результате государственного переворота, поддержанного как националистами, так и правым крылом Либеральной партии во главе с вице-президентом Микелетти, после чего сторонники Селайи покинули партию. Муж Сиомары Кастро], объяснялся постоянной публичной критикой президента, ее администрации и партии ЛИБРЕ со стороны Насраллы.
В ПСГ утверждают, что за распад политического альянса несет ответственность ЛИБРЕ, отказавшаяся исполнять «Соглашение двухсотлетия», кроме председательства в Законодательной палате, которое осталось за ПСГ, и допустившая чрезмерное вмешательство в дела правительства бывшего президента Селайи.
В Конгрессе сложный расклад, потому что у правящей партии, даже в союзе с ПСГ, не хватило голосов для простого большинства. Для этого потребуется 65 голосов из 128 (86 квалифицированное большинство), а у ЛИБРЕ всего 50 конгрессменов, 20 из которых перестали поддерживать правительство с начала его деятельности.
У ПСГ 10, но на практике 9 голосов, потому что Луис Редондо является председателем Конгресса, а у Национальной партии и Либеральной партии вместе 66 мест. Еще два - у обычно лояльных правительству христианских демократов и Антикоррупционной партии.
Одним словом, правящая партия не имеет возможности получить простое большинство, а ее бывшие союзники из ПСГ не всегда голосовали «за», как в случае с законом о Совете обороны и безопасности; с другой стороны, оппозиционная Либеральная партия поддержала закон о бюджете на 2023 год.
Великая битва, которая скоро развернется в Конгрессе и к которой также приковано внимание таких международных организаций, как ОАГ - выборы 15 членов Верховного суда. 23 января - крайний срок представления Советом по выдвижению кандидатов 45 претендентов на должности, которые рассчитаны на 7 лет, и 7 из которых должны быть женщинами.
Создание независимого и соответствующего суда является ключом к борьбе с коррупцией, в том числе потому, что он обладает юрисдикцией судить конгрессменов и официальных лиц. Следует помнить, что в 2009 году Верховный суд, состоящий из судей, назначенных партиями большинства, выступил с заявлением, одобряющим переворот против Мануэля Селайи, а в 2015 году отменил ограничение на переизбрание, позволив избраться на новый срок Хуану Орландо Эрнандесу, в настоящее время задержанному в США за незаконный оборот наркотиков. Также должны быть избраны генеральный прокурор и заместитель генерального прокурора.
15 декабря президент подписала меморандум о взаимопонимании между правительством Гондураса и ООН по созданию Международной комиссии по борьбе с коррупцией и безнаказанностью (CICICH), хотя подробности о его масштабах и продолжительности не разглашаются.
Выполнение требований не лишено затруднений, поскольку ООН предлагает, чтобы механизм имел полномочия «проведения независимых расследований, а также выступлений в качестве частного обвинителя», а правительство предлагает, чтобы уголовное обвинение всегда соответствовало государственному министерству. Внутри страны самый большой спор связан с просьбой Национальной партии гарантировать расследование деятельность бывшего президента Селайи этой комиссией.
Последние опросы, проведенные в стране службами ERIC-SJ (июль 2022 г.) и CID Gallup (сентябрь 2022 г.), дают некоторые важные результаты о текущих политических настроениях гондурасцев:
1) 65 процентов опрошенных одобряют работу правительства (Gallup) и 66,7 процента считают, что Сиомара Кастро олицетворяет позитивные изменения (ERIC-SJ);
2) наибольшую обеспокоенность у населения вызывают безработица, высокая стоимость жизни и незащищенность (Gallup и ERIC-SJ); а также
3) 71 процент населения допускает вероятность покинуть страну в поисках лучших возможностей, если бы у них были для этого ресурсы (Gallup).
Среди основных мер, принятых президентом в первый год ее пребывания в должности, выделяют следующие:
а) спасение Национальной электроэнергетической компании, предоставляющей бесплатную электроэнергию и топливные субсидии самым бедным отраслям;
б) ликвидацию зон занятости и развития (Zedes), организованных Эрнандесом для приватизации природных ресурсов и стратегических полезных ископаемых;
в) запрет на добычу полезных ископаемых открытым способом;
г) введение чрезвычайного положения на один месяц (недавно продлено еще на 45 дней) в 167 районах Центрального округа (Тегусигальпа и Комаягуэла) и Сан-Педро-Сула в связи с ростом уровня преступности и для борьбы с бандами; а также
д) создание различных типов льготных программ, таких как программы Red Solidaria и Bono Esperanza для уязвимых групп населения.
И, наконец, в середине января Конгресс утвердил бюджет на 2023 год, направленный на реализацию проектов в области здравоохранения, образования, сельского хозяйства, окружающей среды и гендерного равенства.