26 декабря 1922 г., по докладу Сталина (указавшего на экономическую, военную и дипломатическую необходимость объединения РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР в единое федеративное государство, временное сохранение Бухарской и Хорезмской НСР в не состава СССР и нецелесообразность повышения статуса АССР в составе РСФСР до союзных республик, а также обрисовавшего деление наркоматов на общесоюзные, союзно-республиканские и республиканские), X Всероссийский съезд Советов принял резолюцию об объединении союзных республик.
Постановлением СНК РСФСР были учреждены государственные трудовые сберегательные кассы в подчинении Наркомата финансов (переданы в подчинение Госбанку в 1963 году, в 1987 г. преобразованы в Сбербанк СССР).
Ленин продолжил диктовать «Письмо к съезду», в добавлении предложив укомплектовать расширенный состав ЦК преимущественно рабочими, до того не занимавшими постов в партийном и государственном аппарате.