Вот не лукавили цари наши, не изобретали для отмазки от общественного мнения мотивы награждений, которые вершили по прихоти. В статуте (1892 г.) высшего российского ордена Святого апостола Андрея Первозванного так и записано:
"Никакие точные заслуги не определяются законом для достижения сего ордена, и удостоение оным зависит единственно от Монаршего внимания к службе и отличиям высших чиновников государственных."
А нынче, скажем, придёт в голову нашему кемеровскому губернатору ни с того ни с сего наградить областным бриллиантовым орденом случайного заезжего артиста, так изволь разводить формальности, высасывать из пальца обоснования...
Коли не были предусмотрены "точные заслуги", то и в самом статуте не имелось большой нужды. Орден Андрея учредил Петр I в 1699 (или 1698) году. Сгонял император в Европу, насмотрелся на тамошних высоких особ, увешанных орденами, после чего решил и в России учинить награду в европейском стиле. А до того всё золотые табакерки раздаривал.
Почти сотню лет, до 1797 года, статута у ордена вообще не было. Хотя накопился к тому моменту уже 231 награждённый. Но пришёл Павел I, склонный к формализации всего и вся, человек регламента. Увидел непорядок и исправил: орденский статут прописал и узаконил. Заодно изобрёл особое "орденское одеяние" для кавалеров ордена: зелёный плащ на белой подкладке, парча со шнурами, кистями и позументами, штаны кашемировые, белые шёлковые чулки и чёрная бархатная шляпа с перьями. И попробуй надеть некашемировые штаны - мигом в Сибирь угодишь за нарушение порядка. Павел по этой части был строг.
Интересный момент. Павел повелел сразу награждать орденом Андрея Первозванного всех без исключения младенцев мужеского пола, рождающихся в императорской семье (т.е. великих князей). При крещении они получали звезду и знак ордена, а также голубую ленту, предписанную для ношения сей награды. Считается, что именно отсюда пошёл обычай перевязывать рождающихся мальчиков голубой ленточкой.
...