Школа неравнодушного гражданина: как написать заявление...

Aug 14, 2014 17:00

    Мы неоднократно сталкиваемся с чудовищной правовой безграмотностью наших граждан, которые не могут защитить себя, свои законные права и интересы. Чтобы исправить эту ситуацию и помочь тем, кто достаточно смел для личных обращений в различные органы власти, следствия и т.д., но не имеет навыков составления заявлений, мы решили наглядно показать и объяснить несколько простых шагов по самозащите граждан.

Начнем с самого основного - покажем как написать заявление (обращение) по какой-либо проблеме. Тут ничего сложного нет, так что любой неравнодушный гражданин сможет грамотно описать свою проблему и отправить обращение для ее решения...

Для примера возьмем пару обращений - заявление в ГИБДД о дорожных повреждениях и заявление в прокуратуру на бездействие ГИБДД и администрации (отсутствие ответа и ремонта повреждений). На этом примере очень просто разобрать структуру заявлений и понять из чего же состоит любое заявление.

1. Мы обнаружили ямы на дороге и пишем в ГИБДД заявление с требованием принять меры, наказать виновных и дать нам ответ по результатам. Вот так выглядит это заявление:

***
   17.05.2014г. мною на территории дороги по адресу: г.Липецк, улица Белана (Многочисленные повреждения дороги в районе остановки "28-й микрорайон", пересечение ул.Шерстобитова и ул.Белана, долгота: 39.51196650043, широта: 52.58267045818, http://rosyama.ru/62765/) были обнаружены повреждения дорожного полотна, размеры которых превышают предельно допустимые значения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Данные повреждения представляют опасность для участников дорожного движения.
   В соответствии со ст.12 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», содержание дорог на территории РФ должно обеспечивать безопасность дорожного движения.
   В соответствии с п.19 ч.1 ст.12 ФЗ «О полиции», на полицию возлагается обязанность по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
   Максимальный срок, предусмотренный ГОСТ Р 50597-93 для исправления повреждений дорожного покрытия, составляет 10 суток.

В связи с изложенным, на основании п.11 Положения «О ГИБДД МВД РФ», ст.12 ФЗ «О полиции», п.3 ч.1 ст.28.1, ч.1 ст.29.13 КоАП РФ прошу:

1. Проверить факты, указанные в моём заявлении.
2. При их подтверждении, выдать собственнику дороги Предписание на устранение выявленных недостатков.
3. Возбудить дело об административном правонарушении по статье 12.34 КоАП РФ «Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений» в отношении дорожной службы, ответственной за содержание и ремонт указанного дорожного участка.
4. По существу моего заявления и о принятых мерах сообщить мне по электронной почте на адрес rosyama48@gmail.com

***


    Это заявление, как и любое другое, схематично можно разбить на несколько блоков, из которых оно состоит. Давайте разберем эту структуру, чтобы лучше понять что, где и как писать:

1) Указываем когда, где и что именно произошло - смотрите первый абзац заявления. Этот блок обязательно должен быть в заявлении, т.к. это его основа.
2) Указываем ссылки на законы, регулирующие эту сферу (если знаем что-либо об этих законах) - смотрите 2-3-4 абзацы заявления. Этого блока может и не быть в заявлении, если вы не знаете какими законами регулируется эта ситуация.
3) В связи с изложенным (и на основании законов/положений и т.п.) просим проверить указанные факты, принять конкретные меры, дать ответ по результатам рассмотрения (письменно или по электронной почте).

Вот и всё! Буквально 2-3 блока данных. Это пример простейшего обращения. Т.е. если вы не знаете ничего о законах, регулирующих эту ситуацию, то указываете в заявлении когда, где и что именно произошло, а затем просите проверить эти факты и принять меры. Ничего сложного тут нет!
    Попробуйте составить простейший вариант заявления по любому поводу на основании этой схемы, просто для тренировки, чтобы понять саму схему составления заявления...

2. Второй пример немного сложнее. Здесь мы просим проверить бездействие ГИБДД и администрации на основании первого заявления в ГИБДД, по которому мы не получили ни ответа, ни ремонта повреждений на дороге. Вот это заявление:

***
   18.05.2014г. я через официальный сайт ГИБДД отправил в адрес УГИБДД УМВД России по Липецкой области заявление о повреждениях на автодороге по адресу: г.Липецк, улица Белана (Многочисленные повреждения дороги в районе остановки "28-й микрорайон", пересечение ул.Шерстобитова и ул.Белана, долгота: 39.51196650043, широта: 52.58267045818, http://rosyama.ru/62765/), заявлению был присвоен идентификатор 48-756. В заявлении я просил проверить указанные факты, выдать собственнику дороги Предписание на устранение выявленных недостатков, возбудить дело об административном правонарушении по статье 12.34 КоАП РФ в отношении дорожной службы, ответственной за содержание и ремонт указанного дорожного участка, а так же сообщить мне ответ по электронной почте по существу моего заявления и о принятых мерах.
   Данные повреждения были оформлены на сайте РосЯма в мае 2014г. Размеры повреждений превышают предельно допустимые значения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Данные повреждения представляют опасность для участников дорожного движения.
   Максимальный срок, предусмотренный ГОСТ Р 50597-93 для исправления повреждений дорожного покрытия, составляет 10 суток. Все требования данного ГОСТа являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
   В соответствии со ст.12 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», содержание дорог на территории РФ должно обеспечивать безопасность дорожного движения.

До сих пор данные повреждения не устранены. Никакого ответа из ГИБДД я так же до сих пор не получил.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.12 ФЗ «О полиции», на полицию возлагается обязанность по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.5, 9, 10 Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006г. "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" я имею право на объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение моего обращения, а так же на получение ответа по существу поставленных в обращении вопросов. Считаю, что должностные лица УГИБДД УМВД России по Липецкой области нарушили мои права и требования Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006г. "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ".

На основании изложенного прошу:
1. Проверить указанные факты.
2. Установить приняты ли должностными лицами ГИБДД все необходимые меры по устранению указанных мной повреждений и привлечению виновных к ответственности.
3. Если сотрудники ГИБДД выдавали собственнику дороги Предписание на устранение выявленных недостатков, то выяснить причины невыполнения данного Предписания и принять меры прокурорского реагирования по отношению к должностным лицам, ответственным за содержание данного участка дороги, возбудить дело об административном правонарушении по статье 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица, ответственного за содержание и ремонт указанного дорожного участка.
4. Принять меры прокурорского реагирования по устранению нарушений закона, в судебном порядке в защиту неопределенного круга лиц обязать юридическое лицо, ответственное за содержание данного участка дороги, привести дорожное покрытие в соответствие с требованиями закона и ГОСТ.
5. Если сотрудники ГИБДД нарушили требования Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006г. "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", не приняли необходимых мер для объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения моего обращения, а так же не направили в мой адрес ответ по существу поставленных в обращении вопросов, то принять меры прокурорского реагирования к должностным лицам УГИБДД УМВД России по Липецкой области и устранить нарушения законов РФ и моих прав.
6. По существу моего заявления и о принятых мерах сообщить мне по электронной почте на адрес rosyama48@gmail.com

***

Здесь фактически та же самая структура заявления:
1) Указываем когда, где и что именно произошло - описываем когда, кому, каким образом и что именно направляли, о чем именно просили в первичном заявлении (первые 4 абзаца), т.е. фактически в этом блоке содержатся все 3 блока предыдущего заявления, и указываем фактическую проблему бездействия ГИБДД и администрации (5-й абзац) - нет ни ответа, ни ремонта.
2) Указываем ссылки на законы, регулирующие эту сферу (если знаем что-либо об этих законах) - смотрите 6-7 абзацы заявления. Этого блока может и не быть в заявлении, если вы не знаете какими законами регулируется эта ситуация.
3) В связи с изложенным (и на основании законов/положений и т.п.) просим проверить указанные факты, принять конкретные меры, дать ответ по результатам рассмотрения (письменно или по электронной почте).

Здесь побольше текста, т.к. и описание ситуации, и наши требования немного больше, чем в первичном заявлении, но сама структура заявления точно такая же - всего 3 блока.

Недавно прокуратура ответила на целую пачку подобных жалоб (около 60-ти штук) одним большим письмом, в котором перечислено много интересного, но нет ни слова о том, какие меры приняты прокуратурой по наказанию виновных и защите наших прав на безопасность на дорогах г.Липецка. Так что вполне возможно, что очень скоро появится третий вариант заявления с жалобой на бездействие прокуратуры...
    Фактически именно прокуроры г.Липецка и Липецкой области своим бездействием всячески поддерживают беззаконие органов местной власти, оставляя без реального наказания десятки и сотни случаев нарушения федеральных законов РФ о безопасности дорожного движения.

Тем не менее у нас есть наглядные примеры того, как обращения горожан (в том числе коллективные обращения) позволяют добиться ремонта повреждений на дорогах города, межквартальных и дворовых проездов (смотрите в конце поста). Поэтому мы еще раз призываем всех неравнодушных горожан и жителей области - повышайте свою правовую грамотность, учитесь защищать свои права и интересы, обращайтесь с заявлениями в органы власти, следствия и прокуратуру.

Для тех, кто не может составить заявление даже несмотря на наши подсказки, рекомендуем заглядывать в наши группы - "Гражданская оборона", "РосЯма Липецк", "Правильный Липецк", "Центр Правовой Помощи" - где мы выкладываем массу материалов с различными шаблонами заявлений/обращений по разным ситуациям и проблемам. Здесь вы как раз можете найти ссылки на законы, рекомендации по решению конкретных проблем, а так же задать вопросы и получить помощь.

А теперь наглядные примеры решения проблем с ямами и даже целыми разбитыми дорогами...

1) Яма вокруг крышки колодца на ул.Бунина в районе проезда между домами 10 и 14 (26-й микрорайон), была оформлена на сайте РосЯма в августе 2013 года - http://rosyama.ru/51976/
- вот так это повреждение выглядело год назад:





- вот до таких размеров эта яма выросла за год, питаясь бездействием ГИБДД и органов местной власти:





- а вот что с ней стало после повторного заявления в ГИБДД в мае 2014 года и затем заявления в прокуратуру на бездействие ГИБДД и администрации г.Липецка:





Совсем другое дело! Только непонятно - зачем и крышку люка залепили асфальтом?

2) Еще одна обширная яма возле люка на ул.Шуминского возле д.16-17 (27-й микрорайон), оформлена в октябре 2013 года - http://rosyama.ru/54937/
- собственно еще и ямы-то никакой нет, небольшие повреждения вокруг самого люка и рядом:



- за полгода бездействия "органов позора" получаем вот такие ямы на этом месте:



- после серии настойчивых заявлений в ГИБДД и прокуратуру внезапно обнаруживаем следы подготовки к ремонту, а спустя еще неделю и ремонт:







Так уже гораздо лучше! Ведь по дворовым дорогам ездят не только машины, но и дети на велосипедах и роликах, а так же ходят люди с детскими колясками и пожилые люди, которые вполне могут не заметить эти ямы и пострадать из-за них...

3) А вот пример успеха жителей целого района частного сектора на Карьере. В мае-июне мы в нескольких районах частного сектора г.Липецка распространили свои материалы - листовку с приложением образцов наших заявлений облпрокурору с требованиями ремонта разбитых дорог - http://a-agni.livejournal.com/24629.html. Вот наглядное состояние улицы Новокарьерной в апреле 2014 года - яма на яме, даже на второй скорости местами проехать нельзя, приходится чуть ли не каждым колесом "перешагивать" ямы:

image Click to view



В начале июля мы увидели в блогах вот такой пост - http://mygorod48.ru/people/user/30008/blog/317041/, где жители Карьера выражают нам благодарность за нашу идею и рассказывают, что они воспользовались нашими материалами - оформили коллективные заявления, собрали подписи и отправили бумаги облпрокурору, а спустя месяц на их разбитых дорогах начался ремонт повреждений.

Вот в каком состоянии мы застали ту же самую улицу Новокарьерную (и окружающие улицы тоже) в середине августа 2014 года:

image Click to view



Дорога, конечно, не в идеальном состоянии, кое-где даже остались ямы, но тем не менее, разница явно видна! Молодцы жители Карьера! Не стали дожидаться чуда, а взяли и оформили несколько листов бумаги и в результате получили возможность нормально передвигаться по своим улицам. Побольше бы таких горожан, имеющих самоуважение и смелость. Если бы в каждом районе города нашлось по 3-4 неравнодушных гражданина, готовых потратить немного своего времени на общение с соседями и оформление нескольких листов бумаги, то мы все смогли бы не боясь передвигаться по дорогам всего города...

Так что мы приглашаем всех неравнодушных, имеющих самоуважение и смелость, присоединяться к нам, узнавать о способах защиты своих прав и добиваться наведения порядка в городе Липецке и Липецкой области. Только сообща мы можем повлиять на "органы позора" и местную власть, потерявшие совесть, стыд и уважение к горожанам... Если они не хотят работать самостоятельно, значит придется заставлять их работать.
    Все их заявления о том, что мы мешаем им работать своими обращениями, неоднократно опровергнуты состоянием тех ям, которые были оформлены в 2012-13гг. и до сих пор остались без ремонта - значит, если бы они работали сами, то у нас бы даже не возникла необходимость что-то оформлять и куда-то обращаться! Будем только рады не тратить свое время на всю эту возню, если "органы позора" превратятся в законные органы надзора и будут ответственно выполнять свои обязанности и законные функции. Но пока об этом приходится только мечтать...

РосЯма Липецк, законы РФ, Липецк, правовая защита, прокуратура, ГИБДД, беззаконие, твои права, гражданское общество, гражданская позиция

Previous post Next post
Up