Генеральный прокурорский позор России
Прокуратура Российской Федерации в лице заместителя начальника управления по надзору за соблюдением прав и свобод граждан Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Н.Н. Честных, в ответ на депутатский запрос о беспределе в Яльчикском районе - Чувашской Кущёвке - по поводу нарушения прав граждан по Канашскому шоссе в с. Яльчики Чувашской Республики, предоставила ответ о многочисленных нарушениях федерального и санитарно-эпидемиологического законодательства.
Кликабельно:
И хотя в ответе прокурора Генпрокуратуры России отсутствуют многие другие факты нарушения прав человека в Яльчикском районе Чувашской Республики, всё же - это огромный прорыв вперёд, ведь ранее коррупционная прокуратура Яльчикского района и коррупционная прокуратура Чувашской Республики в упор не хотели замечать нарушения прав граждан в Яльчиках, и жителей дома по Канашскому шоссе в Яльчиках в частности, которые были незаконно переселены из центра Яльчик на отшиб, для того, чтобы была возможность... построить на месте снесенного дома здание прокуратуры.
О нарушениях подробно можно прочитать в ответе из Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Мне же, хотелось бы обратить внимание на следующие факты.
1. Решением Собрания депутатов Яльчикского района от 25 июня 2015 года №37/1с - дом по Канашскому шоссе 2 в селе Яльчики сменил свой "юридический" адрес на Канашское шоссе, д. Старое Янашево. Для чего это было сделано до сих пор ни юристы, никто понять не может, но не об этом.
2. 11 февраля 2016 года, т.е. спустя почти 8 месяцев бездействия (!!!) прокурор-коррупционер Яльчикского района Вася Николаев вносит главе сельского поселения представление. В ГКН изменяются сведения по адресу дома.
3. 3 августа 2015 года Яльчикский районный суд выносит решение об обязании администрации Яльчикского сельского поселения обеспечить водоснабжение жильцов дома. Здесь ещё не указано, что поселение не соглашалось с решением суда, а в последствии и затягивало процесс по водоснабжению - просило в судебном порядке об отсрочке исполнения решения.
4. 10 февраля 2016 года адсинистрация Яльчикского сельского поселения утверждена уточненная бюджетная смета на 2016 год, согласно которой для организации водоснабжения дома предусмотрено выделение 200 тысяч рублей. СТОП! С этого момента подробнее!
Итак, мы знаем, что решением Собрания депутатов Яльчикского района от 25 июня 2015 года дом по Канашскому шоссе, также, как и территория на которой он находится (землях промышленности по документам Росреестра), больше не имеет никакого отношения к Яльчикскому сельскому поселению - теперь это Малотаябинское сельское поселение.
Каждое муниципальное образование помимо правового статуса имеет и собственные границы, позволяющие определить на местности пределы юрисдикции. Соответственно, пределами юрисдикции Яльчикского сельского поселения является территория в границах данного посления, но никак не территория Малотаябинского сельского поселения.
В соответствии с частью 5 статьи 50 «Муниципальное имущество» Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, необходимое для решения вопросов местного значения, а именно обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством. Это раз.
Главой 3 «Вопросы местного значения» статьей 14 «Вопросы местного значения поселения» указанного выше Федерального закона установлено, что организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения относится к вопросам местного значения поселения. Это два.
При этом финансовые обязательства, являющиеся принципами правового регулирования полномочий органов местного самоуправления, которые возникают в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов. И если дом по Канашскому шоссе вошел в границы Малотаябинского сельского поселения, то и отвечает за его водоснабжение и несёт по этому поводу все финансовые обязательства - Малотаябинское сельское поселение и никто иной. Всё просто, казалось бы, как раз-два.
Но в нашем случае, возникает, казалось бы правовая коллизия - суд заставил Яльчикское сельское поселение организовать водоснабжение дома, судебные приставы приняли к производству исполнительное производство и требуют исполнить решение суда вопреки Федеральному закону, а равно и здравому смыслу.
На самом деле всё совершенно не так. Все нестыковки и это ещё мягко сказано, в нынешней ситуации происходят исключительно по вине полуграмотных прокуроров и не менее образованных депутатов, которым почему то мне приходится разъяснять нормы законов.
Итак, в соответствии с законом органы местного самоуправления обладают необходимыми полномочиями и компетенцией при разрешении вопросов, связанных с недвижимым имуществом, находящимся на территории муниципального округа в пределах границ соответствующего муниципального округа. Тут как ни крути, но прокуратура никак не сможет обойти Федеральный закон, который имеет прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации, как-никак, но территории Малотаябинского и Яльчикского сельских поселений пока ещё входят в состав РФ.
Так что же необходимо было сделать? Элементарное, Вася! В соответствии с законодательством Яльчикское сельское поселение обязано было передать на баланс другого муниципалитета, а в нашем случае Малотаябинского сельского поселения всё имущество (5 муниципальных квартир). Об этом как бы гласит Федеральный закон от 18 октября 2007 года №230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий». Понятное дело, что заголовок очень длинный и прокуроры не смогли даже его прочитать до конца, а уж контролировать ход его исполнения, так и подавно.
Обывателям справочно. Статья 27 часть 2 указанного закона с длинным заголовком устанавливает, что в целях обеспечения выполнения требований статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» безвозмездная передача в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами в соответствии с установленным указанным Федеральным законом разграничением вопросов местного значения и со статьей 50 указанного Федерального закона производится в следующем порядке:
Разграничение имущества осуществляется между <...> муниципальными образованиями в случае изменения их границ, влекущего за собой отнесение территорий отдельных населенных пунктов одного муниципального образования к территории другого муниципального образования.
Собственно, на этом я закончу правовое просвещение полуграмотных прокуроров. И очень жаль, что ход исполнительного производства находится на контроле прокуратуры Яльчикского района. Именно ход исполнительного производства, а не исполнения законов в отдельно взятом Яльчикском районе. Ибо, если всё же исполнительное производство будет исполнено в полном объёме, то Яльчикское сельское поселение, как орган местного самоуправления, превысит свои полномочия. И какое-то должностное лицо, а именно глава поселения Блинов, попадет под статью 286 Уголовного кодекса РФ. Сомневаться в том, что попадёт не приходится - весь процесс я держу на контроле.
Безусловно, что водоснабжение дома в Старом Янашево по Канашскому шоссе, д. 2 необходимо ещё вчера. Даже не вчера, а 15 лет назад, когда и состоялось незаконное переселение, под угрозами главы района Николая Миллина, жителей села Яльчики в злосчастный дом. Но всё же идти нужно в данном направлении законным путём, а не прокурорским.
Продолжение следует...
Кликабельно:
И хотя в ответе прокурора Генпрокуратуры России отсутствуют многие другие факты нарушения прав человека в Яльчикском районе Чувашской Республики, всё же - это огромный прорыв вперёд, ведь ранее коррупционная прокуратура Яльчикского района и коррупционная прокуратура Чувашской Республики в упор не хотели замечать нарушения прав граждан в Яльчиках, и жителей дома по Канашскому шоссе в Яльчиках в частности, которые были незаконно переселены из центра Яльчик на отшиб, для того, чтобы была возможность... построить на месте снесенного дома здание прокуратуры.
О нарушениях подробно можно прочитать в ответе из Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Мне же, хотелось бы обратить внимание на следующие факты.
1. Решением Собрания депутатов Яльчикского района от 25 июня 2015 года №37/1с - дом по Канашскому шоссе 2 в селе Яльчики сменил свой "юридический" адрес на Канашское шоссе, д. Старое Янашево. Для чего это было сделано до сих пор ни юристы, никто понять не может, но не об этом.
2. 11 февраля 2016 года, т.е. спустя почти 8 месяцев бездействия (!!!) прокурор-коррупционер Яльчикского района Вася Николаев вносит главе сельского поселения представление. В ГКН изменяются сведения по адресу дома.
3. 3 августа 2015 года Яльчикский районный суд выносит решение об обязании администрации Яльчикского сельского поселения обеспечить водоснабжение жильцов дома. Здесь ещё не указано, что поселение не соглашалось с решением суда, а в последствии и затягивало процесс по водоснабжению - просило в судебном порядке об отсрочке исполнения решения.
4. 10 февраля 2016 года адсинистрация Яльчикского сельского поселения утверждена уточненная бюджетная смета на 2016 год, согласно которой для организации водоснабжения дома предусмотрено выделение 200 тысяч рублей. СТОП! С этого момента подробнее!
Итак, мы знаем, что решением Собрания депутатов Яльчикского района от 25 июня 2015 года дом по Канашскому шоссе, также, как и территория на которой он находится (землях промышленности по документам Росреестра), больше не имеет никакого отношения к Яльчикскому сельскому поселению - теперь это Малотаябинское сельское поселение.
Каждое муниципальное образование помимо правового статуса имеет и собственные границы, позволяющие определить на местности пределы юрисдикции. Соответственно, пределами юрисдикции Яльчикского сельского поселения является территория в границах данного посления, но никак не территория Малотаябинского сельского поселения.
В соответствии с частью 5 статьи 50 «Муниципальное имущество» Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, необходимое для решения вопросов местного значения, а именно обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством. Это раз.
Главой 3 «Вопросы местного значения» статьей 14 «Вопросы местного значения поселения» указанного выше Федерального закона установлено, что организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения относится к вопросам местного значения поселения. Это два.
При этом финансовые обязательства, являющиеся принципами правового регулирования полномочий органов местного самоуправления, которые возникают в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов. И если дом по Канашскому шоссе вошел в границы Малотаябинского сельского поселения, то и отвечает за его водоснабжение и несёт по этому поводу все финансовые обязательства - Малотаябинское сельское поселение и никто иной. Всё просто, казалось бы, как раз-два.
Но в нашем случае, возникает, казалось бы правовая коллизия - суд заставил Яльчикское сельское поселение организовать водоснабжение дома, судебные приставы приняли к производству исполнительное производство и требуют исполнить решение суда вопреки Федеральному закону, а равно и здравому смыслу.
На самом деле всё совершенно не так. Все нестыковки и это ещё мягко сказано, в нынешней ситуации происходят исключительно по вине полуграмотных прокуроров и не менее образованных депутатов, которым почему то мне приходится разъяснять нормы законов.
Итак, в соответствии с законом органы местного самоуправления обладают необходимыми полномочиями и компетенцией при разрешении вопросов, связанных с недвижимым имуществом, находящимся на территории муниципального округа в пределах границ соответствующего муниципального округа. Тут как ни крути, но прокуратура никак не сможет обойти Федеральный закон, который имеет прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации, как-никак, но территории Малотаябинского и Яльчикского сельских поселений пока ещё входят в состав РФ.
Так что же необходимо было сделать? Элементарное, Вася! В соответствии с законодательством Яльчикское сельское поселение обязано было передать на баланс другого муниципалитета, а в нашем случае Малотаябинского сельского поселения всё имущество (5 муниципальных квартир). Об этом как бы гласит Федеральный закон от 18 октября 2007 года №230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий». Понятное дело, что заголовок очень длинный и прокуроры не смогли даже его прочитать до конца, а уж контролировать ход его исполнения, так и подавно.
Обывателям справочно. Статья 27 часть 2 указанного закона с длинным заголовком устанавливает, что в целях обеспечения выполнения требований статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» безвозмездная передача в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами в соответствии с установленным указанным Федеральным законом разграничением вопросов местного значения и со статьей 50 указанного Федерального закона производится в следующем порядке:
Разграничение имущества осуществляется между <...> муниципальными образованиями в случае изменения их границ, влекущего за собой отнесение территорий отдельных населенных пунктов одного муниципального образования к территории другого муниципального образования.
Собственно, на этом я закончу правовое просвещение полуграмотных прокуроров. И очень жаль, что ход исполнительного производства находится на контроле прокуратуры Яльчикского района. Именно ход исполнительного производства, а не исполнения законов в отдельно взятом Яльчикском районе. Ибо, если всё же исполнительное производство будет исполнено в полном объёме, то Яльчикское сельское поселение, как орган местного самоуправления, превысит свои полномочия. И какое-то должностное лицо, а именно глава поселения Блинов, попадет под статью 286 Уголовного кодекса РФ. Сомневаться в том, что попадёт не приходится - весь процесс я держу на контроле.
Безусловно, что водоснабжение дома в Старом Янашево по Канашскому шоссе, д. 2 необходимо ещё вчера. Даже не вчера, а 15 лет назад, когда и состоялось незаконное переселение, под угрозами главы района Николая Миллина, жителей села Яльчики в злосчастный дом. Но всё же идти нужно в данном направлении законным путём, а не прокурорским.
Продолжение следует...