Лазейка «кошмарить» осталась: о моратории на проверки бизнеса
МОСКВА, 15 сентября 2020, 08:31 - REGNUM Продление моратория на проверки бизнеса может уменьшить число нарушений из-за принципа взаимности, заявил в беседе с корреспондентом ИА REGNUM адвокат Александр Зорин.
Он прокомментировал возможное продление моратория до конца 2021 года. Такой законопроект разработало правительство РФ.
«Необходимость введения, а теперь и продления моратория на плановые проверки малого бизнеса обоснована, прежде всего, стремлением правительства увеличить эффективность контрольно-надзорных механизмов и поддержать субъекты малого и среднего предпринимательства в кризисных условиях, а также доказанным положительным эффектом от этого моратория. Уменьшение числа проверок малого бизнеса до исторического минимума имеет доказанную эффективность. В условиях, когда плановые проверки сведены к минимуму, а внеплановые - ограничены, когда председатель правительства РФ Михаил Мишустин заявил о продолжении практики удалённых проверок, малый бизнес может действовать в максимально комфортной, предсказуемой среде без административного давления и необходимости постоянно готовиться к проверкам и проходить их. А ведь это также требует значительных ресурсов, особенно для малого бизнеса», - сказал он.
По мнению эксперта, в сложившихся условиях именно предсказуемость и стабильность - ключевые факторы для поддержки МСП в условиях постпандемического кризиса.
«Правительство поддержало пострадавших предпринимателей не только финансово - льготными кредитами и налоговыми каникулами, но и административно - последовательным уменьшением числа проверок. При этом, как можно заметить, контрольно-надзорные органы не теряют контроля над ситуацией - внеплановые проверки остаются, и, например, в случае сообщений о нарушениях со стороны предпринимателя его проверят. Однако число нарушений не увеличивается - введение моратория, наоборот, скорее уменьшит число нарушений. Это обусловлено действием известного принципа взаимности: если государство идёт на смягчение правил для бизнеса и даёт ему развиваться, предприниматели сконцентрируются на своих сделках и, скорее всего, будут действовать осторожно и эффективно», - считает адвокат.
Юрист обратил внимание, что наряду с этим существует негативная практика, позволяющая обойти мораторий, например при обращении контролирующих министерств на которых формально распространяются ограничения в органы прокуратуры, не пропадающих под них, и последующая подмена органами прокуратуры этих органов при проведении поверок бизнеса.
«То есть существующий механизм в руках нечистых чиновников может мимикрировать через органы прокуратуры, в связи с чем несмотря на информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ нижестоящим прокурорам о минимизации проверок лазейка продолжать «кошмарить» бизнес проверками осталась и некоторые предприниматели уже заявляют о таких случаях», - отметил Зорин.
Подробности: https://regnum.ru/news/economy/3063411.html
Он прокомментировал возможное продление моратория до конца 2021 года. Такой законопроект разработало правительство РФ.
«Необходимость введения, а теперь и продления моратория на плановые проверки малого бизнеса обоснована, прежде всего, стремлением правительства увеличить эффективность контрольно-надзорных механизмов и поддержать субъекты малого и среднего предпринимательства в кризисных условиях, а также доказанным положительным эффектом от этого моратория. Уменьшение числа проверок малого бизнеса до исторического минимума имеет доказанную эффективность. В условиях, когда плановые проверки сведены к минимуму, а внеплановые - ограничены, когда председатель правительства РФ Михаил Мишустин заявил о продолжении практики удалённых проверок, малый бизнес может действовать в максимально комфортной, предсказуемой среде без административного давления и необходимости постоянно готовиться к проверкам и проходить их. А ведь это также требует значительных ресурсов, особенно для малого бизнеса», - сказал он.
По мнению эксперта, в сложившихся условиях именно предсказуемость и стабильность - ключевые факторы для поддержки МСП в условиях постпандемического кризиса.
«Правительство поддержало пострадавших предпринимателей не только финансово - льготными кредитами и налоговыми каникулами, но и административно - последовательным уменьшением числа проверок. При этом, как можно заметить, контрольно-надзорные органы не теряют контроля над ситуацией - внеплановые проверки остаются, и, например, в случае сообщений о нарушениях со стороны предпринимателя его проверят. Однако число нарушений не увеличивается - введение моратория, наоборот, скорее уменьшит число нарушений. Это обусловлено действием известного принципа взаимности: если государство идёт на смягчение правил для бизнеса и даёт ему развиваться, предприниматели сконцентрируются на своих сделках и, скорее всего, будут действовать осторожно и эффективно», - считает адвокат.
Юрист обратил внимание, что наряду с этим существует негативная практика, позволяющая обойти мораторий, например при обращении контролирующих министерств на которых формально распространяются ограничения в органы прокуратуры, не пропадающих под них, и последующая подмена органами прокуратуры этих органов при проведении поверок бизнеса.
«То есть существующий механизм в руках нечистых чиновников может мимикрировать через органы прокуратуры, в связи с чем несмотря на информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ нижестоящим прокурорам о минимизации проверок лазейка продолжать «кошмарить» бизнес проверками осталась и некоторые предприниматели уже заявляют о таких случаях», - отметил Зорин.
Подробности: https://regnum.ru/news/economy/3063411.html