Законодательно отрегулировать процедуру банкротства физического лица в России не могут уже 7 лет. Последний раз законопроект обещали принять летом прошлого года, но воз и ныне там. 28 марта председатель Комитета Госдумы по вопросам собственности Сергей Гаврилов сообщил, что дело сдвинулось.
Говоря о причинах задержки, Сергей Гаврилов отметил, что «противодействовали закону о банкротстве физических лиц крупные коммерческие банки». Им выгодна существующая архаичная система, когда банкротство осуществляется с помощью исполнительного производства в судах. Либо - что чаще - путем сброса портфелей просроченной задолженности в коллекторские агентства, зачастую действующие полукриминальными методами.
Предложено принимать не отдельный закон, а внести новую главу в существующий закон о банкротстве. Во многом новые предложения повторяют старые. Гражданин, который задолжал банку свыше 50 тыс. руб. и имеет просрочку по платежам не менее 6 месяцев, может обратиться в суд с просьбой признать его банкротом. С той же просьбой в суд может обратиться и кредитор. Суд предоставляет должнику рассрочку на 5 лет. Проценты по долгу при этом будут мизерными: половина от ставки ЦБ, то есть 4% годовых.
Если и через 5 лет кредитный должник не образумился, то все его имущество уходит с молотка. Банкроту оставят единственное жилье и необходимые на первое время средства. Кредитная история должника будет надолго испорчена.
Но есть и некоторая новизна. Прежде всего подсудность: дела о банкротстве будет рассматривать не суды общей юрисдикции, а арбитражные суды. Кстати, Сергей Гаврилов отметил, что одна из причин затягивания закона - позиция Минфина. Прежде чем что-то принимать, нужно дать экономическое обоснование. В данном случае возникают опасения вала исков от заемщиков и кредиторов. «Нам необходимо дополнительно 500-600 судей; вместе с аппаратом - 2 тыс. должностей. Минфин долго не согласовывал».
Но теперь этот вопрос решен. Ситуация назрела и перезрела, и в правительстве решили, что лучше принять решение сейчас. Пока не грянула вторая волна кризиса и не заставила, как в 2009-м, принять законы в пожарном порядке.
Кроме того, остаются опасения «фиктивных банкротств». Нечистые на руку могут сначала набрать кредитов, потом переписать все имущество на родственников, а затем объявят себя банкротами. Поскольку взять с них будет нечего, долг просто спишут. В новом законопроекте предусмотрен ряд механизмов борьбы с этим явлением.
Так, у банкрота появится назначенный кредитором по согласованию с судом конкурсный управляющий. Его зарплата составит не менее 10 тыс. руб. в месяц. Банкрот должен будет внести на депозит трехмесячную зарплату управляющего, то есть не менее 30 тыс. руб. Кроме того, вводится ряд ограничений на операции с имуществом тех лиц, которые банкротами еще не признаны, но трехмесячную просроченную задолженность по долгам уже накопили.