Почему она рухнула? Война?
Таблица 7.6. Сравнение бюджетных доходов в России
Обыкновенные доходыВ среднем за пятилетку (млн р.)Прирост в 1908-1912 1898-19021908-1912Млн р.Млн фр. % Прямые налоги1242159124373,4 Таможенный сбор:2173028522739,2 сахар681164812870,6 табак4258164338,1 Гербовые сборы и т. д.931707720682,8 Винная монополия45080935995979,8 Почта, телефон, телеграф50954512090,0 Государственные железные дороги36963126270071,0 Лес5272205338,4 Фонды, средства казны1833154083,3 Прочие2502555132,0 Всего1 7332 7561 0232 73259,0 На человека (1) руб.12,816,94,1-32,0 фр.34,245,1-10,932,0
Таблица 7.7. Сравнение бюджетных расходов в России
Обыкновенные расходыВ среднем за пятилетку (млн р.)Прирост в 1908-1912 1898-19021908-1912В млн р.В млн фр. % Министерство императорского двора14173821,4 Высшие государственные учреждения38513166,7 Святейший Синод2335123252,2 Государственный долг27740112433144,8 Основные министерства: Военное32948215340946,5 Морское87116297833,3 Финансов27542615140354,8 Путей сообщения34255120955851,1 Внутренних дел861617520087,2 Земледелия и государственных имуществ408747125117,5 Народного просвещения328250134156,3 Юстиции4575308066,6 Прочие166246123287,5 Итого 1 569 2 503 934 2 494 59,5 На человека руб. 11,6 15,4 3,8 - 32,8 фр. 31,0 41,1 - 10,1 32,8
Рост расходов на императорский двор и высшие государственные учреждения обусловлен введением конституционного режима в 1906 г., рост расходов Святейшего Синода - следствие развития народного просвещения, религиозного в рамках православного образования, светского в рамках министерства народного просвещения; отметим, что расходы последнего в промежутке между двумя периодами выросли на 50 млн р., или на 156,3 %, в то время как расходы Святейшего Синода увеличились всего на 12 млн р., или на 52,3 %.
Таблица 7.10. Номинальный капитал консолидированного государственного долга России на конец года (млн р.)
ГодыТипы долгаОбщая сумма на 31 декабряЧистая разница по итогам года А 1/10 империалаБ 1/15 империала 19023 0493 5806 629+155 19033 0343 6026 636+7 19043 0194 0477 066+430 19053 0064 6767 682+616 19062 9935 5648 557+875 19072 9785 6798 657+100 19082 9645 8728 836+179 19092 9486 0919 039+203 19102 9306 0849 014-25 19112 8676 0758 942-72 19122 8785 9648 842-100 1912 - в млн фр.7 68415 92423 608-267
Российский долг за вычетом издержек на его погашение в 1903 г. увеличился всего на 7 млн р. против 155 млн р. годом ранее; война с Японией, продолжавшаяся с 7 февраля 1904 г. (передача японского ультиматума российскому правительству) по 29 августа 1905 г. (подписание Портсмутского мира) потребовала с 1905 по 1909 г. пяти консолидированных займов, о которых мы говорили в начале этой главы и сумма которых достигла 2 млрд р.(Наш коллега Артур Рафалович установил, что война с Японией обошлась России с 1904 по 1910 г. в сумму 6 333 млн фр., или приблизительно 2 370 млн р. Эта гигантская су мма расходовалась следующими ведомствами: военное министерство - 4 150 млн фр.; морское - 576 млн фр.; финансов - 625 млн фр.; путей сообщения - 561 млн фр.; другие министерства - 421 млн фр. Из расходов военного министерства только на интендантскую службу и пехоту ушло 2 587 млн фр.; на артиллерию - 380 млн фр.; на инженерные войска - 294 млн фр.; на мобилизацию - 245 млн фр. и т. д.) ; дефицит покрывался за счет резервов казначейства и обычного бюджета.
***
Одним словом, экономическое и финансовое положение России в настоящее время превосходно, но ее правительство может еще более его улучшить. В конце «Объяснительной записки к росписи государственных доходов и расходов на 1913 год» г-н Коковцов писал: «Подводя итоги, министр финансов не может не выразить убежденности в том, что для того, чтобы еще более повысить экономический уровень, достигнутый Россией, ей необходимы всего лишь - учитывая величину ее еще столь мало эксплуатируемых природных богатств, обещающих неисчислимые ресурсы в будущем, - внутренний и внешний мир, развитие интеллектуальной культуры, распространение просвещения и труд ее огромного народонаселения в различных отраслях промышленности, науки и техники. Только на этих условиях и посредством усилий, предпринятых всеми классами населения, Россия может обеспечить себе устойчивое материальное процветание и занять среди других великих держав место, которое ей принадлежит по праву в силу народных качеств и изобилия природных ресурсов».
Мы приходим к таким же заключениям, ибо г-н Коковцов, который, помимо поста председателя Совета министров, занятого им после смерти Столыпина (сентябрь 1911 г.), вот уже десять лет возглавляет министерство финансов, гораздо более компетентен, чем мы, в вопросах будущего России: смело продолжив дело, начатое Столыпиным, он, по сути, один из главных архитекторов великого экономического преобразования, которое происходит сейчас в этой прекрасной стране.
Отсюда
Обыкновенные доходыВ среднем за пятилетку (млн р.)Прирост в 1908-1912 1898-19021908-1912Млн р.Млн фр. % Прямые налоги1242159124373,4 Таможенный сбор:2173028522739,2 сахар681164812870,6 табак4258164338,1 Гербовые сборы и т. д.931707720682,8 Винная монополия45080935995979,8 Почта, телефон, телеграф50954512090,0 Государственные железные дороги36963126270071,0 Лес5272205338,4 Фонды, средства казны1833154083,3 Прочие2502555132,0 Всего1 7332 7561 0232 73259,0 На человека (1) руб.12,816,94,1-32,0 фр.34,245,1-10,932,0
- Население России в 1898-1902 гг. составляло в среднем 135 млн чел., в 1908-1912 гг. - 163 млн чел.
Таблица 7.7. Сравнение бюджетных расходов в России
Обыкновенные расходыВ среднем за пятилетку (млн р.)Прирост в 1908-1912 1898-19021908-1912В млн р.В млн фр. % Министерство императорского двора14173821,4 Высшие государственные учреждения38513166,7 Святейший Синод2335123252,2 Государственный долг27740112433144,8 Основные министерства: Военное32948215340946,5 Морское87116297833,3 Финансов27542615140354,8 Путей сообщения34255120955851,1 Внутренних дел861617520087,2 Земледелия и государственных имуществ408747125117,5 Народного просвещения328250134156,3 Юстиции4575308066,6 Прочие166246123287,5 Итого 1 569 2 503 934 2 494 59,5 На человека руб. 11,6 15,4 3,8 - 32,8 фр. 31,0 41,1 - 10,1 32,8
Рост расходов на императорский двор и высшие государственные учреждения обусловлен введением конституционного режима в 1906 г., рост расходов Святейшего Синода - следствие развития народного просвещения, религиозного в рамках православного образования, светского в рамках министерства народного просвещения; отметим, что расходы последнего в промежутке между двумя периодами выросли на 50 млн р., или на 156,3 %, в то время как расходы Святейшего Синода увеличились всего на 12 млн р., или на 52,3 %.
Таблица 7.10. Номинальный капитал консолидированного государственного долга России на конец года (млн р.)
ГодыТипы долгаОбщая сумма на 31 декабряЧистая разница по итогам года А 1/10 империалаБ 1/15 империала 19023 0493 5806 629+155 19033 0343 6026 636+7 19043 0194 0477 066+430 19053 0064 6767 682+616 19062 9935 5648 557+875 19072 9785 6798 657+100 19082 9645 8728 836+179 19092 9486 0919 039+203 19102 9306 0849 014-25 19112 8676 0758 942-72 19122 8785 9648 842-100 1912 - в млн фр.7 68415 92423 608-267
Российский долг за вычетом издержек на его погашение в 1903 г. увеличился всего на 7 млн р. против 155 млн р. годом ранее; война с Японией, продолжавшаяся с 7 февраля 1904 г. (передача японского ультиматума российскому правительству) по 29 августа 1905 г. (подписание Портсмутского мира) потребовала с 1905 по 1909 г. пяти консолидированных займов, о которых мы говорили в начале этой главы и сумма которых достигла 2 млрд р.(Наш коллега Артур Рафалович установил, что война с Японией обошлась России с 1904 по 1910 г. в сумму 6 333 млн фр., или приблизительно 2 370 млн р. Эта гигантская су мма расходовалась следующими ведомствами: военное министерство - 4 150 млн фр.; морское - 576 млн фр.; финансов - 625 млн фр.; путей сообщения - 561 млн фр.; другие министерства - 421 млн фр. Из расходов военного министерства только на интендантскую службу и пехоту ушло 2 587 млн фр.; на артиллерию - 380 млн фр.; на инженерные войска - 294 млн фр.; на мобилизацию - 245 млн фр. и т. д.) ; дефицит покрывался за счет резервов казначейства и обычного бюджета.
***
Одним словом, экономическое и финансовое положение России в настоящее время превосходно, но ее правительство может еще более его улучшить. В конце «Объяснительной записки к росписи государственных доходов и расходов на 1913 год» г-н Коковцов писал: «Подводя итоги, министр финансов не может не выразить убежденности в том, что для того, чтобы еще более повысить экономический уровень, достигнутый Россией, ей необходимы всего лишь - учитывая величину ее еще столь мало эксплуатируемых природных богатств, обещающих неисчислимые ресурсы в будущем, - внутренний и внешний мир, развитие интеллектуальной культуры, распространение просвещения и труд ее огромного народонаселения в различных отраслях промышленности, науки и техники. Только на этих условиях и посредством усилий, предпринятых всеми классами населения, Россия может обеспечить себе устойчивое материальное процветание и занять среди других великих держав место, которое ей принадлежит по праву в силу народных качеств и изобилия природных ресурсов».
Мы приходим к таким же заключениям, ибо г-н Коковцов, который, помимо поста председателя Совета министров, занятого им после смерти Столыпина (сентябрь 1911 г.), вот уже десять лет возглавляет министерство финансов, гораздо более компетентен, чем мы, в вопросах будущего России: смело продолжив дело, начатое Столыпиным, он, по сути, один из главных архитекторов великого экономического преобразования, которое происходит сейчас в этой прекрасной стране.
Отсюда