«Как «Русское море» и Северная компания с помощью Россельхознадзора давили на норвежских поставщиков
«Нам сказали, что если мы подпишем эти эксклюзивные договоры, то у нас никогда не будет проблем с Россельхознадзором», - сообщил Федеральной антимонопольной службе (ФАС) норвежский производитель лосося Ocean Quality. В противном случае его российские контрагенты - Русская рыбная компания и «Норвежская семга» угрожали, что результаты лабораторных анализов могут оказаться плохими и на экспорт в Россию будет наложен запрет, цитирует ФАС выдержки из показаний норвежской компании, пишут «Ведомости».
На прошлой неделе ФАС вынесла решение, что компании «Русского моря» (ее контролируют Максим Воробьев и Геннадий Тимченко) и Северной компании (Виталий Корнев) создали картель на рынке оптовых поставок норвежского лосося, а Россельхознадзор и Ассоциация производственных и торговых предприятий рыбного рынка (Рыбная ассоциация) помогали им в этом, создав «антиконкурентное соглашение органа государственной власти и хозяйствующего субъекта». Вчера ФАС обнародовала мотивировочную часть решения. Вот какая история в ней рассказывается.
До 2006 г. ситуация на рынке была стабильной, с Россией работало более 100 производителей лососевых (всего их в Норвегии более 800). Но с 1 января 2006 г. Россельхознадзор под предлогом обнаружения в норвежской рыбе повышенного содержания тяжелых металлов полностью запретил поставки в Россию. Через два месяца компании группы «Русское море» создали Рыбную ассоциацию, к ней присоединились Северная компания, «РОК-1», с 2007 г. - «Атлант-пасифик» и «Дэфа», с 2010 г. - «Технолат». В апреле Россельхознадзор разрешил восьми норвежским заводам поставлять рыбу, и все поставки пошли в адрес компаний группы «Русское море». Через полгода Россельхознадзор открыл поставки еще нескольким заводам, которые стали продавать ее другим членам Рыбной ассоциации.
С 2006 по 2012 г. члены ассоциации занимали до 90% рынка импорта норвежского лосося, а Россельхознадзор действовал с ней сообща, утверждает ФАС. С 2010 г., отвечая на обращения от ассоциации, он вводил запреты и ограничения на ввоз продукции с ряда заводов. Например, в октябре 2010 г. ассоциация пожаловалась на качество сырья 15 норвежских предприятий и служба ввела усиленный лабораторный контроль за рыбой этих поставщиков, а позднее запретила поставки некоторым из них. В июне 2011 г. ассоциация направила такую же жалобу на 13 норвежских поставщиков, а Россельхознадзор с июля ввел усиленные меры контроля. При этом ведомство вводило ограничения без лабораторного подтверждения несоответствия рыбы российским санитарным и ветеринарным нормам. А позднее оказывалось, что веских оснований для этого не было: доля проб, не соответствующих ветеринарным требованиям, снизилась с 1,26% в 2011 г. до 0,52% в 2012 г.
Читать полностью...