Что такое снос и как с ним бороться.
Сегодня по Хохрякова, 1 направил обращение в облпрокуратуру и ТУ МК РФ.
Прокурору Свердловской области
Государственному советнику
юстиции 2 класса Охлопкову С.А.
г. Екатеринбург, ул. Московская, 21
от........................................................
адрес:......................................................
Копия:
Управление Минкультуры
России по УрФО
Уважаемый Сергей Алексеевич,
в настоящее время завершаются работы по возведению гостиничного комплекса по пр. Ленина - ул. Хохрякова г. Екатеринбурга (заказчик строительства ЗАО «Уралинкор-Инвест», генподрядчик ООО «Уралмонолоитмонтаж).
В непосредственной близости от возводимого сооружения расположен объект культурного наследия «Больничный комплекс: лечебный корпус (двухэтажный каменный), двухэтажный каменный флигель, хозпостройки» (адрес: Екатеринбург, пр. Ленина, 22/1, ул. Хохрякова, 1).
Памятник истории и культуры был включен в список памятников как памятник местного значения Решением Свердлоблисполкома № 75 от 18 февраля 1991 года на основании ст. 18 Закона РСФСР от 15.12.1978 г. «Об охране и использовании памятников истории и культуры».
Согласно п. 3 ст. 64 Федерального Закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» № 73-ФЗ (далее - Закон) памятники истории и культуры местного значения, принятые на государственную охрану в соответствии с Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры", отнесены к объектам культурного наследия регионального значения.
Согласно Постановлению Правительства Свердловской области № 1056-ПП от 29 октября 2007 г. памятнику было присвоено новое наименование: «Дом купцов Ижболдиных. Флигель». Новое наименование не включает один объект, присутствующий в старом наименовании, - «хозпостройки».
Согласно Закону ведение Единого государственного реестра объектов культурного наследия, содержащего основные сведения об объектах культурного наследия, относится к полномочиям Российской Федерации.
Согласно п. 10 ст. 9 Закона решение об исключении памятника истории и культуры из реестра относится к компетенции федеральных органов государственной власти.
Таким образом, изменение наименования памятника органом государственной власти субъекта Российской Федерации является незаконным.
Прошу внести протест на Постановление Правительства Свердловской области № 1056-ПП от 29.10.2007.
В настоящее время «хозпостройки» (ул. Хохрякова, 1) не используются. В непосредственной близости от памятника были расположены киоски и остановочный комплекс. Совсем недавно они были демонтированы. С большой долей вероятности это было сделано для того, чтобы освободить доступ к памятнику для специальной техники, с помощью которой в ближайшее время будет осуществлен демонтаж (уничтожение) памятника.
Прошу принять меры, направленные на недопущение уничтожения памятника.
Дата. Подпись.
Итак, снос может начаться в ближайшие выходные (подробно в предыдущих постах), возможно через неделю.
Демонтировали уже остановочный комлекс, для доступа к памятнику (фото пользователя Молега сайта 1723.ru):
Я уезжаю на неделю из города.
Поэтому могу только предложить свои инструкции на случай сноса.
Снос, скорее всего, начнется в ночное время. Если вы готовы спасать памятник, приходите на дежурство. Не обязательно кому-то одному, конечно, всю ночь там находиться. Нужно договариваться с другими и делить ночное время.
Если Вы обнаружите подготовку к сносу.
1. Выясните имена и фамилии рабочих, организацию, в которой они работают, телефон руководителя.
2. Попросите разрешения на снос. По сути разрешений на снос в принципе не может быть, потому что снос памятников недопустим. Но, важно получить любые имеющиеся документы. Если есть разрешение, сфотографируйте его. Обратите внимание на то, что именно разрешается в соответствии именно с этим разрешением. Если написано "разрешается снос", то это криминал. Если написано "разрешается вывоз мусора", укажите рабочим, что разрешается только вывоз мусора, не более, и отправьте их по домам, пригрозив полицией.
3. Если все же есть разрешение на снос. Попытайтесь недопустить снос, вступив в переговоры с рабочими. Убедите их в том, что разрешение незаконно. Перед ними памятник истории и культуры, снос которого недопустим и криминален, в конце концов козлами отпущения могут назначить именно этих работяг. Говорите им о Конституции (ст. 44), о Федеральном Законе № 73-ФЗ, наконец, об Уголовном кодексе, о том, что памятником уже занимается прокуратура.
Позвоните руководителю и изложите свои доводы.
4. Если снос все-таки начался, вызовите полицию: отдел полиции № 5 (ул. Сакко и Ванцетти, 119, т. 257-02-02) или 02.
Можно дойти (практически рядом) до ГУ МВД России по Свердловской области (пр. Ленина, 17, т. 358-84-11).
5. Образец заявления - ниже. Желательно написать его сразу до приезда полиции.
6. По приезду полиции потребовать от сотрудников правопорядка остановить снос на месте, для этого покажите в распечатанном виде Решение Свердоблисполкома № 75, согласно которому памятник был принят на государственную охрану.
7. Зарегистрируйте заявление.
8. Абсолютно все действия по каждому пункту должны фиксироваться (фотоаппарат, видеокамера, диктофон).
9. Рекомендую дойти до Московской, 21, написать и передать заявление дежурному прокурору (ночью работает).
Начальнику ОП № 5 УМВД РФ
по г. Екатеринбургу
подполковнику полиции
Кузнецову А.В.
или
(если на Ленина,17)
Начальнику ГУ МВД России
по Свердловской области
генерал-полковнику полиции
Бородину М.А.
ЗАЯВЛЕНИЕВ настоящее время силами неустановленной организации (или написать - какой) производится демонтаж (снос) памятника истории и культуры "Больничный комплекс: хозпостройки", расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Хохрякова, 1 (далее описать кратко происходящее: время начала сноса, с помощью какой техники (бульдозер, экскаватор, кол-во едениц) осуществляются работы по сносу, процент повреждения памятника (например, разрушен на 30%, или разрушен на 1/3) и пр.).
Прошу принять срочные меры по предотвращению дальнейшего повреждения и уничтожения указанного памятника истории и культуры, а также выявить лиц, виновных в повреждении памятника, и привлечь их к уголовной ответственности согласно ст. 243 Уголовного кодекса РФ «Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры».
Прилагается: 1) обращение председателя СРО ВООПИиК О.Н. Букина в областную прокуратуру на 2 л. в 1 экз. (без приложений);
2) Выписка из Решения Свердлоблисполкома № 75 от 18.02.1991 г. на 2 л. в 1 экз.
3) Фрагмент генплана г. Екатеринбурга на 1 л. в 1 экз.
4) желательно приложить фотоснимки, видео и пр. материалы.
Дата, подпись.
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
РЕШЕНИЕ
от 18 февраля 1991 г. N 75
О ВЗЯТИИ ПОД ГОСУДАРСТВЕННУЮ ОХРАНУ
ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области
от 25.09.1995 N 9-П,
с изм., внесенными Постановлением Правительства Свердловской области
от 29.10.2007 N 1056-ПП)
Исполнительный комитет Свердловского областного Совета народных депутатов решил:
1. В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР "Об охране памятников истории и культуры" принять предложения Богдановичского, Верхнесалдинского, Ирбитского, Каменск-Уральского, Камышловского, Красноуфимского, Краснотурьинского, Нижнетагильского, Невьянского, Первоуральского, Режевского, Серовского горисполкомов, Алапаевского, Байкаловского, Верхотурского, Гаринского, Каменского, Камышловского, Талицкого, Шалинского райисполкомов, управления культуры облисполкома с включении памятников истории и культуры Свердловской области в списки памятников, подлежащих охране, как памятники местного значения (приложение 1).
2. Предприятия, учреждения и организации, в пользовании которых находятся памятники истории и культуры, несут ответственность за их сохранность, использование и реставрацию в соответствии с законодательством РСФСР и обязаны в срок до 01.04.91 заключить с Государственным научно-производственным центром по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области охранные документы, в срок до 01.01.93 установить на памятниках охранные доски.
3. Исполнительным комитетам городских Советов народных депутатов в городах Богдановиче, Верхняя Салда, Ирбите, Каменске-Уральском, Камышлове, Красноуфимске, Краснотурьинске, Нижний Тагил, Невьянске, Первоуральске, Реже, Свердловске, Серове и исполнительным комитетам Советов народных депутатов в Алапаевском, Байкаловском, Верхотурском, Гаринском, Каменском, Камышловском, Талицком, Шалинском районах в пределах прав, предоставленных Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры", обеспечить соблюдение законодательства в соответствии с инструкцией "О порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры" утвержденной приказом Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 г. N 203.
4. Управлению культуры облисполкома (т. Сафронову М.В.) и Государственному научно-производственному центру по охране и использованию памятников истории и культуры (т. Литвиненко Ю.П.) принять меры к составлению в 1991 - 93 гг. учетной документации на памятники, вновь принятые на государственную охрану.
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на зам. председателя исполкома т. Задорожного В.И. и начальника управления культуры т. Софронова М.В.
Председатель
исполнительного комитета
Э.Э.РОССЕЛЬ
Управляющий делами
исполнительного комитета
С.В.ТУРУНОВСКИЙ
Приложение N 1
к Решению
Свердловского облисполкома
от 18 февраля 1991 г. N 75
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СПИСОК
ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПРИНИМАЕМЫХ ПОД МЕСТНУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ОХРАНУ
775. Больничный комплекс: Сер. - пр. Ленина, 22/1
775/1 лечебный корпус 80-е гг.
(двухэтажный каменный) XIX в.
775/2 двухэтажный каменный ул. Хохрякова, 1
флигель
775/3 хозпостройки
Фрагмент генплана г. Екатеринбурга
Прокурору Свердловской области
Государственному советнику
юстиции 2 класса Охлопкову С.А.
г. Екатеринбург, ул. Московская, 21
от........................................................
адрес:......................................................
Копия:
Управление Минкультуры
России по УрФО
Уважаемый Сергей Алексеевич,
в настоящее время завершаются работы по возведению гостиничного комплекса по пр. Ленина - ул. Хохрякова г. Екатеринбурга (заказчик строительства ЗАО «Уралинкор-Инвест», генподрядчик ООО «Уралмонолоитмонтаж).
В непосредственной близости от возводимого сооружения расположен объект культурного наследия «Больничный комплекс: лечебный корпус (двухэтажный каменный), двухэтажный каменный флигель, хозпостройки» (адрес: Екатеринбург, пр. Ленина, 22/1, ул. Хохрякова, 1).
Памятник истории и культуры был включен в список памятников как памятник местного значения Решением Свердлоблисполкома № 75 от 18 февраля 1991 года на основании ст. 18 Закона РСФСР от 15.12.1978 г. «Об охране и использовании памятников истории и культуры».
Согласно п. 3 ст. 64 Федерального Закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» № 73-ФЗ (далее - Закон) памятники истории и культуры местного значения, принятые на государственную охрану в соответствии с Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры", отнесены к объектам культурного наследия регионального значения.
Согласно Постановлению Правительства Свердловской области № 1056-ПП от 29 октября 2007 г. памятнику было присвоено новое наименование: «Дом купцов Ижболдиных. Флигель». Новое наименование не включает один объект, присутствующий в старом наименовании, - «хозпостройки».
Согласно Закону ведение Единого государственного реестра объектов культурного наследия, содержащего основные сведения об объектах культурного наследия, относится к полномочиям Российской Федерации.
Согласно п. 10 ст. 9 Закона решение об исключении памятника истории и культуры из реестра относится к компетенции федеральных органов государственной власти.
Таким образом, изменение наименования памятника органом государственной власти субъекта Российской Федерации является незаконным.
Прошу внести протест на Постановление Правительства Свердловской области № 1056-ПП от 29.10.2007.
В настоящее время «хозпостройки» (ул. Хохрякова, 1) не используются. В непосредственной близости от памятника были расположены киоски и остановочный комплекс. Совсем недавно они были демонтированы. С большой долей вероятности это было сделано для того, чтобы освободить доступ к памятнику для специальной техники, с помощью которой в ближайшее время будет осуществлен демонтаж (уничтожение) памятника.
Прошу принять меры, направленные на недопущение уничтожения памятника.
Дата. Подпись.
Итак, снос может начаться в ближайшие выходные (подробно в предыдущих постах), возможно через неделю.
Демонтировали уже остановочный комлекс, для доступа к памятнику (фото пользователя Молега сайта 1723.ru):
Я уезжаю на неделю из города.
Поэтому могу только предложить свои инструкции на случай сноса.
Снос, скорее всего, начнется в ночное время. Если вы готовы спасать памятник, приходите на дежурство. Не обязательно кому-то одному, конечно, всю ночь там находиться. Нужно договариваться с другими и делить ночное время.
Если Вы обнаружите подготовку к сносу.
1. Выясните имена и фамилии рабочих, организацию, в которой они работают, телефон руководителя.
2. Попросите разрешения на снос. По сути разрешений на снос в принципе не может быть, потому что снос памятников недопустим. Но, важно получить любые имеющиеся документы. Если есть разрешение, сфотографируйте его. Обратите внимание на то, что именно разрешается в соответствии именно с этим разрешением. Если написано "разрешается снос", то это криминал. Если написано "разрешается вывоз мусора", укажите рабочим, что разрешается только вывоз мусора, не более, и отправьте их по домам, пригрозив полицией.
3. Если все же есть разрешение на снос. Попытайтесь недопустить снос, вступив в переговоры с рабочими. Убедите их в том, что разрешение незаконно. Перед ними памятник истории и культуры, снос которого недопустим и криминален, в конце концов козлами отпущения могут назначить именно этих работяг. Говорите им о Конституции (ст. 44), о Федеральном Законе № 73-ФЗ, наконец, об Уголовном кодексе, о том, что памятником уже занимается прокуратура.
Позвоните руководителю и изложите свои доводы.
4. Если снос все-таки начался, вызовите полицию: отдел полиции № 5 (ул. Сакко и Ванцетти, 119, т. 257-02-02) или 02.
Можно дойти (практически рядом) до ГУ МВД России по Свердловской области (пр. Ленина, 17, т. 358-84-11).
5. Образец заявления - ниже. Желательно написать его сразу до приезда полиции.
6. По приезду полиции потребовать от сотрудников правопорядка остановить снос на месте, для этого покажите в распечатанном виде Решение Свердоблисполкома № 75, согласно которому памятник был принят на государственную охрану.
7. Зарегистрируйте заявление.
8. Абсолютно все действия по каждому пункту должны фиксироваться (фотоаппарат, видеокамера, диктофон).
9. Рекомендую дойти до Московской, 21, написать и передать заявление дежурному прокурору (ночью работает).
Начальнику ОП № 5 УМВД РФ
по г. Екатеринбургу
подполковнику полиции
Кузнецову А.В.
или
(если на Ленина,17)
Начальнику ГУ МВД России
по Свердловской области
генерал-полковнику полиции
Бородину М.А.
ЗАЯВЛЕНИЕВ настоящее время силами неустановленной организации (или написать - какой) производится демонтаж (снос) памятника истории и культуры "Больничный комплекс: хозпостройки", расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Хохрякова, 1 (далее описать кратко происходящее: время начала сноса, с помощью какой техники (бульдозер, экскаватор, кол-во едениц) осуществляются работы по сносу, процент повреждения памятника (например, разрушен на 30%, или разрушен на 1/3) и пр.).
Прошу принять срочные меры по предотвращению дальнейшего повреждения и уничтожения указанного памятника истории и культуры, а также выявить лиц, виновных в повреждении памятника, и привлечь их к уголовной ответственности согласно ст. 243 Уголовного кодекса РФ «Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры».
Прилагается: 1) обращение председателя СРО ВООПИиК О.Н. Букина в областную прокуратуру на 2 л. в 1 экз. (без приложений);
2) Выписка из Решения Свердлоблисполкома № 75 от 18.02.1991 г. на 2 л. в 1 экз.
3) Фрагмент генплана г. Екатеринбурга на 1 л. в 1 экз.
4) желательно приложить фотоснимки, видео и пр. материалы.
Дата, подпись.
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
РЕШЕНИЕ
от 18 февраля 1991 г. N 75
О ВЗЯТИИ ПОД ГОСУДАРСТВЕННУЮ ОХРАНУ
ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области
от 25.09.1995 N 9-П,
с изм., внесенными Постановлением Правительства Свердловской области
от 29.10.2007 N 1056-ПП)
Исполнительный комитет Свердловского областного Совета народных депутатов решил:
1. В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР "Об охране памятников истории и культуры" принять предложения Богдановичского, Верхнесалдинского, Ирбитского, Каменск-Уральского, Камышловского, Красноуфимского, Краснотурьинского, Нижнетагильского, Невьянского, Первоуральского, Режевского, Серовского горисполкомов, Алапаевского, Байкаловского, Верхотурского, Гаринского, Каменского, Камышловского, Талицкого, Шалинского райисполкомов, управления культуры облисполкома с включении памятников истории и культуры Свердловской области в списки памятников, подлежащих охране, как памятники местного значения (приложение 1).
2. Предприятия, учреждения и организации, в пользовании которых находятся памятники истории и культуры, несут ответственность за их сохранность, использование и реставрацию в соответствии с законодательством РСФСР и обязаны в срок до 01.04.91 заключить с Государственным научно-производственным центром по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области охранные документы, в срок до 01.01.93 установить на памятниках охранные доски.
3. Исполнительным комитетам городских Советов народных депутатов в городах Богдановиче, Верхняя Салда, Ирбите, Каменске-Уральском, Камышлове, Красноуфимске, Краснотурьинске, Нижний Тагил, Невьянске, Первоуральске, Реже, Свердловске, Серове и исполнительным комитетам Советов народных депутатов в Алапаевском, Байкаловском, Верхотурском, Гаринском, Каменском, Камышловском, Талицком, Шалинском районах в пределах прав, предоставленных Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры", обеспечить соблюдение законодательства в соответствии с инструкцией "О порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры" утвержденной приказом Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 г. N 203.
4. Управлению культуры облисполкома (т. Сафронову М.В.) и Государственному научно-производственному центру по охране и использованию памятников истории и культуры (т. Литвиненко Ю.П.) принять меры к составлению в 1991 - 93 гг. учетной документации на памятники, вновь принятые на государственную охрану.
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на зам. председателя исполкома т. Задорожного В.И. и начальника управления культуры т. Софронова М.В.
Председатель
исполнительного комитета
Э.Э.РОССЕЛЬ
Управляющий делами
исполнительного комитета
С.В.ТУРУНОВСКИЙ
Приложение N 1
к Решению
Свердловского облисполкома
от 18 февраля 1991 г. N 75
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СПИСОК
ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПРИНИМАЕМЫХ ПОД МЕСТНУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ОХРАНУ
775. Больничный комплекс: Сер. - пр. Ленина, 22/1
775/1 лечебный корпус 80-е гг.
(двухэтажный каменный) XIX в.
775/2 двухэтажный каменный ул. Хохрякова, 1
флигель
775/3 хозпостройки
Фрагмент генплана г. Екатеринбурга