DHL Транспортная накладная 3119664505
перейти в альбом
Президенту РФ
Путину В.В.
___________________
ул. Ильинка, д. 23
103132, Москва, Россия
Уважаемый Владимир Владимирович.
Сегодня я вынужден обратиться к Вам за помощью, потому что моих знаний и сорокалетнего опыта работы оказалось недостаточно для того чтобы остановить незаконное строительство в г. Екатеринбурге торгового центра «Радуга - Парк» с детским парком развлечений. В этом «парке» вокруг затопленного старого карьера планируется установить детские аттракционы. В том числе «Колесо обозрения» с видом на кладбище. Дело в том, что это строительство не только незаконно, оно преступно, так как ведется в санитарно - защитной зоне действующего Широкореченского кладбища в пятидесяти метрах от могил, а карьер затоплен грунтовыми водами этого кладбища.
При принятии решения о выборе строительной площадки и при проведении санитарной и строительной экспертиз проектной документации были проигнорированы требования СанПиН 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", а именно:
п. 2.5. Кладбища с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) размещают на расстоянии от жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных зон в соответствии с санитарными правилами по санитарно-защитным зонам и санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов. Данным проектом предусмотрено размещение Торгового центра и зоны отдыха внутри санитарно-защитной зоны (далее СЗЗ) действующего Широкореченского кладбища (его площадь составляет 44 га, поэтому ширина СЗЗ равна 500м);
п. 2.10. На территориях санитарно-защитных зон кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием указанных объектов, за исключением культовых и обрядовых объектов;
п. 7.1. Прокладка сетей централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, используемого для хозяйственно-питьевых целей населением городов и других населенных пунктов, по территории санитарно-защитных зон и кладбищ не разрешается.
Сегодня, в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 28.06.2011 N 84, утверждены новые «Гигиенические требований к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения». (Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.2882-11). Тем не менее, указанные выше, нормы остались без изменения.
Уставный суд Свердловской области еще 22 июня 2011 года, рассмотрев заявление депутата Городской Думы Петлина М.А., принял Постановление об отмене решения Городской Думы о переводе СЗЗ кладбища в зону деловой активности. В пункте 4 этого Постановления четко указано на недопустимость нарушения санитарных норм ( http://ustavsud.ur.ru/loadings/post/p22.06.2011.doc ). Свое решение Уставный суд подтвердил Определением от 13.02.2012 года ( http://ustavsud.ur.ru/loadings/opred/o13.02.2012.doc ). Это определение потребовалось для ответа на попытку бывшего губернатора Мишарина А.С. опротестовать Постановление. Однако органы местного самоуправления и государственной власти на городском и областном уровне проигнорировали данные документы, поэтому стройка продолжается. Вместо прекращения строительства они 27 марта 2012 года на заседании Екатеринбургской Городской Думы цинично приняли повторное РЕШЕНИЕ №17/56 для «легитимности» данной стройки (Приложение 1).
Владимир Владимирович, перед тем как написать это письмо я полгода пытался образумить наших чиновников, а именно:
- опубликовал свою статью - предостережение «Строительство ТРЦ «Кладбищенский» (http://www.proza.ru/2011/12/28/1648 );
- трижды обращался с исковыми заявлениями в районные суды, где мне было отказано в удовлетворении;
- обращался в прокуратуру, включая заместителя генерального прокурора РФ по УрФО господина Пономарева Ю.А. (Приложения 2 и 3);
- письменно обращался к представителю Президента РФ по УрФО господину Куйвашеву Е.В. и трижды был на приемах у сотрудников его администрации (Приложение 2).
Согласно санитарным правилам (СанПиН 2.1.1279-03 и СанПиН 2.1.2882-11)
требования по размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий, сооружений и помещений похоронного назначения, включаемые в нормативные правовые акты, принимаемые органами исполнительной власти и местного самоуправления, должны соответствовать положениям настоящих санитарных правил.
В соответствии с законодательством Российской Федерации, контроль над выполнением санитарных правил проводится органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Таковыми являются Роспотребнадзор и Государственная Строительная экспертиза и Прокуратура.
В данном случае таковыми являются Городская Дума, Администрация г. Екатеринбурга, ГАУСО «Управление государственной экспертизы», Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области и Прокуратура Свердловской области.
Однако, именно эти органы местного самоуправления, государственной власти и надзора согласовали размещение Торгового центра с детским парком развлечений в СЗЗ кладбища. Они выдали Санитарно-эпидемиологическое заключение № 66.01.35.000.Т.000774.05.06 от 27.05.09 г. (Приложение 4) и разрешение на строительство - Постановление Главы Екатеринбурга № 4413 от 01.10.2010 (Приложение 5) в СЗЗ объекта II класса опасности. Прошу обратить Ваше внимание на то, что разрешение на строительство застройщик получил за пять месяцев до получения «Положительного заключения экспертизы проектной документации объекта капитального строительства: Торговый цетр по ул. Волгоградская - Репина в г. Екатеринбурге» №66-1-4-107-11/10-0353-1 от 22.02.2011. Из выше сказанного следует, что Администрации города и руководство областного Роспотребнадзора не только сами нарушили санитарные правила, но и вместе с застройщиком ЗАО «Форум - групп» оказали давление на руководство ГАУСО «Управление государственной экспертизы» для получения положительного заключения (Приложение 6 Протокол судебного заседания от 23. 04. 2012 г.). Что касается Прокуратуры, то её сотрудники всячески «прикрывают» эту незаконную стройку. Это наглядно видно из прилагаемых мною писем (Приложение 7).
В 1986 году по требованию государственной экспертизы из-за аналогичного нарушения санитарных норм было остановлено строительство нового Свердловского зоопарка. Сегодня на той же территории ведется новое незаконное строительство - ТРЦ «Радуга-Парк». В ходе строительства, на основании Постановления Главы города была полностью уничтожена лесозащитная полоса, которая по требованиям СанПиН должна составлять не менее 50% ширины санитарно-защитной зоны. Ввод в эксплуатацию данного объекта может привести к катастрофическим последствиям, так как биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) факторы среды обитания могут оказать вредное воздействие на жителей всего города и на состояние здоровья будущих поколений. В 1979 году мне пришлось принимать участие в мероприятиях по ликвидации последствий эпидемии сибирской язвы в Свердловске. Тогда за две недели погибли более 300 жителей города. По данным военных общее число жертв с учетом военнослужащих и заключенных составило около двух тысяч человек. Статистика по числу жертв умерших от последствий той эпидемии до сих пор не опубликована http://www.arms.ru/bio/bio1.htm.
В большинстве цивилизованных государств умышленное нарушение санитарно-эпидемиологических правил приравнено к таким тяжким преступлениям как распространение наркотиков и терроризм, поэтому влечет за собой уголовную ответственность. В России сегодня наказанием для физических лиц является штраф в 5 тысяч рублей, а для юридических лиц - 50 тысяч рублей. По сравнению с многомиллионными взятками эти суммы смехотворны. У нас уголовная ответственность за нарушения санитарного законодательства наступает тогда, когда уже погибли люди, а государство вынуждено выплачивать пособия и пенсии их семьям.
В последние годы, только в СЗЗ Широкореченского кладбища, были построены:
- элитный жилой комплекс «Аврора» (ул. Соболева, 19 - 21),
- общежитие и жилой 10-ти этажный дом для медицинских работников (Серафимы Дерябиной, 32-а и 32-б),
- новый корпус Областной детской клинической больницы №1 с поликлиникой (Серафимы Дерябиной, 32),
- Детский онкогематологический центр (Серафимы Дерябиной, 32/1),
- Областной детский перинатальный центр (Серафимы Дерябиной, 32/2),
Последний был построен по Федеральной программе и введен в эксплуатацию в 2010 году. Вот уж в действительности «Все лучшее детям». Сейчас строится ТРЦ «Радуга - Парк» (Приложение 8).
После такого «развития», над екатеринбуржцами и гостями города нависла реальная биологическая опасность, а главный организатор всего этого безобразия, бывший мэр Чернецкий А.М., сегодня вместо тюрьмы сидит в Совете Федераций и возглавляет Комитет по организации ЭКСПО-2020 в Екатеринбурге.
Владимир Владимирович, в сложившейся ситуации необходима проверка федеральными надзорными органами. Причем, эта проверка должна быть выполнена без перекладывания ими своих обязанностей на нижестоящие структуры, как это сегодня принято в России. Подтверждением этих слов являются прилагаемые письма Прокуратуры (Приложение 7).
Приложения: 8 на 34 листах.
Владимир Юрьевич Момот 29.06.2012 г.