Пиар-городу.net
Чем закончится противостояние застройщика Urban Group и жителей подмосковсного посёлка Лайково
"Эпиграф:
«….- Не беспокойтесь,- сказал Остап,- мой проект гарантирует …городу неслыханный расцвет производительных сил. …Жители Москвы, стеснённые жилищным кризисом, бросятся в ваш великолепный город. Столица автоматически переходит в Васюки. Сюда приезжает правительство. Васюки переименовываются в Нью-Москву, Москва - в Старые Васюки. …Нью-Москва становится элегантнейшим центром Европы, а скоро и всего мира.
- Всего мира!!! - застонали оглушенные васюкинцы».
«Двенадцать стульев», И.Ильф и Е.Петров
…Когда мы беседовали с руководителем сельского поселения Горское Александром Кимом, я спросил: «А кто из местных жителей доставляет вам наибольшее беспокойство своими протестами против застройки?».
Александр Елисеевич назвал пару фамилий, а потом, словно обрадовавшись, вспомнил:
- Ну, и эта, Агафонцева! Козлятница!
Меньше всего грубое слово «козлятница» подходит к интеллигентной Тамаре Александровне Агафонцевой - в недавнем прошлом учительнице русского языка и литературы. Никто и никогда её так не называл и не называет. Их этого можно сделать вывод о том, что это слово очень хорошо отражает истинное отношение представителя власти к рядовому гражданину России, в чем-то несогласного с этим представителем и с этой властью. Ведь мог бы Александр Елисеевич сказать, к примеру, так: «Агафонцева, которая коз разводит». Не сказал. Не смог, видимо.
Тамара Агафонцева родилась в подмосковной деревне Лайково через два года после войны. Её дедушка с бабушкой и с её мамой переехали сюда ещё в 1939 году. Все они работали в местном колхозе «Путь новой жизни». Путь жизни был тяжёлым: война, потом работа с утра до ночи в колхозе... Сейчас многие родственники, включая бабушку с дедушкой, - на местном кладбище, возле старой церкви. Наверняка им, упокоившимся с миром, мечталось, что их внучка уж точно будет жить счастливо, спокойно и без проблем. Когда-то так думала и сама Тамара Александровна. Вырастила дочь, которая родилась здесь же, в Лайково. Внук вырос, армию отслужил. А покой только снится. Нет, Тамара Александровна не жалуется - не нажила такой привычки. Не жаловалась, когда годами добиралась на работу: в Кунцево, в школу, где преподавала. Не жаловалась на пенсию, которой в нынешнем Подмосковье явно не хватает на жизнь (11,5 тысяч рублей в месяц). Не жаловалась, когда всерьёз пришлось заняться приусадебным хозяйством и научиться пасти коз.
Я видел это хозяйство - простой деревянный дом с огородом. Вокруг дома - небольшой сад. Сразу за огородом - большое поле. Это на нем Urban Group собирается строить свой чудо-город. Тамара Александровна рассказывает:
- Было время, когда мы хотели сад вырубить - деревья, сливы, захирели, не плодоносили. А ведь в те времена платили налог с каждого куста и дерева. Соседи вырубили свои деревья, а мы… Папа сказал: подождём. И через какое-то время вдруг сливы зацвели. Буйно, красиво… Запахи… Много слив уродилось. Тогда я поняла, что никогда отсюда не уеду.
И вот, «на старости лет» (это её слова) пришлось жаловаться в разные инстанции на то, что вокруг её дома сужается жизненное пространство: строительная компания буквально в её огород залезла со своими столбцами-метками. Поле, где годами она выпасала своих коз, огородили высоченным беспросветным забором. Травы даже накосить негде. На публичных слушаниях по поводу застройки окрестных участков ей пообещали «учесть все пожелания». Не учли. Более того, обвинили в корысти: дескать, она и ей подобные мечтают втридорога продать свои земли богатеньким буратинам, а новый город в их огородах надежды на куш поубавит.
- Какое богатство! - восклицает Тамара Александровна. - Кому нужна здесь земля - под боком у небоскрёбов; по соседству со скотомогильником; без водопровода и канализации…
Куда ни жаловалась бывшая учительница - а вместе с ней и многие односельчане - отовсюду получала отписки: всё, дескать, нормально; законы не нарушены; стройка будет… Ходила она и на публичные слушания. И там власть её слушала. Или делала вид, что слушала. Но явно не услышала. И продолжает либо присылать отписки, либо хранить молчание. Могильное молчание. Скотомогильное молчание. Откликнулась городская прокуратура Одинцово - на все обращения о нарушении градостроительного законодательства и по жалобам на действия органов местного самоуправления, связанных с проведением публичных слушателей, дала ответ: «…оснований для принятия мер прокурорского реагирования нет».
Так выгляди «город» в реальности
Картонный город
Таких, как Тамара Александровна, в Лайково много: из 3 890 жителей сельского поселения Горское 386 человек ещё до публичных слушаний подписали 62 индивидуальных и 3 коллективных письма против внесения изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) и против проекта планирования и застройки территории.
Между тем, рекламщики старались вовсю… «Вы хотите жить в Париже с видом на остров Сите и Собор Парижской Богоматери? А, может, вам больше по душе Прага с видом на остров Кампа и Карлов мост? Или вы мечтаете об Амстердаме и Венеции?
Отныне все свои сокровенные желания вы можете воплотить одним махом - купив квартиру в «Лайково-городе-событии». Именно там, по мнению авторов многочисленных рекламных буклетов и роликов, найдётся место, полно и удачно сочетающее в себе все прелести этих знаменитых городов.
В начале 2016 года чуть ли не вся российская пресса сообщала, что компания Urban Group в октябре 2016 года приступит к строительству города на месте заброшенного долгостроя СУ-155 в деревне Лайково Одинцовского района Московской области. Председатель совета директоров застройщика (он же - совладелец компании - прим. автора) Александр Долгин в интервью не скупился на похвалы проекта своей компании: «Редчайшее событие современности…Город не картонный, а настоящий… По городу должно быть интересно гулять. Чтобы не было такого, что идёшь сотни метров вдоль чего-то бесконечного, наподобие забора с проволокой, и ничего не происходит…не за что зацепиться взглядом… Интересный город с замысловатой топографией, с букетом сценариев деятельности …»
…Недавно я гулял по этому… Нет, не городу - его нет там и в помине, даже картонного. Гулял по сырому заснеженному полю, где когда-то, по замыслу владельцев Urban Group, будет фантастический чудо-юдо-супер-пупер-город-сад.
Я шёл сотни метров вдоль бесконечного забора с проволокой и видел вдалеке, возле Власихи, только скелеты нескольких строительных кранов. Не скажу, что моему взгляду не за что было зацепиться. Было. Например, за один строящийся объект. И этот объект - офис продаж Urban Group.
«Интересный город с замысловатой топографией, с букетом сценариев деятельности», который обещает в интервью Долгин, пока существует на сайтах и в рекламных буклетах, презентациях компании и отчётах, обещаниях руководства Московской области и банков, финансирующих проект. Справедливости ради, конечно, отмечу: есть, есть возле Лайково и речка Медвенка, и пруд, и даже подобие острова. Не Сите, разумеется, и не Кампа, но есть. Есть и церковь -не Собор Парижской Богоматери, но построенная в 1764 году церковь в честь Иконы Казанской Божией Матери. Во времена Наполеона её пытались сжечь - не вышло. Во времена Сталина её пытались разрушить - устояла. А в наши времена на фоне 12-этажных монументов «города Солнца» она, безусловно, затеряется и утратит своё былое величие.
Теперь о «замысловатой топографии». Если представить себе всё именно так, как обещает застройщик (дома в 12 этажей на 30 тысяч жителей), то из своих окон жильцы смогут видеть:
- на севере - окраина Подушкинского леса (он начнёт исчезать сразу же после того, как осушат заболоченное поле под застройку домов чудо-города);
- на востоке - огромное кладбище, начинающееся у пригорода Одинцово и тянущееся чуть ли не до Власихи;
- на юге - огромный щит-плакат с надписью «Власиха - столица РВСН. Ракетные войска стратегического назначения - авторитет и гордость России»;
- на западе - останки молочно-товарной фермы с сибироязвенными захоронениями и деревню Лайково, жители которой категорически против строительства фантастического чудо-города.
Впрочем, чудо-города пока нет. Ни в 12 этажей, ни в 4 … Нет и, возможно, не будет. Однако, об этом чуть позже. Пока же …
Тамара Агафонцева
Эдьютейнмент, экобоксинг, коворкинг
В свом интервью застройщик Александр Долгин живописует:
- Первая очередь будет сдана осенью 2018 года, а город во всей полноте будет в третьем квартале 2023 года. Вложения в него составят более 70 млрд рублей… Переходя из района в район, горожанин почувствует, что меняет среду. …Курортная зона внутри города. …Спортивный кластер. …Кластер творческих индустрий, …Цифровой дизайн, (а не матрёшки-разукрашки)…
А дальше - про эдьютейнмент … экобоксинг…коворкинг. … аутсорсинг …каршеринг… …Такое впечатление, что Долгин специально вбрасывает в неокрепшее массовое сознание российских обывателей новые красивые слова: чего не сделаешь ради рекламы! При этом я ничуть не сомневаюсь в том, что Александр Борисович - человек умный и начитанный, способный профессионально раскритиковать устаревшие градостроительные идеи Ле Корбюзье. Да, для достижения рекламных целей застройщики чудо-города-события на обещания (выполнимые или нет - отдельный вопрос- прим. авт.) не скупятся:
- будете жить в уникальном городе, аналогов которому нет ни на одном континенте;
- парадность Санкт-Петербурга и демократичность Амстердама, дружелюбность Стокгольма и светская лёгкость Парижа, обаяние мостов Брюгге и тихих каналов Венеции;
- водоём … каналы…скоростная магистраль…комфортабельные шаттлы Mercedes…озеленённые кровли, электрокары, раздельный сбор мусора…
И прочее, и прочее, и прочее… Почти как в бессмертном творении Ильфа и Петрова: «…Ослепительные перспективы развернулись перед васюкинскими любителями. Пределы комнаты расширились. Гнилые стены коннозаводского гнезда рухнули, и вместо них в голубое небо ушёл стеклянный тридцатитрёхэтажный дворец шахматной мысли. …Мраморные лестницы ниспадали в синюю Волгу. На реке стояли океанские пароходы. По фуникулёрам подымались в город мордатые иностранцы…»
Лакомая земля
Земли в этих местах, рядом с Барвихой, поистине золотые и лакомые. Не случайно застройщик предлагает жилые метры чудо-города не где-нибудь в районе Балашихи или Лыткарино, а именно здесь, «неподалёку от Рублево-Успенского шоссе и всего в полукилометре от скоростной трассы «Северный обход города Одинцово».
Деревня Лайково находится всего в нескольких километрах от клинического санатория «Барвиха» управделами президента. Владея золотой землёй, глупо было бы не срубить с неё золотые горы? Наверняка, так думает застройщик. И по-своему, по-бизнесменски, он прав. Но! Лишь в том случае, если он не нарушает законов и не обманывает потенциального покупателя. А с этим как раз виднеются проблемы.
Города, повторюсь, пока нет и в помине. Но интерактивную презентацию «чуда» для главы Минстроя Михаила Меня уже провёл генеральный директор Urban Group Андрей Пучков. По его словам, как сообщали СМИ, «главной задачей в реализации данного проекта является создание безопасной и комфортной городской среды». (О том, насколько эта среда комфортна - чуть позже).
Короче, не устоял я перед натиском рекламы «комфортной среды» и позвонил в офис продаж Urban Group: дескать, всё, жить не могу без чудо-города-события.
На всякий случай, правда, спросил, а сколько квартир уже продано?
- 150! - не дрогнув голосом, поведал мне бодрый офисно-продажный голос.
Цифра показалась сомнительной.
Долгин говорил в своём интервью о том, что их компания выделила 330 млн рублей, чтобы выполнить обязательства перед 150 пайщиками СУ-155, которые вложили деньги в строительство жилого комплекса в районе деревни Лайково. Большая часть из 150 пайщиков предпочла денежные выплаты. Urban Group выплатила им 192 млн рублей. (Деталь: собственно пайщиков было 90 человек - они выкупили 150 паёв. Лишь пять пайщиков согласились ждать постройки квартир).
Здесь следует уточнить понятия - дольщики и пайщики. Отношения пайщика с кооперативом строятся на основе членства, у дольщика с застройщиком - договорные. У них разные документы, удостоверяющие их право: у пайщика - документ, подтверждающий именно полную выплату пая (в основном справки кооперативов). У дольщика - договор долевого участия или уступки по нему. Разные и моменты возникновения права: у пайщика - с момента оплаты пая полностью, у дольщика - с момента госрегистрации права.
В реестре обманутых дольщиков «лайковцев» нет и не было. Но именно под флагом защиты их нарушенных прав Urban Group расчистила себе поле деятельности для строительства чудо-города: компания пообещала достроить за СУ-155 часть домов жилкомплекса в районе деревни Лайково Одинцовского района. Построенные квартиры, убеждали всех новые владельцы земли, помогут выполнить обязательства перед 150 дольщиками комплекса.
Однако инициативная группа жителей Лайково посчитала, что:
1) никаких обманутых дольщиков в этом случае нет и быть не может (разрешение на строительство СУ-155 не получало);
2) произошла подмена понятий «обманутые дольщики» и «пайщики» на всех уровнях власти, в т.ч. в трёхстороннем соглашении: Министерство строительного комплекса Московской области, компания Urban Group и АО «СУ-155» подписали это соглашение, регламентирующее «разрешение ситуации с обманутыми дольщиками и недостроенными объектами»;
3) даже если каким-то чудесным образом будет доказано, что эти 90 человек - обманутые граждане, то почему для удовлетворения их просьб нарушаются права всех жителей села Лайково, значительной части жителей пос. Власиха и жителей части города Одинцово, интересы которых пострадают от застройки чудо- города?
По поводу Лайковских пайщиков: в реестре пострадавших граждан по состоянию на 01.08.2016 ни одного пайщика СУ-155 нет, все пострадавшие граждане - других объектов и компаний. Кстати, СУ-155 на тот момент не было ни в перечне проблемных объектов Московской области, ни в реестре проблемных застройщиков. Нигде! Но лапша про бедных дольщиков сыграла свою роль, повиснув на «чьих надо» ушах.
Церковь в честь Иконы Казанской Божией Матери
Нашествие «урбанистов»
В марте 2014 года прошли первые публичные слушания по проекту застройки поля близ села Лайково Одинцовского района Московской области. На слушания пришли больше ста человек. Они высказались против застройки. Один из главных аргументов - недопустимость многоэтажного строительства в сельской местности. Местная газета отмечала: «Сыграла свою роль и дорожная ситуация на Рублевском и Красногорском шоссе». Проект «города-мечты» предусматривал строительство десятков домов высотой от 4 до 14 этажей, а также таунхаусы и коттеджи - всего на 30 тысяч жителей). Проектировщик - голландская группа архитекторов CIA Architects. Застройщик - «СУ-155».
Тогда, в 2014 году, жители проект не приняли. Кроме недопустимости многоэтажного строительства отмечали и другие аргументы: территория имеет не только важное рекреационное и экологическое значение, но и историческое; застройка не соответствует генплану развития сельского поселения Горское;
территория входит в границы национального парка; на территории находится старинная церковь, которая должна иметь зону охраняемого ландшафта…
В июне 2014 года СУ-155 разработало новый проект: этажность снизили с 14 до 4-х этажей. Но затем СУ-155 обанкротилось. В июле 2016 года на очередных публичных слушаниях проект уже представляла компания Urban Group. И снова новый проект застройки: и в нём уже этажность в 12 этажей на те ж 30 тысяч жителей. Что такое 30 тысяч жителей? К примеру, в соседней Власихе проживают 27 тысяч. В Можайске - около 30-и тысяч. И там максимально разрешённая этажность строительства - всего 5 этажей.
Об автомобильных выездах. Из ЗАТО Власиха есть 3 выезда; из Можайска - 7 выездов. А у «города-события» получается всего один выезд - на двухполосное Красногорское шоссе. Жители новостроек вынуждены будут ежедневно делить этот выезд с 15 тыс. автомобилей жителей Власихи. (цифра - по данным мониторинга трафика - прим. авт.).
На тех, июльских слушаниях, выступил и помощник зампреда Госдумы РФ Виктор Алкснис. Вот что он сказал (цитирую по публикации независимого интернет-портала «Одинцово-Инфо»): «Мы сейчас наблюдаем фарс, когда сидящих в зале людей считают за лохов, через которых можно протащить свои решения. Я считаю, что эти действия надо проверить на коррупционную составляющую. Тут нет никакой заботы о дольщиках. Просто кто-то кому-то «занёс», а в результате страдаете и вы, и тысячи других людей. Я был главой Тучково. Три года назад у нас была такая же ситуация - хотели построить ещё одно Тучково, на 20 тыс. человек. Я сказал, что этого не будет, и Совет меня поддержал. И ничего сейчас не строится. Поймите, что чиновники с вами считаться не будут. Только активная позиция жителей позволит победить! Правда на вашей стороне!»
Согласно генеральному плану вся территория села Лайково - это зона малоэтажной и индивидуальной жилищной застройки. Генпланом были выделены следующие зоны:
- зона охраняемого природного ландшафта, русловый пруд без названия, впадающий в р. Медвенку (правый приток Москвы реки) и питающие его родники;
- зона охраны объекта культурного наследия федерального значения - Церкви Иконы Казанской Божьей Матери 17-го века;
- зона регулируемой застройки и хозяйственной деятельности на всей территории села Лайково.
С 2011 по 2016 годы местная власть в лице главы сельского поселения Горское Надежды Исайкиной не нашла времени оформить надлежащим образом границы этих зон. А после приобретения Urban Group участков областные власти решили внести изменения и в Генеральный план, и в Правила землепользования и застройки. И то, и другое поменялось исключительно по желанию владельца земли.
Причину придумали, не мудрствуя долго: внесение изменений в ПЗЗ - приведение их в соответствии с законодательством (применение классификатора использования земельных участков). Генплан и вовсе решено было отменить в части села Лайково по совершенно надуманному поводу: «наложение границ земель лесного фонда». (Есть ли это наложение на самом деле?) На практике наложение, даже если оно и есть, не приводит к отмене генерального плана. Но в этом случае власти постарались.
Независимый интернет-портал «Одинцово-Инфо» писал: «Территория Горского сельского поселения начинается от Одинцово, пересекает Рублёво-Успенское шоссе и граничит с Красногорским районом по руслу реки Москва. Таким образом, это не просто новый город на карте Московской области, это новый город на Рублёвке. Реализация данного проекта фактически означает начало массовой многоэтажной застройки стародачных мест. Что коренным образом меняет сложившийся уклад жизни на этой территории. В том числе владельцев дорогих особняков и правительственных резиденций. Знакомы ли с проектом Urban Group структуры, отвечающие за комфорт и безопасность первых лиц государства»?
Да, мне тоже интересно, слышали ли первые лица государства про планы Urban Group построить чуть ли не у них в огороде город на 30 тысяч жителей?
Интернет-портал сообщал и о генеральном директоре Urban Group Андрее Пучкове: «С недавних пор он возглавил новую Ассоциацию застройщиков Московской области, куда вошёл 31 застройщик. По задумке, деятельность ассоциации направлена на решение главных задач градостроительного развития территории Подмосковного региона, включая соблюдение сроков строительства, в соответствие ФЗ-214, строительство социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, соблюдение правил добросовестной конкуренции, а также активное участие в решении социально-значимых и экономических вопросов Московской области, в числе которых и решение вопросов с обманутыми дольщиками/пайщикам.
Может именно такой высокий статус Пучкова, позволяющий быть на «короткой ноге» с руководством Министерства стройкомплекса области, помог ему перехватить лакомый кусок рублёвского «пирога»?
Водный вопрос
Реклама чудо-города обещает 19 чудо-мостов и венецианский чудо-канал с видами на чудо-лес. При этом, разумеется, реклама умалчивает о том, что массовая застройка нарушит экосистему. Ни для кого не секрет, что Москва-река сильно обмелела за последнее десятилетие.
Экологи и дендрологи подсказывают: при осушении заболоченного поля, питающего родниками речку Медвенка и собственно Подушкинский лес, нависнет угроза и над речкой, и над лесом, и собственно над чудо-каналом. Чудо-мосты повиснут над пересохшими чудо-арыками. Гондольеры пойдут пешком.
(Подробнее с документами Российского Федерального геологического фонда «Росгеолфонд» можно ознакомиться здесь.)
Примечательно, что единственным законным документом, регулирующим охрану водных ресурсов этого клочка земли, является на сегодняшний день Постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 23 мая 1941 г. N355 «О санитарной охране Московского водопровода и источников его водоснабжения». В соответствии с этим постановлением в целях санитарной охраны во 2-ом поясе для некоторых населённых пунктов в т.ч. Лайково установлены дополнительные правила санитарного режима, в т.ч. запрет всякого нового строительства.
Решением Верховного суда Российской Федерации от 26.12.2011г. № ГКПИ11-1798 подтверждено, что Постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 23 мая 1941 г. N355 «О санитарной охране Московского водопровода и источников его водоснабжения» … имеет большую юридическую силу, чем санитарные правила СП 2.1.4.2625-10, принятые Федеральным органом исполнительной власти (Роспотребнадзором).
Серьёзные соседи
Ветеринарный вопрос
Ещё один неприятный момент: при строительстве жилых домов может быть раскопан скотомогильник с захороненными животными, погибшими от сибирской язвы. В письме от 10 августа 2016 года Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, в частности, сказано: «В соответствии с архивными записями… в мае 1965 года в с. Лайково Одинцовского района был зарегистрирован очаг сибирской язвы на молочно-товарной ферме. …Согласно СП (Санитарные правила - прим. авт.) 3.1.7.2629 -10 «Профилактика сибирской язвы», данная местность считается неманифестным стационарно-неблагополучным пунктом».
От себя добавлю: неманифестный - значит, не проявляющий эпизоотической активности. Ну, сегодня не проявляет, завтра раскопают что-либо в этом месте - станет проявлять. Риск? Безусловно! Не для застройщика, а для тех, кто купит здесь квартиры.
Жительница Лайково Юлия Кулагина рассказала мне, что на многие вопросы мог бы ответить архив ЗАО «Агрокомплекс Горки-2». Но он «чудесным образом» сгорел во время пожара в частных гаражах.
Ещё из странностей. В 2014 году и Одинцовская районная станция по борьбе с болезными животных (СББЖ), и главное управление ветеринарии Минобороны (ГУВ МО) подтверждали, что вспышка была в июле 1965 года в селе Лайково. Однако уже в 2016 году на запрос гендиректора «Урбан-Групп» Пучкова Одинцовская райСББЖ даёт справку, что село Лайково… благополучно по сибирской язве. (Этот ответ был предъявлен на публичных слушаниях. Разумеется, с целью успокоить население).
А ГУВ МО прислало бумагу, в которой написано, что вспышка сибирской язвы была в селе Майково с/п Горское. … Не Лайково, а Майково. Стоит ли говорить, что такого села никогда не было? При небольшом расследовании этих метаморфоз выяснилось: начальник Одинцовской райСББЖ - Мотошин Владимир Петрович. Начальник управления организации обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия ГУВ МО - Мотошин Александр Владимирович.
Полностью текст здесь http://flb.ru/info/62404.html
"Эпиграф:
«….- Не беспокойтесь,- сказал Остап,- мой проект гарантирует …городу неслыханный расцвет производительных сил. …Жители Москвы, стеснённые жилищным кризисом, бросятся в ваш великолепный город. Столица автоматически переходит в Васюки. Сюда приезжает правительство. Васюки переименовываются в Нью-Москву, Москва - в Старые Васюки. …Нью-Москва становится элегантнейшим центром Европы, а скоро и всего мира.
- Всего мира!!! - застонали оглушенные васюкинцы».
«Двенадцать стульев», И.Ильф и Е.Петров
…Когда мы беседовали с руководителем сельского поселения Горское Александром Кимом, я спросил: «А кто из местных жителей доставляет вам наибольшее беспокойство своими протестами против застройки?».
Александр Елисеевич назвал пару фамилий, а потом, словно обрадовавшись, вспомнил:
- Ну, и эта, Агафонцева! Козлятница!
Меньше всего грубое слово «козлятница» подходит к интеллигентной Тамаре Александровне Агафонцевой - в недавнем прошлом учительнице русского языка и литературы. Никто и никогда её так не называл и не называет. Их этого можно сделать вывод о том, что это слово очень хорошо отражает истинное отношение представителя власти к рядовому гражданину России, в чем-то несогласного с этим представителем и с этой властью. Ведь мог бы Александр Елисеевич сказать, к примеру, так: «Агафонцева, которая коз разводит». Не сказал. Не смог, видимо.
Тамара Агафонцева родилась в подмосковной деревне Лайково через два года после войны. Её дедушка с бабушкой и с её мамой переехали сюда ещё в 1939 году. Все они работали в местном колхозе «Путь новой жизни». Путь жизни был тяжёлым: война, потом работа с утра до ночи в колхозе... Сейчас многие родственники, включая бабушку с дедушкой, - на местном кладбище, возле старой церкви. Наверняка им, упокоившимся с миром, мечталось, что их внучка уж точно будет жить счастливо, спокойно и без проблем. Когда-то так думала и сама Тамара Александровна. Вырастила дочь, которая родилась здесь же, в Лайково. Внук вырос, армию отслужил. А покой только снится. Нет, Тамара Александровна не жалуется - не нажила такой привычки. Не жаловалась, когда годами добиралась на работу: в Кунцево, в школу, где преподавала. Не жаловалась на пенсию, которой в нынешнем Подмосковье явно не хватает на жизнь (11,5 тысяч рублей в месяц). Не жаловалась, когда всерьёз пришлось заняться приусадебным хозяйством и научиться пасти коз.
Я видел это хозяйство - простой деревянный дом с огородом. Вокруг дома - небольшой сад. Сразу за огородом - большое поле. Это на нем Urban Group собирается строить свой чудо-город. Тамара Александровна рассказывает:
- Было время, когда мы хотели сад вырубить - деревья, сливы, захирели, не плодоносили. А ведь в те времена платили налог с каждого куста и дерева. Соседи вырубили свои деревья, а мы… Папа сказал: подождём. И через какое-то время вдруг сливы зацвели. Буйно, красиво… Запахи… Много слив уродилось. Тогда я поняла, что никогда отсюда не уеду.
И вот, «на старости лет» (это её слова) пришлось жаловаться в разные инстанции на то, что вокруг её дома сужается жизненное пространство: строительная компания буквально в её огород залезла со своими столбцами-метками. Поле, где годами она выпасала своих коз, огородили высоченным беспросветным забором. Травы даже накосить негде. На публичных слушаниях по поводу застройки окрестных участков ей пообещали «учесть все пожелания». Не учли. Более того, обвинили в корысти: дескать, она и ей подобные мечтают втридорога продать свои земли богатеньким буратинам, а новый город в их огородах надежды на куш поубавит.
- Какое богатство! - восклицает Тамара Александровна. - Кому нужна здесь земля - под боком у небоскрёбов; по соседству со скотомогильником; без водопровода и канализации…
Куда ни жаловалась бывшая учительница - а вместе с ней и многие односельчане - отовсюду получала отписки: всё, дескать, нормально; законы не нарушены; стройка будет… Ходила она и на публичные слушания. И там власть её слушала. Или делала вид, что слушала. Но явно не услышала. И продолжает либо присылать отписки, либо хранить молчание. Могильное молчание. Скотомогильное молчание. Откликнулась городская прокуратура Одинцово - на все обращения о нарушении градостроительного законодательства и по жалобам на действия органов местного самоуправления, связанных с проведением публичных слушателей, дала ответ: «…оснований для принятия мер прокурорского реагирования нет».
Так выгляди «город» в реальности
Картонный город
Таких, как Тамара Александровна, в Лайково много: из 3 890 жителей сельского поселения Горское 386 человек ещё до публичных слушаний подписали 62 индивидуальных и 3 коллективных письма против внесения изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) и против проекта планирования и застройки территории.
Между тем, рекламщики старались вовсю… «Вы хотите жить в Париже с видом на остров Сите и Собор Парижской Богоматери? А, может, вам больше по душе Прага с видом на остров Кампа и Карлов мост? Или вы мечтаете об Амстердаме и Венеции?
Отныне все свои сокровенные желания вы можете воплотить одним махом - купив квартиру в «Лайково-городе-событии». Именно там, по мнению авторов многочисленных рекламных буклетов и роликов, найдётся место, полно и удачно сочетающее в себе все прелести этих знаменитых городов.
В начале 2016 года чуть ли не вся российская пресса сообщала, что компания Urban Group в октябре 2016 года приступит к строительству города на месте заброшенного долгостроя СУ-155 в деревне Лайково Одинцовского района Московской области. Председатель совета директоров застройщика (он же - совладелец компании - прим. автора) Александр Долгин в интервью не скупился на похвалы проекта своей компании: «Редчайшее событие современности…Город не картонный, а настоящий… По городу должно быть интересно гулять. Чтобы не было такого, что идёшь сотни метров вдоль чего-то бесконечного, наподобие забора с проволокой, и ничего не происходит…не за что зацепиться взглядом… Интересный город с замысловатой топографией, с букетом сценариев деятельности …»
…Недавно я гулял по этому… Нет, не городу - его нет там и в помине, даже картонного. Гулял по сырому заснеженному полю, где когда-то, по замыслу владельцев Urban Group, будет фантастический чудо-юдо-супер-пупер-город-сад.
Я шёл сотни метров вдоль бесконечного забора с проволокой и видел вдалеке, возле Власихи, только скелеты нескольких строительных кранов. Не скажу, что моему взгляду не за что было зацепиться. Было. Например, за один строящийся объект. И этот объект - офис продаж Urban Group.
«Интересный город с замысловатой топографией, с букетом сценариев деятельности», который обещает в интервью Долгин, пока существует на сайтах и в рекламных буклетах, презентациях компании и отчётах, обещаниях руководства Московской области и банков, финансирующих проект. Справедливости ради, конечно, отмечу: есть, есть возле Лайково и речка Медвенка, и пруд, и даже подобие острова. Не Сите, разумеется, и не Кампа, но есть. Есть и церковь -не Собор Парижской Богоматери, но построенная в 1764 году церковь в честь Иконы Казанской Божией Матери. Во времена Наполеона её пытались сжечь - не вышло. Во времена Сталина её пытались разрушить - устояла. А в наши времена на фоне 12-этажных монументов «города Солнца» она, безусловно, затеряется и утратит своё былое величие.
Теперь о «замысловатой топографии». Если представить себе всё именно так, как обещает застройщик (дома в 12 этажей на 30 тысяч жителей), то из своих окон жильцы смогут видеть:
- на севере - окраина Подушкинского леса (он начнёт исчезать сразу же после того, как осушат заболоченное поле под застройку домов чудо-города);
- на востоке - огромное кладбище, начинающееся у пригорода Одинцово и тянущееся чуть ли не до Власихи;
- на юге - огромный щит-плакат с надписью «Власиха - столица РВСН. Ракетные войска стратегического назначения - авторитет и гордость России»;
- на западе - останки молочно-товарной фермы с сибироязвенными захоронениями и деревню Лайково, жители которой категорически против строительства фантастического чудо-города.
Впрочем, чудо-города пока нет. Ни в 12 этажей, ни в 4 … Нет и, возможно, не будет. Однако, об этом чуть позже. Пока же …
Тамара Агафонцева
Эдьютейнмент, экобоксинг, коворкинг
В свом интервью застройщик Александр Долгин живописует:
- Первая очередь будет сдана осенью 2018 года, а город во всей полноте будет в третьем квартале 2023 года. Вложения в него составят более 70 млрд рублей… Переходя из района в район, горожанин почувствует, что меняет среду. …Курортная зона внутри города. …Спортивный кластер. …Кластер творческих индустрий, …Цифровой дизайн, (а не матрёшки-разукрашки)…
А дальше - про эдьютейнмент … экобоксинг…коворкинг. … аутсорсинг …каршеринг… …Такое впечатление, что Долгин специально вбрасывает в неокрепшее массовое сознание российских обывателей новые красивые слова: чего не сделаешь ради рекламы! При этом я ничуть не сомневаюсь в том, что Александр Борисович - человек умный и начитанный, способный профессионально раскритиковать устаревшие градостроительные идеи Ле Корбюзье. Да, для достижения рекламных целей застройщики чудо-города-события на обещания (выполнимые или нет - отдельный вопрос- прим. авт.) не скупятся:
- будете жить в уникальном городе, аналогов которому нет ни на одном континенте;
- парадность Санкт-Петербурга и демократичность Амстердама, дружелюбность Стокгольма и светская лёгкость Парижа, обаяние мостов Брюгге и тихих каналов Венеции;
- водоём … каналы…скоростная магистраль…комфортабельные шаттлы Mercedes…озеленённые кровли, электрокары, раздельный сбор мусора…
И прочее, и прочее, и прочее… Почти как в бессмертном творении Ильфа и Петрова: «…Ослепительные перспективы развернулись перед васюкинскими любителями. Пределы комнаты расширились. Гнилые стены коннозаводского гнезда рухнули, и вместо них в голубое небо ушёл стеклянный тридцатитрёхэтажный дворец шахматной мысли. …Мраморные лестницы ниспадали в синюю Волгу. На реке стояли океанские пароходы. По фуникулёрам подымались в город мордатые иностранцы…»
Лакомая земля
Земли в этих местах, рядом с Барвихой, поистине золотые и лакомые. Не случайно застройщик предлагает жилые метры чудо-города не где-нибудь в районе Балашихи или Лыткарино, а именно здесь, «неподалёку от Рублево-Успенского шоссе и всего в полукилометре от скоростной трассы «Северный обход города Одинцово».
Деревня Лайково находится всего в нескольких километрах от клинического санатория «Барвиха» управделами президента. Владея золотой землёй, глупо было бы не срубить с неё золотые горы? Наверняка, так думает застройщик. И по-своему, по-бизнесменски, он прав. Но! Лишь в том случае, если он не нарушает законов и не обманывает потенциального покупателя. А с этим как раз виднеются проблемы.
Города, повторюсь, пока нет и в помине. Но интерактивную презентацию «чуда» для главы Минстроя Михаила Меня уже провёл генеральный директор Urban Group Андрей Пучков. По его словам, как сообщали СМИ, «главной задачей в реализации данного проекта является создание безопасной и комфортной городской среды». (О том, насколько эта среда комфортна - чуть позже).
Короче, не устоял я перед натиском рекламы «комфортной среды» и позвонил в офис продаж Urban Group: дескать, всё, жить не могу без чудо-города-события.
На всякий случай, правда, спросил, а сколько квартир уже продано?
- 150! - не дрогнув голосом, поведал мне бодрый офисно-продажный голос.
Цифра показалась сомнительной.
Долгин говорил в своём интервью о том, что их компания выделила 330 млн рублей, чтобы выполнить обязательства перед 150 пайщиками СУ-155, которые вложили деньги в строительство жилого комплекса в районе деревни Лайково. Большая часть из 150 пайщиков предпочла денежные выплаты. Urban Group выплатила им 192 млн рублей. (Деталь: собственно пайщиков было 90 человек - они выкупили 150 паёв. Лишь пять пайщиков согласились ждать постройки квартир).
Здесь следует уточнить понятия - дольщики и пайщики. Отношения пайщика с кооперативом строятся на основе членства, у дольщика с застройщиком - договорные. У них разные документы, удостоверяющие их право: у пайщика - документ, подтверждающий именно полную выплату пая (в основном справки кооперативов). У дольщика - договор долевого участия или уступки по нему. Разные и моменты возникновения права: у пайщика - с момента оплаты пая полностью, у дольщика - с момента госрегистрации права.
В реестре обманутых дольщиков «лайковцев» нет и не было. Но именно под флагом защиты их нарушенных прав Urban Group расчистила себе поле деятельности для строительства чудо-города: компания пообещала достроить за СУ-155 часть домов жилкомплекса в районе деревни Лайково Одинцовского района. Построенные квартиры, убеждали всех новые владельцы земли, помогут выполнить обязательства перед 150 дольщиками комплекса.
Однако инициативная группа жителей Лайково посчитала, что:
1) никаких обманутых дольщиков в этом случае нет и быть не может (разрешение на строительство СУ-155 не получало);
2) произошла подмена понятий «обманутые дольщики» и «пайщики» на всех уровнях власти, в т.ч. в трёхстороннем соглашении: Министерство строительного комплекса Московской области, компания Urban Group и АО «СУ-155» подписали это соглашение, регламентирующее «разрешение ситуации с обманутыми дольщиками и недостроенными объектами»;
3) даже если каким-то чудесным образом будет доказано, что эти 90 человек - обманутые граждане, то почему для удовлетворения их просьб нарушаются права всех жителей села Лайково, значительной части жителей пос. Власиха и жителей части города Одинцово, интересы которых пострадают от застройки чудо- города?
По поводу Лайковских пайщиков: в реестре пострадавших граждан по состоянию на 01.08.2016 ни одного пайщика СУ-155 нет, все пострадавшие граждане - других объектов и компаний. Кстати, СУ-155 на тот момент не было ни в перечне проблемных объектов Московской области, ни в реестре проблемных застройщиков. Нигде! Но лапша про бедных дольщиков сыграла свою роль, повиснув на «чьих надо» ушах.
Церковь в честь Иконы Казанской Божией Матери
Нашествие «урбанистов»
В марте 2014 года прошли первые публичные слушания по проекту застройки поля близ села Лайково Одинцовского района Московской области. На слушания пришли больше ста человек. Они высказались против застройки. Один из главных аргументов - недопустимость многоэтажного строительства в сельской местности. Местная газета отмечала: «Сыграла свою роль и дорожная ситуация на Рублевском и Красногорском шоссе». Проект «города-мечты» предусматривал строительство десятков домов высотой от 4 до 14 этажей, а также таунхаусы и коттеджи - всего на 30 тысяч жителей). Проектировщик - голландская группа архитекторов CIA Architects. Застройщик - «СУ-155».
Тогда, в 2014 году, жители проект не приняли. Кроме недопустимости многоэтажного строительства отмечали и другие аргументы: территория имеет не только важное рекреационное и экологическое значение, но и историческое; застройка не соответствует генплану развития сельского поселения Горское;
территория входит в границы национального парка; на территории находится старинная церковь, которая должна иметь зону охраняемого ландшафта…
В июне 2014 года СУ-155 разработало новый проект: этажность снизили с 14 до 4-х этажей. Но затем СУ-155 обанкротилось. В июле 2016 года на очередных публичных слушаниях проект уже представляла компания Urban Group. И снова новый проект застройки: и в нём уже этажность в 12 этажей на те ж 30 тысяч жителей. Что такое 30 тысяч жителей? К примеру, в соседней Власихе проживают 27 тысяч. В Можайске - около 30-и тысяч. И там максимально разрешённая этажность строительства - всего 5 этажей.
Об автомобильных выездах. Из ЗАТО Власиха есть 3 выезда; из Можайска - 7 выездов. А у «города-события» получается всего один выезд - на двухполосное Красногорское шоссе. Жители новостроек вынуждены будут ежедневно делить этот выезд с 15 тыс. автомобилей жителей Власихи. (цифра - по данным мониторинга трафика - прим. авт.).
На тех, июльских слушаниях, выступил и помощник зампреда Госдумы РФ Виктор Алкснис. Вот что он сказал (цитирую по публикации независимого интернет-портала «Одинцово-Инфо»): «Мы сейчас наблюдаем фарс, когда сидящих в зале людей считают за лохов, через которых можно протащить свои решения. Я считаю, что эти действия надо проверить на коррупционную составляющую. Тут нет никакой заботы о дольщиках. Просто кто-то кому-то «занёс», а в результате страдаете и вы, и тысячи других людей. Я был главой Тучково. Три года назад у нас была такая же ситуация - хотели построить ещё одно Тучково, на 20 тыс. человек. Я сказал, что этого не будет, и Совет меня поддержал. И ничего сейчас не строится. Поймите, что чиновники с вами считаться не будут. Только активная позиция жителей позволит победить! Правда на вашей стороне!»
Согласно генеральному плану вся территория села Лайково - это зона малоэтажной и индивидуальной жилищной застройки. Генпланом были выделены следующие зоны:
- зона охраняемого природного ландшафта, русловый пруд без названия, впадающий в р. Медвенку (правый приток Москвы реки) и питающие его родники;
- зона охраны объекта культурного наследия федерального значения - Церкви Иконы Казанской Божьей Матери 17-го века;
- зона регулируемой застройки и хозяйственной деятельности на всей территории села Лайково.
С 2011 по 2016 годы местная власть в лице главы сельского поселения Горское Надежды Исайкиной не нашла времени оформить надлежащим образом границы этих зон. А после приобретения Urban Group участков областные власти решили внести изменения и в Генеральный план, и в Правила землепользования и застройки. И то, и другое поменялось исключительно по желанию владельца земли.
Причину придумали, не мудрствуя долго: внесение изменений в ПЗЗ - приведение их в соответствии с законодательством (применение классификатора использования земельных участков). Генплан и вовсе решено было отменить в части села Лайково по совершенно надуманному поводу: «наложение границ земель лесного фонда». (Есть ли это наложение на самом деле?) На практике наложение, даже если оно и есть, не приводит к отмене генерального плана. Но в этом случае власти постарались.
Независимый интернет-портал «Одинцово-Инфо» писал: «Территория Горского сельского поселения начинается от Одинцово, пересекает Рублёво-Успенское шоссе и граничит с Красногорским районом по руслу реки Москва. Таким образом, это не просто новый город на карте Московской области, это новый город на Рублёвке. Реализация данного проекта фактически означает начало массовой многоэтажной застройки стародачных мест. Что коренным образом меняет сложившийся уклад жизни на этой территории. В том числе владельцев дорогих особняков и правительственных резиденций. Знакомы ли с проектом Urban Group структуры, отвечающие за комфорт и безопасность первых лиц государства»?
Да, мне тоже интересно, слышали ли первые лица государства про планы Urban Group построить чуть ли не у них в огороде город на 30 тысяч жителей?
Интернет-портал сообщал и о генеральном директоре Urban Group Андрее Пучкове: «С недавних пор он возглавил новую Ассоциацию застройщиков Московской области, куда вошёл 31 застройщик. По задумке, деятельность ассоциации направлена на решение главных задач градостроительного развития территории Подмосковного региона, включая соблюдение сроков строительства, в соответствие ФЗ-214, строительство социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, соблюдение правил добросовестной конкуренции, а также активное участие в решении социально-значимых и экономических вопросов Московской области, в числе которых и решение вопросов с обманутыми дольщиками/пайщикам.
Может именно такой высокий статус Пучкова, позволяющий быть на «короткой ноге» с руководством Министерства стройкомплекса области, помог ему перехватить лакомый кусок рублёвского «пирога»?
Водный вопрос
Реклама чудо-города обещает 19 чудо-мостов и венецианский чудо-канал с видами на чудо-лес. При этом, разумеется, реклама умалчивает о том, что массовая застройка нарушит экосистему. Ни для кого не секрет, что Москва-река сильно обмелела за последнее десятилетие.
Экологи и дендрологи подсказывают: при осушении заболоченного поля, питающего родниками речку Медвенка и собственно Подушкинский лес, нависнет угроза и над речкой, и над лесом, и собственно над чудо-каналом. Чудо-мосты повиснут над пересохшими чудо-арыками. Гондольеры пойдут пешком.
(Подробнее с документами Российского Федерального геологического фонда «Росгеолфонд» можно ознакомиться здесь.)
Примечательно, что единственным законным документом, регулирующим охрану водных ресурсов этого клочка земли, является на сегодняшний день Постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 23 мая 1941 г. N355 «О санитарной охране Московского водопровода и источников его водоснабжения». В соответствии с этим постановлением в целях санитарной охраны во 2-ом поясе для некоторых населённых пунктов в т.ч. Лайково установлены дополнительные правила санитарного режима, в т.ч. запрет всякого нового строительства.
Решением Верховного суда Российской Федерации от 26.12.2011г. № ГКПИ11-1798 подтверждено, что Постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 23 мая 1941 г. N355 «О санитарной охране Московского водопровода и источников его водоснабжения» … имеет большую юридическую силу, чем санитарные правила СП 2.1.4.2625-10, принятые Федеральным органом исполнительной власти (Роспотребнадзором).
Серьёзные соседи
Ветеринарный вопрос
Ещё один неприятный момент: при строительстве жилых домов может быть раскопан скотомогильник с захороненными животными, погибшими от сибирской язвы. В письме от 10 августа 2016 года Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, в частности, сказано: «В соответствии с архивными записями… в мае 1965 года в с. Лайково Одинцовского района был зарегистрирован очаг сибирской язвы на молочно-товарной ферме. …Согласно СП (Санитарные правила - прим. авт.) 3.1.7.2629 -10 «Профилактика сибирской язвы», данная местность считается неманифестным стационарно-неблагополучным пунктом».
От себя добавлю: неманифестный - значит, не проявляющий эпизоотической активности. Ну, сегодня не проявляет, завтра раскопают что-либо в этом месте - станет проявлять. Риск? Безусловно! Не для застройщика, а для тех, кто купит здесь квартиры.
Жительница Лайково Юлия Кулагина рассказала мне, что на многие вопросы мог бы ответить архив ЗАО «Агрокомплекс Горки-2». Но он «чудесным образом» сгорел во время пожара в частных гаражах.
Ещё из странностей. В 2014 году и Одинцовская районная станция по борьбе с болезными животных (СББЖ), и главное управление ветеринарии Минобороны (ГУВ МО) подтверждали, что вспышка была в июле 1965 года в селе Лайково. Однако уже в 2016 году на запрос гендиректора «Урбан-Групп» Пучкова Одинцовская райСББЖ даёт справку, что село Лайково… благополучно по сибирской язве. (Этот ответ был предъявлен на публичных слушаниях. Разумеется, с целью успокоить население).
А ГУВ МО прислало бумагу, в которой написано, что вспышка сибирской язвы была в селе Майково с/п Горское. … Не Лайково, а Майково. Стоит ли говорить, что такого села никогда не было? При небольшом расследовании этих метаморфоз выяснилось: начальник Одинцовской райСББЖ - Мотошин Владимир Петрович. Начальник управления организации обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия ГУВ МО - Мотошин Александр Владимирович.
Полностью текст здесь http://flb.ru/info/62404.html