Круглый номер для указа
Официально считается, что основой противостояния между президентом и Верховным советом (ВС) в 1993 году был вопрос о принятии новой Конституции. Но на деле для Ельцина это был вопрос о его личной безграничной власти, для Гайдара и его команды - маниакальная идея реформаторства и непреодолимое желание "отнять и поделить": отнять у государства и поделить между собой, а для других ельцинских приспешников - привычка прилипать к сильным и питаться крошками со стола господ.
.
Кое-что из предыстории
В декабре 1992 года на 7-м чрезвычайном съезде ВС не утверил премьер-министром Егора Гайдара, его место занял Виктор Черномырдин. Тогда же депутаты приняли постановление о проведении 25 апреля всенародного референдума о доверии президенту и досрочных выборах депутатов ("да-да-нет-да"). Импичмент не прошёл, но и легитимных оснований для разгона Верховного совета Борис Ельцин не получил.
В апреле 1993 года Александр Руцкой, возглавлявший комиссию по борьбе с коррупцией, заявил, что собрал «11 чемоданов компромата» на экс-премьера Е.Гайдара, экс-министра печати и информации М.Полторанина, госсекретаря Г.Бурбулиса, вице-премьера В.Шумейко и председателя Госкомимущества А.Чубайса.
ВС передал материалы в генпрокуратуру. Ельцин в ответ отстранил Руцкого от руководства комиссией. 23 июля ВС дал согласие на возбуждение в отношении Шумейко уголовного дела. Ельцин в ответ уволил министра безопасности В.Баранникова, которого подозревал в помощи Руцкому при сборе компромата.
5 июня приспешники Ельцина фактически выгнали представителей ВС с Конституционного совещания, открывшегося в Кремле. Юрий Слободкин (в 1993 году депутат ВС) : "С 1992 года Конституция, принятая в 1978 году, была уже российской, съезд народных депутатов внес многочисленные изменения в главу о правах и свободах человека. Поэтому, когда Ельцин поднял вопрос, является ли она конституционной, мы возмутились и начали скандировать: "Позор! Позор!".
Борису Ельцину нужно было оправдание своим действиям по коренному изменению государственного строя. А Конституция 1978 года высшим органом власти в стране признавала съезд, а не президента. Во время выступления председателя ВС в зале поднялся такой гвалт, что он и фразы сказать не мог. В итоге Хасбулатов махнул рукой и пошел к выходу из Мраморного зала Кремля. Вслед за ним пошли мы..."
.
Указ №1400
В книге «Эпоха Ельцина», написанной его бывшими помощниками, рассказывается, что 17 сентября помощник президента В.Илюшин позвонил в канцелярию президента и сказал ее заведующему В.Семенченко: «У тебя есть на подходе какой-нибудь круглый номер для указа?» «Номер 1400 подойдет?» - спросил господин Семенченко.- «Подойдет. Зарезервируй».
Незадолго до этого, в начале сентября, президент пригласил одного из членов своей команды к себе и показал черновик документа. «Характерным почерком Ельцина, крупными буквами было написано несколько пунктов: "распустить съезд и Верховный совет", "распустить Конституционный суд", "генеральный прокурор подчиняется президенту". "Знаете, Борис Николаевич,- ответил собеседник,- эта штука, конечно, посильнее, чем "Фауст" Гете, но, мне кажется, здесь еще должны поработать специалисты». Ельцин молча забрал листы».
.
21 сентября указ №1400 о разгоне Верховного совета и Съезда народных депутатов был подписан. Видеообращение Ельцина прозвучало в 20:00.
После этого Ельцин не преминул дать отчёт президенту США Клинтону, который его похвалил и пообещал 2,5 миллиарда долларов за "дальнейшее сохранение демократии" (см. стенограмму под катом). А позже в тот же день Ельцин уведомил президента Франции Миттерана.
.
Скан страницы из книги "Эпоха Ельцина"
.
Конституционный суд на срочно собранном ночном заседании 21-22 сентября девятью голосами против четырех постановил, что президентский указ и его обращение к нации противоречат действующей Конституции и «служат основанием для отстранения президента России Бориса Ельцина от должности».
Съезд народных депутатов отрешил Ельцина от должности президента, возложив его полномочия на вице-президента Руцкого, который немедленно отменил действие указа №1400. В городе начались митинги в поддержку Верховного совета.
.
Из воспоминаний Егора Гайдара:
«В один из сентябрьских дней, после заседания президентского совета, ко мне подошел Борис Николаевич и спросил, не соглашусь ли вернуться в правительство первым заместителем премьера. ... Позвонил президенту и премьеру. Сказал, что назначение принимаю.Утром 21-го узнал от Виктора Степановича, что он имел вчера долгий, трудный разговор с президентом, убеждал отложить реализацию плана, ссылался на мое мнение. Но президент принял окончательное решение - указ будет оглашен сегодня вечером. ....Приближается время, когда президент появится на экранах телевизоров.
Ясно, что силовыми структурами займется он сам. Есть, однако, множество других вопросов, которые могут оказаться весьма важными. Пригласил В.Шумейко, С.Шахрая, А.Чубайса, А.Козырева, Ю.Ярова. Набрасываем план первоочередных действий. ...
Общие контуры ситуации на ближайшие часы легко предсказуемы. .... В ближайшие часы принципиально важно перекрыть созданный еще после августа 1991 года канал прямого, неконтролируемого выхода Белого дома в телеэфир, вообще отрезать Белый дом от мира: отключить связь, воду, электричество.».
Сказано - сделано. Уже 22 сентября вокруг Белого дома установили проволочные заграждения, оцепление и милицейские кордоны. Верховный совет и Съезд народных депутатов были в блокаде, хотя такого решения официально никто не принимал.
До расстрела Белого дома оставалось менее двух недель.--------------------------------------.
Стенограмма телефонного разговора Ельцина с Клинтоном:
.
.
.
.
.
https://nsarchive.gwu.edu/sites/default/files/documents/4954101/Document-03-Memorandum-of-Telephone-Conversation.pdf