Сюрприз вместо отмены роуминга (обновлено)
13 августа истек срок выполнения предписания Федеральной антимонопольной службы, где операторы сотовой связи России должны были отменить внутрисетевой роуминг. ФАС еще в середине июля пригрозила им заведением антимонопольного дела.
Но ожидаемого эффекта не принесло. Сначала Мегафон решил докопаться до двухнедельного срока. А сейчас операторы используют бюрократические уловки, чтобы выиграть время для извлечения прибыли от внутрисетевого роуминга в сезон отпусков. Сколько денег приносит эта услуга известно только самим операторам.
На РБК пишут, что операторам не ясно, какой тариф необходимо применять к абоненту во внутрисетевом роуминге, - тот, который действует в его домашнем регионе, или тот, что действует в регионе, где абонент оказался в роуминге.
Помимо этого операторы интересуются, по каким тарифам на местную и междугороднюю связь, абоненты будут звонить в домашний регион, по каким - внутри региона пребывания.
Все это похоже на попытку операторов внести плату за роуминг и в тарифы домашнего региона. Да, цена звонка по России будет одинаковая, но, например, рублей 5 за минуту. Если раньше за внутрисетевой роуминг платили около 15% абонентов, то сейчас это может коснуться всех.
Самое интересное, что с внутрироссийским роумингом ФАС борется еще с 2010 года. Служба посчитала, что установка разных тарифов на услуги сотовой связи в домашнем регионе и поездках по России нарушает п. 6 ч. 1 ст. 10 закона "О защите конкуренции", который запрещает компаниям, занимающим доминирующее положение, ограничивать конкуренцию, устанавливая различные цены на один и тот же товар, не обосновывая это экономически, технологически и иным образом.
Антимонопольщики уверены, что операторы связи технически готовы к отмене роуминга. Однако не все так просто. В 2018 году в ЕС вступает в силу новый регламент, призванный защитить личные данные и предполагающий выборочное хранение пользовательских данных. Это противоречит выполнению "закона Яровой" и может обернуться для российских операторов огромными штрафами.
"Нарушение подобного регламента предполагает штраф в размере 20 миллионов евро или 4% от глобальной выручки за год".
Причиной штрафов российских операторов может стать хранение данных граждан ЕС, приезжающих в Россию, а также хранение переписки и телефонных звонков с ними.
Известно, что операторы направили в ФАС ходатайства об ознакомлении с аналитическим отчетом по результатам анализа рынка. Однако все материалы поступают с грифом «для служебного пользования», поэтому разглашению не подлежат, подчеркнули в ФАС.
Сегодня в своем телеграм-канале они написали, что удовлетворили ходатайство Би Лайна, но что в нем было нам не раскроют.
Судя по последней информации, в ближайшее время отмена внутрисетевого роуминга нам не светит. Я вижу 3 варианта развития событий:
- Требование ФАС может обернуться долгими судебными разбирательствами с сотовыми операторами. Естественно, все это время роуминг будет.
- Есть шанс, что операторы могут уговорить ФАС отменить свое решение и отложить идею отмены роуминга до лучших времен. А сейчас надо готовиться к возможным штрафам от ЕС.
- Роуминг действительно отменят. Ну как отменят. Его просто могут включить в тарифы домашнего региона. Звонки по стране станут дешевле, а вот звонить внутри домашнего региона станет дороже.
UPD
Опасения подтвердились. Все операторы отправили в ФАС предложения по отмене внутрисетевого роуминга. Предполагается, что после отмены внутрисетевого роуминга операторы повысят тарифы. Если раньше услугами роуминга пользовались 10-30% россиян, то повышение тарифов будет для всех 100%. Интересно, насколько они поднимут тарифы? Может это нововведение будет еще выгоднее, чем наличие внутрисетевого роуминга.