Системные интеграторы заявили о деградации российского рынка ИТ-услуг
В октябре крупнейшие российские системные интеграторы IBS, «Крок», «Ланит», R-Style и «Техносерв» представили замминистру связи Марку Шмулевичу свои «предложения по развитию ИТ-отрасли в России», касающиеся совершенствования законодательства о госзакупках, вопросов регулирования импорта, развития ИТ-образования.
Системные интеграторы указали на деградацию профессионального рынка ИТ-услуг из-за замены понятия «качество» на понятие «экономия средств», дробления закупок комплексных решений на закупку компонентов, отсутствия жестких требований к качеству технических предложений на этапе допуска. Чрезвычайно опасной для рынка, по мнению интеграторов, является инсорсинг, практикуемый крупными предприятиями с участием государства.
ИТ-компании указывают на появление «пустых» предложений и неквалифицированных исполнителей, «жалоб в ФАС, превратившихся из единичных случаев в стандартный рабочий процесс, сопутствующий закупкам», а также на появление бизнес рейдеров, использующих статьи закона в целях шантажа заказчика и участников.
Для регулирования госзакупок интеграторы предлагают разработать типологию видов закупаемых товаров и услуг, типовые комплекты документов, методические указания по закупке комплексных решений и оценке технических предложений и т.д. Интеграторы хотят, чтобы «государство повлияло на руководство госкомпаний и рекомендовало им использовать более эффективные способы решения своих ИТ-задач - в том числе, с привлечением компетентных внешних поставщиков. Соответствующие средства влияния у государства как у собственника есть».
Свои предложения по совершенствованию законодательства о госзакупках в виде 90-страничного документа ассоциация передала в Госдуму. Автором поправок значится депутат Илья Пономарев, ранее работавший в IBS.
А мы вспомнили классический пример последнего времени - аутсорсинг в сотовой связи, когда операторы отдают вендорам на обслуживание целые сети в регионах, при этом в штат аутсорсера передаются буквально тысячи технических специалистов заказчика. Однако по этому пути идут не все операторы. «МегаФон» и «Ростелеком», например, в отличие от МТС и «ВымпелКома», пока держат паузу. Объективно, инсорсинг, конечно, себя изживает. Может быть не так быстро, как того хотелось бы. Однако подстегивать этот процесс с помощью регулятора - это очень странный способ.