О продаже зерна в 1923г.
Стомоняков. Контрабандист.Замнаркома. Торгпред.
Не обошлось без Стомонякова. Человек до революции возивший в Россию контрабандой оружие. В голодном 1923г. вывозил из неё зерно. В Германию.
Предложения Б.С. Стомонякова германской стороне относительно соглашения о продаже хлеба. Не позднее 16 мая 1923 г.
Контрпредложение тов. Стомонякова, сделанное германскому правительству 1) Договор касается закупки 20 млн пудов хлеба и ячменя, а именно, 5 млн пудов ржи из урожая 1922 г. и 15 млн пудов пшеницы, ржи и частью ячменя из урожая 1923 г. (количества будут определены позднее). 2) Правительство РСФСР соглашается принять на себя обязательство израсходовать 50% полной стоимости всей поставка на закупку произведений промышленности на следующих условиях: а) Для определения величины задатка принимается условная цена ржи не 75 голландских гульденов, как это было предложено германским правительством, а 90 гульденов за тонну. б) 25% общей стоимости поставки (т.е. полная стоимость подлежащих немедленной доставке 5 млн. пудов ржи) предоставляется в распоряжение российского правительства при заключении договора в твердой валюте. Российское правительство имеет право вполне свободного распоряжения этой суммой. Этот аванс оплачивается процентами согласно § 3.
с) Следующие 50 процентов общей суммы поставки выставляются в течение двух недель по подписании договора немецким правительством аккредитивом в твердой валюте. Российское правительство имеет право пользоваться этим аккредитивом для тех платежей, кои вытекают из новых товарных заказов в Германии, а также для оплаты таких заказов, которые уже были выданы к моменту заключения договора, но еще не были полностью оплачены (старые заказы). д) Использование аккредитива происходит в германских марках, однако, лишь постольку, поскольку российскому правительству будет дана возможность помещать в марках как новые заказы, так и производить в марках платежи по старым заказам, обусловленные в твердой валюте, если возможно будет оплачивать эти платежи марками без потери на курсовой разнице. Если немецкие промышленники не согласятся принимать платежи в немецкой марке, то должна быть создана возможность производить им платежи из этого аккредитива в твердой валюте. е) Покрытие аванса совершается следующим образом: для первых 5 млн. пудов при получении аккредитива на отдельные отправки ржи из суммы каждого счета удерживается соответствующая сумма такой величины, чтобы по окончании поставки 5 млн. пудов весь аванс, обозначенный выше в п. “б”, был покрыт. Остаток должен быть выплачен наличными. Для остальных 15 млн. пудов покрытие аванса совершается таким образом, что при получении документов на отдельные отправки хлеба из суммы каждого счета удерживается для оплати аванса сумма, которая стоит в таком же отношении к полной сумме счета, в каком величина фактически полученного задатка стоит к покупной стоимости. 10% суммы счета могут быть удержаны до окончательного урегулирования отдельного договора на поставку. Остаток после вычета набежавших процентов должен быть уплачен наличными и может быть употребляем российским правительством свободно лишь в том случае, если 50-процентный аванс, упомянутый в п. “с”, был израсходован исключительно на уплату новых заказов в Германии. Если же это не будет иметь место, то недостающая сумма (т.е. та сумма, которая фактически была израсходована на оплату обязательств по старым заказам) относится на забронированный счет российского правительства на условиях, одинаковых с теми, которые установлены для аванса, обозначенного выше в п. “с”. Российское правительство может использовать суммы, находящиеся на этом забронированном счету, лишь для оплаты новых заказов в течение четырех месяцев после окончательного расчета по всей поставке хлеба.
3) Начисление процентов на суммы, снятые с аккредитива, производится согласно дисконтного процента государственного банка той страны, в валюте которой выставляется аккредитив плюс 1%, причем начисление процентов совершается лишь за время фактического использования данной суммы аванса. Никаких процентов за самую готовность предоставления аккредитива не взимается. 4) Погрузка обусловленного количества хлеба может производиться до 15 декабря текущего года. 5) Если из-за плохого урожая доставка хлеба не может быть осуществлена, то российское правительство обязуется выплатить полученный им аванс обратно, и российский Государственный банк не позже четырех недель после последовавшего заявления российского правительства о невозможности выполнить поставку хлеба выдает на всю сумму полученного аванса германскому правительству трехмесячный вексель. Вексель этот по желанию российского правительства должен быть дважды пролонгирован каждый раз на три месяца. Какой-либо особой гарантии исправного исполнения обязательств по этому векселю в форме обязательств на все российское имущество*, находящееся за границей, не требуется, ибо аналогичная гарантия уже предусматривается договором российского правительства с германским правительством от 6 мая 1921 г. 6) По вопросу о ручательстве РСФСР за остальные советские республики в данном деле имеет последовать особое разъяснение.
Записка Б.С. Стомонякова М.И. Фрумкину о переговорах с МИД Германии относительно продажи хлеба из России. 28 июня 1923 г.
Берлин Сов. секретно Лично Зам. наркомвнешторгу тов. М.И. Фрумкину Копии: тт. Сталину, Литвинову, Красину (Берлин), Цюрупе (Берлин), Рыкову, Крестинскому (Берлин) В дополнение к моему докладу от 14-го с.м. за № 1829, сообщаю Вам, что переговоры с германским Министерством иностранных дел при участии представителей всех других заинтересованных германских министерств закончены. В этих переговорах мы добились в некоторых пунктах значительных для нас улучшений, должны были, однако, пойти по некоторые уступки, не опасные для нас и вполне приемлемые. По двум пунктам остались существенные разногласия. Ввиду изменения многих пунктов договора рекапитулирую результаты переговоров: 1. Мы доставляем 5 млн. пудов ржи урожая 1922 г. с обязательством погрузить ее до 31 августа с.г. и 15 млн. пуд. ржи и пшеницы нового урожая с обязательством погрузить до 30 ноября с.г. Германское правительство вправе потребовать от нас до 5 млн. пуд. пшеницы урожая 1923 г. 2. Мы обязуемся поместить в Германии до 1 мая 1924 г. новые заказы, стоимость которых должна быть равна половине стоимости доставляемого нами хлеба по этому договору. Оплата этих выданных до 1 мая 1924 г. заказов может производиться до 31 декабря 1924 г. 3. Германское правительство дает нам аванс под эту сделку в размере 50% стоимости хлеба, исчисленной на основании приблизительной мировой цены в день подписания договора, однако, для запаса, несколько ниже ее. Этот аванс дается в форме аккредитива в золотых марках, причем половина ставится в наше распоряжение 10 июля и половина 10 августа с.г. 4. Мы вправе использовать этот аванс для уплаты как по новым, так и по старым нашим заказам в Германии безо всякого ограничения для старых заказов (мы обязаны лишь выдать, согласно предыдущего параграфа, новых заказов до 1 мая 1924 г. на половину стоимости хлеба). 5. Деньги выплачиваются нам с аккредитива в бумажных марках по курсу дня, причем мы платим за использованную часть кредита по 6% годовых. 6. Аккредитив открывается в “Рейхскредитгезельшафт”, банк Министерства финансов, существующий в форме частноправого института, все паи которого принадлежат последнему. Деньги выдаются с аванса по первому нашему требованию, в котором мы должны указать фирму, дату заказа, общую сумму счета и подтвердить, что заказ выдан на германские произведения. По этому параграфу мы требовали, чтобы уплата производилась как частным фирмам непосредственно, так и через банки, а также в случае нужды и торгпредству, если последнее пожелает само расплачиваться с фирмами. Немцы на последнее не согласны, требуя, чтобы выплата производилась только непосредственно нашим поставщиком. В этом им можно уступить. 7. Расчеты производятся следующим образом: а. По прибытии каждой доставки хлеба со счета удерживается 10% до окончательного расчета по этой отдельной доставке. Эти суммы выплачиваются нам в твердой валюте с процентами - из 6-ти годовых. б. При прибытии первых 5 млн. пудов хлеба со счетов удерживаются суммы для погашения нашего долга лишь постольку, поскольку мы до прибытия данной отдельной партии использовали аккредитив для уплаты по нашим старым обязательствам.
По новым заказам погашения сумм, снятых нами с аккредитива, из стоимости первых 5 млн. пудов не производятся, поскольку мы используем на покрытие наших старых обязательств не менее одной трети стоимости этих 5 млн. пудов, так что немцы выплачивают нам за эти первые 5 млн. пудов не более 2/3 их стоимости твердою валютой. При первых пароходах мы будем иметь возможность получать всю или почти всю стоимость твердою валютою, если мы не использовали аванса для покрытия наших старых обязательств или мало его использовали. Если мы, что представляется совершенно невероятным, ввиду большого количества старых обязательств торгпредства в Германии не используем одной трети стоимости 5 млн. пудов хлеба на покрытие наших старых заказов, то разница будет записана в кредит нашего счета в “Рейхскредитгезелынафт ”, и мы будем получать за эти суммы по 6% годовых. Удержанные таким образом на специальном счету суммы должны пойти на уплату по нашим новым заказам. По этому пункту у нас произошло на состоявшемся 26-го сего месяца окончательном заседании в германском Министерстве иностранных дел первое существенное разногласие. Я настаивал на том, чтобы никаких ограничений выплаты твердою валютою при первых 5 млн. пудов не производилось, т.е. чтобы, в случае если мы не используем ничего из аванса для уплаты по старым заказам до прибытия последней партии хлеба из этих 5 млн. пудов, мы получили бы всю стоимость последних твердою валютою. Я основывался на письменном предложении германского Министерства иностранных дел, которое уже дало на это согласие. В заседании немцами было, однако, сообщено, что некоторые министерства, в особенности Министерство финансов, потребовали ограничения выплаты твердою валютою ввиду тяжелого положения валютного рынка в настоящее время. Я считаю возможным по этому пункту уступить ввиду того, что старых обязательств у нас вполне достаточно, и вероятность, что мы не используем на это часть аванса, равную 1/3 стоимости 5 млн. пудов хлеба, ничтожно мала. Весьма существенно при этом, что ограничение уплаты двух третей твердою валютою относится не к каждой отдельной доставке хлеба, а ко всей партии в 5 млн. пудов. Эта уступка, сделанная немцами лишь сегодня, обеспечивает нас от опасности, что мы будем оставлять у них (т.е. косвенно их кредитовать) 1/3 стоимости первых пароходов хлеба. в. При расчете за отдельные партии хлеба, прибывающие в счет 15 млн. пудов нового урожая, с суммы каждого отдельного счета будет удерживаться 10% произведенных до этого выплат по старым заказам из аккредитива. Эти удержанные суммы поступят на особый гарантийный счет в обеспечение того, что мы выдадим позднее - до 1 мая 1924 г. новых заказов на сумму, не меньшую тех сумм, которые мы взяли из аккредитива для погашения наших старых обязательств. По гарантийному счету мы будем получать также 6% годовых (гарантийный счет будет в твердой валюте). По мере выдачи новых заказов с гарантийного счета в конце каждого месяца будут освобождаться в наше полное распоряжение соответствующие суммы: если бы мы к 1 мая 1924 г. не выдали новых заказов на сумму, соответствующую сумме выданного нам аванса, сумма гарантийного счета поступает в распоряжение германского правительства. Это является, так сказать, неустойкой. Если бы, однако, мы не выдали новых заказов потому, что это было невозможно вследствие тяжелого экономического положения Германии, нам дается отсрочка для помещения новых заказов. В случае разногласия созывается третейский суд. г. Погашения сумм, снятых нами с аккредитива для покрытия новых и старых обязательств, поскольку последние не покрыты из стоимости первых 5 млн. пудов хлеба, производятся со счета каждой отдельной доставки хлеба из партии в 15 млн. пудов с таким расчетом, чтобы сумма погашения для каждого счета находилась в таком отношении к сумме этого счета, в каком количество этой доставки в пудах находится к общему количеству хлеба, по которому еще не произведен расчет. Смысл этой формулы заключается в том, чтобы погашение было распределено равномерно на отдельные доставки и закончилось с прибытием последнего парохода хлеба по этому договору. д. Вся остающаяся сумма выплачивается нам по каждой отдельной доставке в твердой валюта. Если бы, однако, мы так мало использовали аванс, что нам пришлось бы получать больше 50% стоимости всего хлеба наличными, мы получаем твердою валютою всего 50%, а остаток записывается нам на так называемый золотой счет в золотых марках, по которому мы получаем 6% годовых и суммы которого должна идти на дальнейшую уплату по нашим новым заказам. Если бы мы не довыдали новых заказов, например, на 2 000 000 золотых марок, и если бы мы не сумели доказать, что это явилось результатом тяжелого экономического положения Германии, немцы конфисковали бы с гарантийного счета в свою пользу 200 000 золотых марок, а все остальные суммы, также и на вышеупомянутом золотом счете, были бы выданы нам в свободное распоряжение, т.е. в бумажных марках, на которые мы могли бы немедленно купить твердую валюту. 8. Как уже упомянуто выше, в случае невозможности выполнить наше обязательство выдачи новых заказов на половину стоимости 20 млн. пудов хлеба, мы получаем необходимую отсрочку. Если бы в течение этой отсрочки мы также не могли по незави-сящим от нас обстоятельствам поместить заказов на всю сумму, мы освобождаемся совершенно от обязательства дальнейшей выдачи заказов, и все суммы как на гарантийном счете, так и на эвентуальном золотом счете выдаются нам наличными. В случае разногласий какого бы то ни было рода решает третейский суд. 9. В случае войны или блокады договор может быть расторгнут по требованию каждого контрагента. Если мы к этому времени доставили хлеб, но не выполнили своих обязательств по выдаче заказов и часть стоимости хлеба находится на золотом счету, то эти суммы так же, как и суммы гарантийного счета, выдаются в наше свободное распоряжение. 10. Мы обязуемся до 1 февраля 1924 г. предложить немцам купить у нас 20 млн. пудов ржи и пшеницы. Обе стороны обязуются до 1 марта 1924 г. уговориться относительно условий этого нового договора (никакого обязательства применять часть стоимости этого хлеба для выдачи новых заказов в Германии мы не предусматриваем). 11. Все разногласия из договора разрешаются третейским судом. Каждая из сторон выбирает по одному суду. Если эти двое не согласятся относительно личности третьего, суперарбитр назначается президентом Высшего административного суда Дании. Суд заседает в Берлине и решает по собственному усмотрению (я согласился на Данию, потому что из нейтральных государств Дания наиболее враждебно относится к Германии). 12. Вследствие боязни протеста со стороны репарационной комиссии германское правительство предложило, чтобы договор был заключен между Рейхсгетрейдештелле и торговым представительством. Оба правительства обменяются, однако, письмами, в которых они заявят, что принимают на себя все права и обязательства, которые вытекают из этого договора, с одной стороны, для Рейхсгетрейдештелле и, с другой, для торгпредства. 13. Немцы требуют в категорической форме выпустить из договора пункт, освобождающий нас от обязательства доставки в случае издания всеми союзными советскими республиками общего запрета вывоза хлеба за границу. Они воспользовались для выставления этого требования сделанным мною во время переговоров на основании категорического заявления тов. А.Д. Цюрупы заявлением, что опасности невыполнения нами договора ввиду хороших видов на новый урожай не существует. Тов. Цюрупа заявил мне, что мы можем отказаться от пункта о неурожае вследствие того, что имеем возможность доставить все 20 млн. пудов из старого урожая. Ввиду такого фактического положения я считал бы возможным по этому второму существенному пункту наших разногласий уступить немцам. Резюмируя все свои прежние и настоящий доклады, я ходатайствую за предоставление мне права подписать договор на изложенных выше основаниях с указанными двумя уступками немцам. Договор должен будет после подписания мною и президентом Рейхсгстрейдештелле быть ратифицированным обоими правительствами. Ко всем изложенным мною раньше соображениям относительно выгодности этого договора для нашего политического и делового престижа за границей за последнее время прибавилось новое весьма серьезное соображение в пользу скорейшего заключения этого договора: За последние недели, несмотря на все предупреждения берлинского торгпредства, в российских портах грузятся крупные партии непроданного хлеба (насколько мне известно, не менее 5 млн. пудов). Это обстоятельство давит на рынок и понижает цены на русский хлеб. Если мы не будем иметь запасного резервуара, в который этот хлеб будет поступать, мы рискуем очутиться перед сплоченным фронтом покупателей нашего хлеба с целью дальнейшего понижения его цены. Это будет катастрофой для нашего хлебного экспорта. Таким запасным резервуаром может и должно служить обязательство германского правительства принять от нас немедленно 5 млн, пудов хлеба старого урожая. Тут каждый день грозит нам громадными убытками, и поэтому необходимо [с каждым] днем скорее заключить и окончательно утвердить хлебный договор с германским правительством. Переговоры затянулись исключительно по вине германского правительства, которое неоднократно во время переговоров изменяло свои предложения, даже когда они были сделаны в письменной форме. Я сделал все возможное для ускорения этого дела и теперь прошу о немедленном разрешения мне подписать договор. В приложении посылаю экземпляр последнего проекта торгпредства, врученного германскому правительству. На последнем заседании в него внесены изменения, упомянутые в настоящем докладе, которые прошу принять во внимание при проведении этого проекта. Приложение*. Б. Стомоняков Помета'. Заключения тт. Цюрупы, Рыкова, Красина следуют по телефону. АП РФ. Ф. 3. On. 64. Д. 645. Л. 32-40. Подлинник.