В Самаре кинули бюджет на 4 млрд. и никто не зажужжал
Напомню суть вопроса. Два месяца назад я начал депутатское расследование об удивительном бездействии чиновников регионального минстроя в деле взимания арендных платежей со строительных компаний в Самаре. Когда я начал заниматься этим делом, выяснилось, что ряд строительных компаний вообще не платили по три-четыре года арендную плату за занимаемые в городе под строительство земельные участки, т.к. после перехода летом 2006 г. полномочий по распоряжению самарской землей от города Самары к областному правительству, минстрой по разным причинам не настаивал на их взимании. А после того, как еще и в условиях отсутствия заключенных к старым договорам допсоглашений, изменил методику расчета арендной платы и резко повысил цены- и последние платить перестали. Долги копились, чиновники надували щеки и делали вид, что все у них под контролем. Суть вопроса я изложил в блоге в статье " Это не коррупция?" в конце февраля. Тема оказалась для чиновников крайне болезненной, и по мере влезания в нее, разворачивался все больший скандал и упорное нежелание ведомства Донского давать разъяснения. Одновременно в СМИ (СО и т.д.) пошел заказняк на тему как минстрой хорошо борется за взимание арендной платы.... Ну и- телодвижения, чтобы никто неудобную информацию не цитировал. Так по большому счету вся самарская пресса до сих пор и молчит, набрав в рот-чего не знаю.
Почему Донской столь упорно отказывался предоставить мне по депутатскому запросу реестр всех договоров аренды по самарским стройкам, стало понятно на заседании комитета по строительству самарской губдумы, состоявшемся в пятницу, видео которого я сегодня решил обнародовать. Перед заседанием ряд видных единороссов пальцы веером пускали, пытаясь зашугать подписавших вместе со мной депутатское обращение коммунистов Валитова и Лескина, что де они "под Матвеевым ходят", и это очень для коммунистов стыдно, и на комитете нас "размажут", и вообще мы лезем "куда не просят" и т.д. и т.п. Как это получилось, и кто кого размазал судите по видео. Но: чем дальше в лес- тем больше оказалось дров. Я и предположить не мог, что все так запущено и речь идет о таких потерянных для налогоплательщиков деньгах и таком пофигизме всех, призванных их контролировать.
Итак, первоначально я нарыл информацию только по трем фирмам: ООО "Портал", СК "Металлопторг" и ООО "Самаратехкомстрой2000", общая сумма задолженности которых пред бюджетом составляла более 25 млн.руб. Не платили они все эти годы,не платили, да так и не заплатили (и не заплатят). А теперь весь айсберг. Когда Минстрой уже не мог уворачиваться, и представил в Думу по нашему запросу цифры, они просто шокировали: оказалось, что общая сумма задолженности по аренде земельных участков в Самаре, в результате передачи полномочий по распоряжению землей в область, за период 2006-2010 годов приближается к ... 4 (четырем) миллиардам рублей( !!!) : 1 979 574 057 рублей долга и 1 832 416 114 руб. пени. То есть-фактически в Самаре за землю три-четыре года не платил никто. В списке- 260 строительных компаний с 468 неоплаченных договорами аренды. Напомним, что 80% этой суммы потерял бюджет Самары, и 20%- области., и еще напомним, что вся эта передача в 2006 году муниципальной самарской земли в администрирование Правительству области выставлялась как стремление "навести порядок" и сделать управление госсобственностью "эффективнее". Что можно сделать на потерянные 4 млрд. руб. такого "эффективного управления" пусть каждый представит сам. Обращает внимание факт того, что размер поданных минстроем исков- в два раза меньше, т.е. 2 миллиарда , выходит, областные чиновники просто (а я полагаю, что не просто) предпринимателям простили.... Выиграть иски вряд ли удастся, т.к. срок давности по большинству из них уже- ах, мы не знали!- истек (составляет 3 года), да и без допсоглашений все старые суммы долга и пени взыскать через суд оказалось невозможно
Только по представленным в таблице на комитет данным, уже безвозвратно потеряно для бюджета из-за банкротства компаний и проигрыша исков 412 млн. руб.... И при этом, не моргнув глазом, господа "эффективные менеджеры" считают, что никакой ущерб бюджету вообще не нанесен, а ведомство сработало эффективно. ( вспоминается анекдот с окончанием "маладэц, *ля!") Направлять документы для проверки Счетной палаты строительный комитет губдумы во главе с Кириенко тоже отказался..., хотя их представленных бумаг видно, что еще в 2009 году СП предупреждала комитет и правительство о растущей задолженности и проблемам с незарегистрированными договорами, которых по-прежнему оставалось 3917 штук и платежи с них не взыскивались.... Ничего в ответ не сделали, и сейчас отказались. Такой вот единоросский "депутатский контроль" и обещанная президентом борбьба с коррупцией.
Чтобы было проще оценить весь фарс наивных объяснений чиновников Донского, я решил опубликовать ниже часть представленных ими документов. В простом изложении объяснение Минстроя выглядит так. В 2006 году в Минстрой передали аж 4000 договоров, из них только 300 прошедших госрегистрацию, и надо было время, чтобы осилить их изучение и выход на каждого плательщика... Не покладая рук чиновники работали с неплательщиками....и.... в 2007 году подали аж 18 исков. Почему так мало? Ну, решили на их примере отработать "единую судебную практику". Отрабатывали ее аж три года, до 2010 года. (пока не истек срок исковой давности). А потом вдруг начали , ну надо же, проигрывать. Пришлось даже в Высший арбитраж письмо писать: как же так? Мы проигрываем! Но целых 200 млн. из 2 млрд поданых исков отсудили (получили ли реально-не сообщается). Почему не требовали с предпринимателей все эти годы платить? Нет, не потому, что получали откаты. А потому, оказывается, что в "трудное кризисное время" жалели строительную отрасль и не хотели появления новой волны обманутых дольщиков. Как жалели- поясню на примере фирмы Портал (элитный комплекс на Осипенко). Должна была 9 млн. Иск выставили через три года на 4 млн. Мировое соглашение заключили на 3 млн. Получили в итоге 800 тыс за все годы. Больше не получат ничего. На примере СК Металлопторг- долг 14 млн. Выставили 8 млн. Пафосно сообшают в ответе: "иск судом удовлетворен в полном объеме". Спрашиваю (см видео): значит ли это, что деньги реально поступили... Молчат. Повторяю вопрос. ответ: нет, не поступили. А в курсе вы, что компания начала процедуру банкротства? Мнутся: да, в курсе... То есть денег не будет. И так- по всему списку.... То банкротство, то "уточняют размер долга", то "претензия направлена", то иск проигран.
Мое оценочное мнение- речь идет либо о вопиющей бесхозяйственности, либо о масштабных фактах коррупции в Самарской области, когда пользуясь фактом передачи полномочий из одного ведомства в другое, чиновники в сговоре с хозяевами строительных фирм, просто "закрыли глаза" на массовые многолетние- до истечения возможности истребования- неплатежи аренды. Бюджет потерял 4 млрд.руб., коммерсанты- сэкономили, а в результате такого гешефта (судя по слухам о таксе отката)- кто-то из власти мог "поднять" до 1 млрд., а то и больше. Сейчас горе-администраторы потянут еще год-другой с судами-и все долги потом на "законных" основаниях спишут, спустив тему на торомозах. Напомним также, что Минстрой распоряжается в Самаре не всей землей, а только земельными участками , связанными со строительством... А есть еще Минимущества, который оперирует участками, не связанными со строительством (рынки, автостоянки, киоски...). Сколько миллиардов может уйти там- тема отдельного исследования. Но очевидно, что передача земли из города в область дорого обошлась самарскому налогоплательщику. И, похоже, стала нехилой кормушкой для ряда "эффективных менеджеров".
Реакция руководства области, к которому я тоже обратился, результаты работы правоохранителей, позиция генпрокуратуры- пока не известны. По мере поступления их ответов, мы её скоро узнаем. Но если в результате выяснится, что бюджет недополучит 4 млрд, и никто не виноват, все молодцы, хорошо попотели, то, как говаривал один мой знакомый- "я с вас *уею, дорогая редакция"!
(таблица-первый и последний лист)
