Сирийский режим. Ядро
PostSkriptum.me
У Башара Асада нет стратегии ухода из Сирии, и он не верит в то, что она ему нужна. Через два года после того, как президент Обама призвал его "уйти" он все еще у власти и его поддерживает тесно сплетенная сеть лоялистов. С того времени, как отец Башара, Хафез, поднялся к вершинам власти - сначала после путча 1966 года, а затем назначив себя президентом в 1970, сирийский режим превращался в сеть элитных военных и бизнесменов, связанных семейными и сектантскими связями. Эта сеть до сих пор не рухнула - несмотря на давление гражданской войны. Но более внимательный взгляд на язык и систему санкций со стороны США, ЕС, Арабской Лиги показывают, куда могут быть вбиты клинья ради того, чтобы произошло реальное изменение.
Сирийский режим . Кто есть кто
click to enlarge
Ядро режима Асада - семейный бизнес. Президент живет в окружении брата, дяди и уймы кузенов. Несмотря на то, что Башар располагает всей полнотой исполнительной власти, его младший брат Махер имеет собственные, чрезвычайно обширные полномочия. Махер - командир Республиканской Гвардии и через его брак с суннитской женщиной Маналь поддерживает крепкие отношения с суннитской бизнес-элитой. Его шурин Мухаммед Хамшо возглавляет холдинг Hamsho International Group . У холдинга - множество дочерних компаний в различных отраслях (строительство, разведение лошадей). Вашингтон и Брюссель ввели и против Хамшо, и против его компаний режим санкций. Санкции были применены также и к другим суннитским соратникам Махера по бизнесу.
В дополнение к перечисленному, Махер курирует новейшее и наиболее зловещее изобретение режима: алавитскую милицию, известную под названием шабиха. Его двоюродные братья по отцу - Фаваз и Мунзир, руководят милицией - вместе с Айманом и Мухаммедом Джабером. Они координируют свои действия с режимом через Махера.
Дядя и кузены Башара по матери, клан Махлуф, возглавляют службу безопасности и телекоммуникационный сектор - главную дойную корову. Кузен Хафез Махлуф возглавляет Генеральный Директорат Разведки в Дамаске. Там же трудится Ияд Махлуф. Кузен Ихаб и дядя Мухаммед - председатель и вице-президент SyriaTel, одной из двух сирийских компаний мобильной телефонной связи. Брат Ихаба, Рами, работает там же. Кроме SyriaTel, у клана множество бизнесов - финансовых фирм и единственная сирийская частная авиакомпания Syria Pearl.
Следующий уровень - дальше от Башара - старые друзья Хафеза Асада в директоратах безопасности и разведки министерства обороны (Разведка ВВС, Военная Разведка) или МВД (Политическая Безопасность и Общая Разведка). Некоторые представители элиты перемещаются и занимают разные должности в рамках этих структур. Так, например, Абдуль Фаттах Кудсия служил главой разведки ВВС, затем, с 2009 - главой военной разведки, и 2012 стал заместителем начальника Бюро Национальной Безопасности. Хотя большинство офицеров растут в рамках одного министерства, есть исключения. Рустам Газали, суннит из Хурани служил и в министерстве обороны, и в МВД. До 2012 он служил главой военной разведки в Дамаске и Ливане. Затем он стал главой Директората Политической Безопасности, получив этот пост после Мухаммеда Диб Зайтуна, который стал главой Директората Общей Разведки.
В то же время, подобные передвижения между четырьмя разведывательными управлениями , скорее исключение, и они существуют в качестве независимых образований для баланса и ограничения власти элит. Как и в Ираке Саддама Хуссейна, структура разведывательной службы построена так, чтобы связать разнородные элиты и ограничить их угрозу семейному ядру режима.
Убийства, дезертирство, и после этого - ничего
Июль 2012 мог стать концом режима. В результате террористической атаки в этом месяце режим потерял четыре наиболее стойкие и наиболее влиятельные фигуры -Хишам Ихтияр, Дауд Раджиха, Ассеф Шавкат и Хасан Туркмани. Раджиха служил начальником Генштаба до 2011, а затем стал министром обороны. Шавкат - муж старшей сестры Башара, Бушры, служил заместителем Раджиха, возможно ради того, чтобы гарантировать его лояльность (Раджиха был единственным православным христианином среди верхушки). После убийства Раджихи министром обороны стал начальник Генштаба Фахд Яссем аль-Фрейдж. Но место Шавката осталось вакантным, что свидетельствует об уникальности его положения.
Хассан Туркмани, наиболее высокопоставленный суннит в высшем эшелоне власти, в 2002-2004 был министром обороны. Он служил советником президента по безопасности, специальным представителем президента, заместителем вице-президента. Все эти посты остались вакантными после его смерти - и это свидетельствует о том, что его влияние основывалось на личных отношениях с президентом. Хишам Ихтияр, бывший шеф Общей Разведки, на момент смерти возглавлял Бюро Национальной Безопасности. Его место занял Али Мамлюк - доверенное лицо Асадов и один из со-основателей Разведки ВВС.
Несмотря на то, что первоначально обозреватели оценили смерть этих четырех деятелей как большую потерею для режима, он от нее быстро поправился. Как упоминалось выше, режим Асада сконструирован таким образом, что позволяет быстрое передвижение и замену внутри своих структур представителей элит. В этом случае, Туркмани и Шавкат занимали уникальные административные позиции, основанные на их персональных связях с Башаром, и потому замены не потребовалось. Две другие потери были возмещены традиционным способом - через продвижение доверенных лиц на ответственные посты.
Единственным значительным дезертирством из суннитской элиты, которую построил вокруг ядра режима Хафез Асад на настоящий момент стал побег одного из командиров Республиканской Гвардии Манафа Тласса. Исторически, клан Тласс был самой близкой к режиму суннитской семьей. Патриарх Мустафа Тласс учился с Хафезом Асадом в Академии ВВС и был его министром обороны - с 1972 по 2004 год. Манаф и его старший брат Фирас были друзьями детства Башара Асада. Фирас занялся бизнесом и основал компанию MAS Group , специализирующаяся на сельском хозяйстве и производстве продуктов питания. Фирас и Манаф женаты на представительницах знатных и влиятельных суннитских кланов (аль-Джабири и аль-Хейр). Несмотря на значимость Тлассов, их дезертирство не пробило брешь во внутреннем ядре режима.
Этот последний значительный удар произошел год назад, но он не был достаточно сильным для того, чтобы потрясти президента и запутанную сеть его лоялистов. Режим, под напором мятежа не треснул, но реорганизовался. Принимая во внимание тот факт, что Асады приняли решение "прострелить" себе путь в будущее, используя любые виды оружия - включая баллистические ракеты и химическое оружие - шанс на то, что кто-нибудь из членов клана сбежит, практически равен нулю. На настоящий момент перспектива обезглавливания суннитскими экстремистами заставляет представителей режима держаться вместе.
В то же время, вооруженные силы и секретные службы, не участвовавшие в репрессиях могут поддаться давлению, поскольку они потеряют больше всех в войне, принявшей ярко выраженный сектантский характер, от перспективы превращения в государство-сателлит Ирана, и от массы непрерывно нарастающих санкций. Другая возможность - распространить санкции на бизнесменов, близких к ядру режима. После этого им можно предложить снятие санкций в обмен на информацию и разрыв с режимом. Но результат теперь в основном зависит от того, намерен ли Вашингтон и его союзники использовать военную силу - хирургические атаки и снабжение оппозиции современным оружием. Это поставит элиту перед выбором: сбеги и живи или останься и умри.
Список сирийских лиц и компаний, на которых распространяются санкции Великобритании
Grace Abuhamad and Andrew J. Tabler All the Tyrant's Men: Chipping Away at the Assad Regime's Core. The Washington Institute. August 23, 2013