Алжирский тупик
PostSkriptum.me
Алжир, до настоящего момента, представляет собой , скорее удивительное исключение из потока событий , получивших собирательное название "Арабская Весна". Социальная ситуация в этой арабской стране, пионере войны с колониализмом, характеризуется как глубокое и продолжительное ухудшение. Большинство населения страны не может удовлетворить элементарные нужды. При этом речь идет об одном из немногих государствах с значительными, а по африканским меркам - гигантскими финансовыми ресурсами. Объем валютных резервов Алжира превышает 200 миллиардов долларов.
В атмосфере коррупции и взяточничества амбициозные программы правительства, направленные на развитие не нефтяных отраслей, демонстрируют свою неэффективность. Реальный прирост ВНП в период 2006-2010 годов составил 2-3,5%, что совершенно недостаточно для функционирования продуктивной экономики, способной абсорбировать безработицу. Фиктивные раздутые расходы оставили ряд масштабных проектов незавершенными, в то время как импорт продовольствия постоянно растет, что само по себе является доказательством неудачи взятого экономического курса и тяжелым бременем ложится на бюджет. Безумный уровень коррупции стал основной причиной того, что правительство было вынуждено приостановить осуществление комплекса инвестиционных программ, на общую сумму 150 миллиардов долларов в 2009-2013 годах.
Несмотря на огромный экономический потенциал, большинство населения страны живет в состоянии невиданной нищеты и без всякой надежды на то, что положение когда-нибудь улучшится. Официально, уровень безработицы чудесным и необъяснимым образом сократился с 29% в 2000 году до 15,3% в 2005 и 10,2% в 2009. Количество людей, живущих в крайней нищете (на менее, чем два доллара в день) продолжает оставаться высоким - около 15% населения. Правительство далеко от нужд людей. В стране существует климат постоянной напряженности, который подпитывается репрессиями, безработицей и отсутствием государства . Полиция не действует вне рамок нескольких "защищенных зон", в которых обитают представители привилегированного класса, и не делает ничего для того, чтобы остановить грабеж и распространение беззакония на остальной территории страны.
На этом фоне многие теряются в догадках от неожиданной алжирской инициативы. В октябре 2012 правительство приняло решение о выдаче кредита в размере пять миллиардов долларов Международному Валютному Фонду - под менее, чем 1% годовых. МВФ, конечно же является завидным заемщиком, но, с экономической точки зрения, выдача ему ссуды Алжиром совершенно бессмысленна. Алжир мог вложить эти средства (полученные за счет продажи природных ископаемых, запасы которых не бесконечны) во что угодно и получить больше, чем ту символическую подачку, которую предлагает МВФ. При этом влияние Алжира в МВФ - организации, в которой доминируют западные элиты, нисколько не увеличилось, а скорее наоборот, сократилось. Арабские авторы с горечью отмечают, что Алжир, вместо того, чтобы помочь соседнему Тунису, который получил кредит от МВФ в размере 1,78 миллиарда долларов - после более чем полутора лет переговоров, предпочел помочь МВФ. Единственным правдоподобным объяснением алжирских мотивов является "финансовая дипломатия" - желание правительства гарантировать поддержку западных стран в случае возможных внутренних неприятностей.
Сам Алжир, с 1994 года осуществляющий под патронажем МВФ программу структурных реформ, не может похвастаться особыми достижениями. То зародышевое социальное государство, которое существовало раньше, демонтировано. Какие выгоды получены взамен - кроме роста безработицы и социальной напряженности, непонятно. Нет никакого сомнения в том, что правящая бюрократия изменила свой подход к экономике, но экономическое положение от этого не улучшилось. На деле, единственное достойное наследие предыдущей эпохи - алжирская индустрия - разрушена. Промышленное производство теперь вносит лишь считанные проценты в ВНП. Провал алжирской экономической политики демонстрируется жесткой статистикой раздувания государственного бюджета - за счет огромных и неэффективных расходов - главным образом, на субсидии населению, с целью сдерживания недовольства. Проекты инфраструктуры - такие , как строительство сети шоссе, связывающих восток и запад страны, осуществляются иностранными подрядчиками и иностранными же рабочими.
Ключевыми понятиями социальной ткани современного Алжира являются репрессии и коррупция. Бюрократия финансово связана с руководством военной разведки. Аппарат безопасности есть скелет алжирского государства, который, в отсутствии законности, лишил всякого содержания государственные институты и ослабил само государство. В условиях существующей ярко выраженной формы полицейского государства коррупция является формой социальной анестезии. Экономика государства-рантье, функционирующего на базе извлечения природных ископаемых, позволяет субсидировать и подкупать определенные слои населения с тем, чтобы удовлетворить их минимальные запросы. Это происходит в виде увеличения зарплат в госсекторе или в выдаче так называемых "молодежных кредитов". Формально кредиты выдаются молодым людям на открытие новых бизнесов с тем, чтобы решить проблему безработицы. Фактически, кредиты идут на покупку автомобилей и потребительских товаров.
Природные богатства Алжира делают возможными подобные манипуляции и выплату ренты "потребителям" системы - политической верхушке, которая, таким образом, накапливает значительные богатства. В то же время, удовлетворение более масштабных социальных требований в подобной системе отношений невозможно, что ведет к потере всякой надежды, эмиграции и периодическим бунтам.
Политический вакуум и социальная дезинтеграция порождены ужасающей гражданской войной начала 90-х, в результате которой 200 тысяч человек погибли и еще 20 тысяч пропали без вести. Война также стала причиной превращения в беженцев нескольких сотен тысяч человек. Война создала климат террора и позволила военной хунте фактически демонтировать госсектор и начать программу реформ, разработанную МВФ в 1994 году. Алжир создал экономику, полностью зависящую от внешней торговли.
Пакет "чрезвычайных законов" "войны с террором" заморозил политическую жизнь в стране и создал воображаемую политическую сцену - театр теней, в котором различные группировки разыгрывают непонятный для взгляда непосвященных спектакль. "Война с террором" создала легальную и административную базу подавления любых форм инакомыслия. Ограничения свободы слова и запрет на свободу ассоциаций привел к тому, что все лидеры существующих партий и общественных организаций контролируются аппаратом безопасности и представляют собой не более, чем скорлупу, лишенную всякого содержания. Реакция населения предсказуема - граждане не верят никому и ничему. Первой реакцией алжирца на политическую новость является подозрение. Алжирец не признает политиков, проповедников или борцов за права человека. Это демонстрирует всю глубину социальной дезинтеграции в Алжире.
Все это сопровождается трещинами в привычном гео-стратегическом окружении. Алжирские генералы в шоке от краха режима в соседнем Тунисе, который считался эталоном просвещенной арабской диктатуры, и от падения Хосни Мубарака в Египте. Но они в настоящей панике от того, что Запад вмешался в Ливии, и готов к вмешательству в Сирии. Готовность Запада искать общий язык с исламистами Египта, Туниса и Сирии сбивает генералов с толку. На это наслаивается кризис в Мали, непосредственно угрожающий южной границе Алжира. Слухи о том, что захваты заложников в Сахеле, и вся история с исламистским движением в Сахаре - не более, чем плод манипуляций некоторых руководителей алжирской разведки могут свидетельствовать о том, что Алжир теряет реальный контроль над этим критически важным регионом. Учреждение американского командования в Африке AFRICOM и французские грезы о "Франк-Африк" не сталкиваются сопротивлением Алжира - этого знаменосца и символа деколонизации.
Кризис в Мали может оказаться для Алжира даже гораздо более серьезным испытанием, чем ливийская война. Соблазн сепаратизма в этом регионе разжигается чувством недовольства среди брошенного центральным правительством населения.
По материалам публикаций газеты As-Safir