Никто за нас самих не сделает Россию лучше. Все только начинается.
18 апреля 2012Государство и интернет: появились новые институты
Д.МЕДВЕДЕВ: Я хотел бы прежде всего поприветствовать всех участников Российского Интернет Форума, Конференции «Интернет и бизнес»! Ваши ежегодные встречи уже стали одним из ключевых событий в жизни Рунета.
А Рунету - есть чем похвалиться. Он развивается очень динамично. Вы лучше, чем кто бы то нибыло знаете, что по итогам прошлого года зона .RU находится фактически на 4-м месте в мировом рейтинге национальных доменов. А Россия - вышла в европейские лидеры по числу пользователей Сети, прежде всего, благодаря росту количества пользователей в регионах, что особенно, конечно, отрадно.
Все это, конечно, увеличивает спрос на он-лайн проекты, особенно - коммерческие. И это - одна из главных на нынешнем форуме. Сегодня клиентами сетевого бизнеса являются люди из разных социальных и возрастных групп от школьников до пенсионеров. Миллионы людей в России через Интернет уже покупают товары, билеты - железнодорожные. авиационные, бронируют гостиницы, заказывают различные услуги. Совсем недавно это казалось фантастикой.
Но самое главное, что это реально делает жизнь людей комфортнее. Поэтому государство должно создавать условия для дальнейшего расширения он-лайн бизнеса. Тем более, что он не требует больших инвестиций. В период глобального кризиса этот бизнес показал достаточно высокую устойчивость. А перспективы его развития на сетевом рынке зависят, прежде всего, от настойчивости самих создателей проектов и от их креативности. Это - отличная возможность для молодых людей попробовать себя в деле. Кстати, еще одной темой интернет-форума является подготовка кадров для IT-отрасли.
Инструмент Интернета - он универсальный. А, значит, может быть использован как во благо общества, так и во вред. Думаю, сегодня ни у кого нет сомнений в том, что за публикацию в Сети заведомо ложных сведений, которые порочат чью-либо честь, достоинство, деловую репутацию, за распространение детской порнографии, за пропаганду терроризма, межнациональной или религиозной вражды - надо жестко наказывать. Правоохранительные органы должны и будут этим заниматься. Но речь не идёт и не будет идти о какой-либо цензуре в Интернете. Это невозможно, я неоднократно об этом говорил. Это просто бессмысленно.
Еще один важный вопрос - правовое регулирование отношений внутри самой Сети. В прошлом году я поручил подготовить предложения по изменению законов, чтобы дать авторам возможность предоставлять свои произведения неограниченному кругу лиц на условиях свободных лицензий. Такая работа была проделана с учетом, кстати сказать, мнения интернет-сообщества. Я неоднократно эту тему обсуждал и недавно внес в парламент новую редакцию Гражданского кодекса. А предложения, которые касаются свободных лицензий, будут включены в эту редакцию при рассмотрении законопроекта во втором чтении.
Возможности интернета, социальных сетей, блогосферы стоит использовать, чтобы сделать власть более открытой и прозрачной. Чтобы расширить участие граждан в решении самых важных вопросов, чтобы повысить качество государственного управления.
Важно, что сегодня заработала общественная экспертиза законопроектов. Впервые в 2010 и 2011 году на обсуждение были вынесены несколько проектов законов. Специально для это созданы достаточно удобные, на мой взгляд, интерфейсы и механизмы обратной связи. Граждане могли не только высказать свое мнение, но и предлагать формулировки конкретных статей закона. В результате документы, внесенные в Государственную Думу, заметно отличались от первоначальных, предложенных к обсуждению.
Конечно, были и негативные моменты. Прежде всего, это издержки анонимности. Например, через рейтинговое голосование "накачивались" заведомо неприемлемые идеи, а то и просто глупости. А участие в принятии государственных решений - это серьезное дело, в котором нет места графоманам, а также тем, кто заходит в сеть, чтобы гадить в комментах.
Именно поэтому система общественной экспертизы законопроектов "Открытое правительство" требует регистрации экспертов через портал государственных услуг. В результате - число участников дискуссии уменьшилось на порядки. Но качество предложений стало принципиально другим. И это - необходимое условие для реальной работы. Работы, которая требует не только инициативы, но и ответственности.
Прошлой осенью я выступил с идеей "Открытого правительства". И уже сейчас видно, какой значительный экспертный потенциал мы не использовали раньше. Теперь каждый гражданин или объединение может зарегистрироваться на портале большоеправительство.рф и вносить свои предложения. Они будут рассмотрены Общественным комитетом и экспертами, пройдут рейтинговое он-лайн голосование и смогут стать законодательной инициативой.
Очень важно, что такая работа находит продолжение в аналогичных региональных инициативах. Считаю, что основа электронной демократии - сайты региональных органов власти и местного самоуправления. Здесь нужны технологии краудсорсинга при проведении электронных референдумов, обсуждений инициатив, острых проблем целого города или отдельного двора. Ведь латать все ямы "через Москву" - просто нереально.
Дорогие друзья,
Ровно 3 года назад, в дни проведения Российского интернет-форума, открылся мой блог в "Живом журнале". В нем я поднимал и темы, нуждавшиеся в общественной обкатке, на которые в системе госуправления - пока нет ответов. Благодарен всем комментаторам. Конечно, глава государства физически не в состоянии лично ответить каждому из вас. Но могу заверить, что наиболее предметные и хорошо аргументированные мысли - доходят до целевой аудитории. И - прямо или косвенно - влияют на принимаемые решения.
Современное государство не может эффективно работать без этих технологий. Поэтому мы будем и дальше их развивать. Создавать условия для сближения граждан и власти через Интернет. И я продолжу вести свой блог, присутствовать в социальных сетях.
Все это - новые общественно-политические институты и практики, которые 3-4 года назад были лишь смелыми фантазиями. А сегодня они работают. И будут развиваться по нарастающей.
Никто за нас самих не сделает Россию лучше. Уповать на всезнание и всесилие бюрократии - значит потакать должностным злоупотреблениям. В современном сложном и быстроменяющемся мире у государства просто "не хватит" глаз за всем уследить и рук - все исправить. Стране нужны вы - активные и неравнодушные люди. И я на вас серьезно рассчитываю.
Мои
blackpost комментарии.
А что, все может получиться.