По мотивам
этого.
Нечто называется номинально обязательным, если разумный человек, прочтя соответствующее законодательство, сочтет, что оно обязательно. Это используется в газетных заголовках ("Всех обязали делать прививки").
Нечто называется эффективно обязательным, если даже адвокат, специализирующийся в соответствующей области, не знает, как от этого отвертеться ("Вообще-то прививки обязали делать не всех, а только тех, кто ходит в государственные школы").
Обратите внимание, что это не то же самое, что разница между de facto и de jure. De facto означает, что что на что-то власти закрывают глаза; в интересующем же меня случае разница происходит из того, что общество для сохранения гражданского мира переопределило в каких-то неизвестных подзаконных актах значения слов. Например, всем, вроде бы, обязательно ходить в школу, но школу при этом можно открыть у себя дома на одного человека и т.п.