Конституционное
Что ж, почитал я пресловутый законопроект (он, кстати, теперь уже и в формате doc выложен по той же ссылке - https://sozd.duma.gov.ru/bill/885214-7 ). Ну, не знаю, мне лично на аж целых 18 (!) страницах пресловутых изменений ничего криминального не привиделось, кроме разве что вот этого абзаца, дополняющего полномочия Президента ещё одним пунктом:
ж1) формирует Государственный Совет Российской Федерации в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития государства; статус Государственного Совета Российской Федерации определяется федеральным законом;
Что мне лично бросилось в глаза в этой формулировке?
Во-первых, её максимальная широта и обтекаемость.
При желании на основе такой статьи Госсовет может стать этаким аналогом иранского Совета факихов, поскольку он:
1) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти (а напомню, что согласно ст.10 Конституции в систему государственной власти у нас входят все три её ветви - законодательная, исполнительная и судебная, причем как на федеральном, так и на региональном уровне);
2) определяет основные направления внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетные направления социально-экономического развития государства.
То есть теоретически Госсовет может стать НАД всеми остальными органами власти и диктовать им свою волю («приоритеты»). Единственное отличие от Иранской модели - там Совету факихов ещё и СМИ подвластны.
Во-вторых, сказано о Госсовете крайне мало: всё самое интересное (откуда он возьмётся, будет ли роль Председателя Госсовета аналогична роли иранского рахбара и т.п.) мы сможем увидеть лишь в том федеральном законе о Госсовете, который теперь должна будет принять Госдума. И не говорите мне, что речь идёт о том самом Госсовете, который сейчас функционирует на основе Указа Президента от 1 сентября 2000 г. № 1602! Во-первых, он 20 лет он спокойно существовал без упоминания в Конституции - и что теперь за нужда в конституционном оформлении вдруг образовалась? Во-вторых, согласно упомянутому Указу, нынешний Госсовет лишь «обсуждает» и «содействует», но никак не «обеспечивает» и не «определяет». Так что давайте лучше всё-таки подождём появления соответствующего законопроекта.
В-третьих, если (как я предполагаю) ВВП действительно планирует стать Российским Рахбаром, то зачем формирование Госсовета предполагается отнести к полномочиям Президента? Ведь новый Президент тогда сможет и переформировать этот орган! Или в будущем законе будет прописана несменяемость ранее назначенных членов Госсовета?
Ответов пока нет.
Но мне всё-таки видится, что ВВП создаст должность рахбара и подарит эту должность себе :-)
ж1) формирует Государственный Совет Российской Федерации в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития государства; статус Государственного Совета Российской Федерации определяется федеральным законом;
Что мне лично бросилось в глаза в этой формулировке?
Во-первых, её максимальная широта и обтекаемость.
При желании на основе такой статьи Госсовет может стать этаким аналогом иранского Совета факихов, поскольку он:
1) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти (а напомню, что согласно ст.10 Конституции в систему государственной власти у нас входят все три её ветви - законодательная, исполнительная и судебная, причем как на федеральном, так и на региональном уровне);
2) определяет основные направления внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетные направления социально-экономического развития государства.
То есть теоретически Госсовет может стать НАД всеми остальными органами власти и диктовать им свою волю («приоритеты»). Единственное отличие от Иранской модели - там Совету факихов ещё и СМИ подвластны.
Во-вторых, сказано о Госсовете крайне мало: всё самое интересное (откуда он возьмётся, будет ли роль Председателя Госсовета аналогична роли иранского рахбара и т.п.) мы сможем увидеть лишь в том федеральном законе о Госсовете, который теперь должна будет принять Госдума. И не говорите мне, что речь идёт о том самом Госсовете, который сейчас функционирует на основе Указа Президента от 1 сентября 2000 г. № 1602! Во-первых, он 20 лет он спокойно существовал без упоминания в Конституции - и что теперь за нужда в конституционном оформлении вдруг образовалась? Во-вторых, согласно упомянутому Указу, нынешний Госсовет лишь «обсуждает» и «содействует», но никак не «обеспечивает» и не «определяет». Так что давайте лучше всё-таки подождём появления соответствующего законопроекта.
В-третьих, если (как я предполагаю) ВВП действительно планирует стать Российским Рахбаром, то зачем формирование Госсовета предполагается отнести к полномочиям Президента? Ведь новый Президент тогда сможет и переформировать этот орган! Или в будущем законе будет прописана несменяемость ранее назначенных членов Госсовета?
Ответов пока нет.
Но мне всё-таки видится, что ВВП создаст должность рахбара и подарит эту должность себе :-)