Віктор Балога. Через кримінал до влади! №1
Зробимо екскурс в кримінальну історію:
1).Кримінальна справа № 1177203 (скасована в порядку ст.100 КПК України) (ст.210 ч.2 КК України - порушення законодавства про бюджетну систему України)
На виконання доручення Президента України № 1-14/270 від 06.03.2001р. постановою Кабінету Міністрів України № 306 від 29.03.2001 року "Про фінансування заходів пов'язаних з ліквідацією наслідків стихійного лиха у Закарпатській області" виділено Закарпатській обласній державній адміністрації, головою якої був п. Балога B.I. (фракція "Наша Україна"), кошти для компенсації населенню вартості зруйнованого та пошкодженого житла внаслідок стихійного лиха, що сталося у 2001 році в сумі 20 млн.грн. Із них за рахунок централізованих капітальних вкладень, передбачених у Державному бюджеті України на 2001 рік - 5 млн.грн. та субвенції на ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій в Закарпатській області 15 млн.грн.
Згідно меморіального ордеру - № 4833 від 11.03.2001 року Головне фінансове управління Закарпатської ОДА отримало з Державного бюджету України грошові кошти в сумі 5 млн.грн. як субвенція, згідно доручення Президента України № 1-14/270 від 06.03.2001 р. та постанови Кабінету Міністрів України .№306 від 29.03.2001 року.
Із отриманих грошових коштів в сумі 5 млн.грн. Головним фінансовим управлінням Закарпатської ОДА перераховано грошові кошти в сумі 590 тис.грн. на поточний рахунок обласного (місцевого) бюджету, як раніше запозичені кошти, згідно розпоряджень голови Закарпатської ОДА №16 від 17.01.2001 p., №25 від 29.01.2001 p., №34 від 25.01.2001 p., №80 від 20.02.2001 p. Фактично фінансування проводилось згідно розпорядження голови Закарпатської ОДА № 547 від 15.10.1999 року "Про заходи щодо погашення заборгованості з платежів до Державного бюджету України і виконання запланованих обсягів бюджетного фінансування", яким затверджено Порядок проведення централізованих розрахунків взаємної заборгованості розпорядників коштів місцевих бюджетів з постачальниками товарів, робіт, послуг, і який здійснює фінансове управління облдержадміністрації за рахунок загальних надходжень обласного бюджету, а тому підстав для повернення коштів в сумі 590 тис.грн. згідно вищевказаних розпоряджень не було. Посадовими особами Головного фінансового управління Закарпатської ОДА всупереч цільовому призначенню використано бюджетні кошти у вигляді субвенції в особливо великих розмірах не за цільовим призначенням.
29.09.2003 p., по матеріалам УБЕЗ, СУ УМВС порушено кримінальну справу № 1177203 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 210 КК України за фактом порушення законодавства про бюджетну систему України - використання службовими особами Головного фінансового управління Закарпатської ОДА бюджетних коштів всупереч їх цільовому призначенню.
28.05.2004 року, старшим прокурором відділу прокуратури Закарпатської області -Клименко С.Г., постанова про порушення кримінальної справи № 1177203 скасована як така, що винесена передчасно.
Матеріали, щодо порушення службовими особами Головного фінуправління Закарпатської ОДА законодавства про бюджетну систему України та використання бюджетних коштів в сумі 590 000 гривень, всупереч їх цільовому призначенню спрямовані в УДСБЕЗ УМВС для проведення додаткової перевірки.
2). Кримінальна справа № 6101202 (ст.210 ч.2 КК України - порушення законодавства про бюджетну систему України) (ст.211 ч.2 КК України - видання нормативно-правових, або розпорядчих актів, які змінюють доходи і видатки бюджету всупереч встановленому законом порядку) (ст.364 ч.2 КК України - зловживання владою або службовим становищем)
В ході реалізації оперативних матеріалів УБОЗ задокументовано злочинну діяльність колишніх посадових осіб Мукачівського міськвиконкому, які протягом 1999-2000 років, використовуючи корумповані зв'язки в органах влади і управління, з корисливих спонукань, для фінансування підконтрольної комерційної структури "Мукачівська швейна фабрика", порушуючи законодавство про бюджетну систему України, видали розпорядчі акти, які змінюють видатки бюджету всупереч встановленому законом порядку, чим незаконно вивели з державної власності грошові бюджетні кошти в сумі 124 000 гривень.
По справі проходять:
Балога Віктор Іванович, 15.06.1963 р.н., уродженець с.Завидово Мукачівського району, мешканець м.Мукачево, вул. Волошина 31 а, колишній голова Мукачівської міськради, колишній голова Закарпатської Облдержадміністрації, депутат Верховної Ради України, фракція "Наша Україна";
Кулл Йосип Антонінович, 12.01.1964 р.н., уродженець с. Бабичі, Мукачівського р-ну, мешканець м. Мукачево, вул. Мельнична - 7, колишній голова Мукачівської міськвиконкому (у даний час працює начальником управління міського господарства Мукачівського міськвиконкому);
Білащинець Іван Іванович, 08.01.1960 р.н., уродженець та мешканець м. Мукачево, вул. К.Карого-24/9, начальник управління фінансів Мукачівського міськвиконкому;
Дзямко Віра Іванівна, 20.05.1950 р.н., уродженка, с. Знаменка, Брестської області, республіки Білорусь, мешканка м. Мукачево, вул. Росвигівська - 7/87, начальник відділу бухгалтерського обліку Мукачівського міськвиконкому.
Встановлено, що вищевказані особи, переслідуючи мету незаконного виведення з власності державних бюджетних коштів в порушення Законів України "Про бюджетну систему України", "Про державний бюджет України на 2000р.", Указу Президента "Про заходи щодо забезпечення наповнення державного бюджету та посилення фінансово-бюджетної дисципліни" №187 -97, Наказу Мінфіну України №265-97 видали розпорядчі акти, з допомогою яких змінили видатки бюджету міста Мукачево всупереч встановленому законом порядку та у такий спосіб за рахунок державних коштів у сумі 124000 грн. профінансували з місцевого бюджету грошові кошти в сумі 74 000 грн. на капітальні вкладення для реконструкції адміністративного будинку ТОВ "Мукачівська швейна фабрика" та газової котельні в сумі 50000 грн. Вказане фінансування капітальних вкладень проведено за рахунок зменшення поточних видатків, тобто кошти в загальній сумі 124 000 грн. використано не за цільовим призначенням, що заборонено вище вказаними законодавчими та нормативними актами.
Для прикриття скоєних злочинів інсценували утворення інвестиційного фонду Мукачівського міськвиконкому, а у звітні документи про виконання місцевого бюджету внесли завідомо неправдиві дані.
По данному факту СУ УМВС порушено кримінальну справу № 6101202 за ознаками ч.2 ст.210 , ч.2 ст.211 ч.2, ст. 364 КК України.
02.12.2003 року, досудове слідство по справі зупинено за мотивами ст.206 п.З КПК України. В подальшому, досудове слідство у кримінальній справі було відновлено, призначено і отримано висновки ряда експертиз (науково-правової, судово-бухгалтерської).
21.06.2004 року, за № 7М042, кримінальна справа була повторно направлена для вивчення в ГСУ МВС України .
25.08.2004 р. ГСУ МВС України кримінальна справа, без вказівок, повернута в СУ УМВС України в Закарпатській області для прийняття кінцевого законного рішення з урахуванням висновків проведених у справі судових експертиз та інших здобутих доказів.
На підставі зібраних у справі доказів, в діях службових осіб Мукачівського міськвиконкому та фінуправління при виділені бюджетних коштів в сумі 124 тис. грн. Мукачівській швейній фабриці в 1999-2000 p. відсутній склад злочину .
Прийняття кінцевого рішення у кримінальній справі заплановано до 30.11.2004.
3). Кримінальна справа № 21063703.
(ст.358 ч. 1, ст.358 ч.3 КК України - підроблення документів, печаток, штампів та бланків, їх збут, використання підроблених документів.)
25.05.2004 року, слідчим СЧ СУ УМВС закінчено досудове слідство по кримінальній справі, порушеній за матеріалами УБЕЗ, по обвинуваченню Мельник І.В, яка працюючи бухгалтером ТОВ "Барва", діючи навмисно, підробила від імені ПП Рижило А.Л. накладну № 12 від 11.11.03р. на поставку 125 саджанців на адресу ДП "Зеленбуд", а також рахунок № 15 від 11.11.03р. на суму 82530 грн. про поставку вказаної кількості саджанців на адресу ДП "Зеленбуд" (підприємство комунального підпорядкування м. Мукачево), чим завдала матеріальної шкоди державі.
24.06.2004 року, після вивчення справи, заступником прокурора Закарпатської області -Гангур M.I. було винесено постанову про повернення кримінальної справи на додаткове розслідування.
Причини повернення:
- не встановлено місце придбання Мельник 1.В. саджанців дерев;
- відсутні данні про вартість реалізованих дерев;
- необхідність у додатковому і детальному допиті Мельник І.В.
30.07.2004 року прокуратурою Закарпатської області у кримінальній справі № 21063703 постанова від 05.04.2004р. про притягнення як обвинуваченої Мельник І.В. скасована як необґрунтована.
30.07.2004 p. досудове слідство у кримінальній справі № 21063703 зупинено за мотивами п.З ст.206 КПК України.
4).Кримінальна справа № 4104404
(ст.210 ч.2 КК України - порушення законодавства про бюджетну систему України)
Проведеною перевіркою фактів незаконного нарахування та виплати заробітної плати в управлінні освіти Хустського міськвиконкому встановлено, що на підставі розпорядження міського голови Джанда М.М. № 19 від 01.02.2002 року " Про призначення охоронців ", начальником Управління освіти Бірак B.I. видано наказ № 19 від 01.02.2002 року про призначення громадянина Козьму Степана Йосиповича охоронцем спеціалізованого дитячого закладу для дітей з церебральним паралічем. Згідно наказу № 18 від 01.02.2002 року аналогічно прийнято на роботу громадянина Вайнаруха Едуарда Омеляновича. Однак в штатний розпис установи зміни внесені не були, в трудових книжках записи про прийняття на роботу відсутні. Крім того дані громадяни здійснювали охорону об'єкту, який знаходився в оперативній оренді у благодійного фонду "Карітас Святого Йосипа". Оплата за охорону об'єкта здійснена за рахунок економії фонду заробітної плати Управління освіти, тобто з бюджетних коштів.
28.01.2004 року, за матеріалами зібраними ВДСБЕЗ Хустського МРВ, щодо порушення бюджетного законодавства службовими особами управління освіти Хустського міськвиконкому порушено кримінальну справу № 4104404 за ознаками злочину, передбаченого ст.210 ч.2 КК України.
18.06.2004 року, по даній кримінальній справі пред"явлено обвинувачення головному бухгалтеру управління освіти виконкому Хустської міськради - Бабурнич О.І. за ч.2 ст.210 КК України.
30.09.2004 року за вих.№ 6844 кримінальна справа № 4104404 направлена для подальшого розслідування в прокуратуру Хустського району.
5). Кримінальна справа № 7110403 (ст.365 ч. 3 КК України - перевищення влади або службових повноважень)
В ході реалізації оперативних матеріалів УБОЗ задокументовано протиправну діяльність посадових осіб Мукачівського державного аграрного технікуму, які шляхом перевищення службових повноважень, всупереч встановленому законом порядку, незаконно надали згоду на вилучення земельної ділянки розміром 1200 кв. метрів, без дозволу Міністерства аграрної політики України, що потягло за собою вилучення з сільськогосподарського обігу землі, вартість якої становить 187 110 гривень.
10.03.2000 року директор МКП „Голіаф" ( одного із структурних підрозділів ТОВ "Барва" м.Мукачево) Алмашій Іван Васильович, 1960 р.н., мешканець м.Мукачево, звернувся із заявою до директора Мукачівського аграрного технікуму про виділення земельної ділянки по вул.Писарева,82 „а" для будівництва магазину будматеріалів. Перевищуючи свої службові повноваження, всупереч вимог ст.4 Земельного Кодексу України, без погодження з міністерством Аграрної політики України, директор Мукачівського аграрного технікуму Долинський Віктор Прокопович, 21.10.1939 р.н. мешканець м.Мукачево, вул. Г.Петрова 38/5, надав згоду на вилучення земельної ділянки розміром 1200 кв.метрів, що дорівнює 0,12 га, на підставі чого 30.03.2003 року Мукачівським міськвиконкомом було прийнято рішення про виділення з власних земель Мукачівського аграрного технікуму вказану земельну ділянку і передачі її МКП „Голіаф".
Крім того, перевищуючи свої службові повноваження, всупереч ст.8 Земельного Кодексу України (в редакції 1991 року), відповідно до якої орендодавцем землі можуть виступати лише сільські, селищні, міські, районні Ради народних депутатів і власники землі, незважаючи на те, що Мукачівський аграрний технікум не є власником, а лише користувачем землі, директором технікуму 24.03.2000 року було укладено договір про безоплатну оренду земельної ділянки площею 1,2 га з директором МКП „Голіаф". З метою надання законного вигляду їх одержання, директор технікуму Долинський В.П. не заперечував про вилучення зазначеної ділянки, якщо кожен рік МКП „Голіаф" за це буде безоплатно, на його вимогу надавати будматеріали. Всього безоплатно було надано будматеріалів на загальну суму 5000 грн.
03.10.2003 року, за даним фактом прокуратурою Закарпатської області порушено кримінальну справу №7110403 за ознаками злочину, передбаченого ст.365 ч.3 КК України. Створеною слідчо-оперативною групою з числа працівників прокуратури та УБОЗ УМВС проводиться комплекс заходів, спрямованих на встановлення всіх обставин цього злочину.
6). Кримінальна справа № 7112503 (ст.364 4.2 КК України -зловживання владою або службовим становищем)
26.12.2003 року, за матеріалами співробітників УБОЗ УМВС України в Закарпатській області прокуратурою області порушено кримінальну справу №7112503 за ознаками злочину, передбаченого ст.364 ч.2 КК України по факту зловживання посадовими особами управління міського господарства Мукачівського міськвиконкому своїм службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки.