Контроль за местным самоуправлением
Во вторник проводил заседание комиссии по вопросам контрольно-надзорной деятельности. Тема, может быть, звучит сложно, особенно, для тех, кто «не в теме», но при этом является крайне важной. Она же была основной на недавно прошедшем Совете по местному самоуправлению при Президенте РФ В.В. Путине. А сами комиссии на уровне регионов были созданы по поручению Полпреда Президента в ПФО М.В. Бабича.
В чем суть проблемы. Я уже много раз писал об этом. К сожалению, у нас в стране существует большое количество нерешенных проблем. От состояния дорог до мест в детских садах. Например, (и об этом говорит Президент) многие построенные давно школы, садики не соответствуют всем современным требованиям. И привести все одномоментно в полное соответствие невозможно при всем желании. Просто в бюджете нет столько средств. И это не вопрос хорошей или плохой работы местной или областной власти. Как я часто привожу пример по дорогам. Для того чтобы все дороги Кировской области привести в нормативное состояние нужно 60 миллиардов рублей, а весь бюджет региона около 40.
В такой ситуации многое зависит от работы контрольно-надзорных органов. Если занять сугубо формальную позицию, то можно добиться отстранения от должности практически любого чиновника. Не все дороги в номративном состоянии? В отставку его! Но проблему дорог, школ это не решит. Я, безусловно, не говорю о том, что не надо заниматься проверками, выявлением недостатков и так далее. Это необходимая работа. Но должны приниматься в расчет и соображения целесообразности и адекватности. Все действия всех структур власти в конечном итоге должны быть направлены на улучшение качества жизни людей.
К сожалению, в жизни так бывает не всегда. Есть случаи и у нас, и по стране, когда выписываются требования по проведению работ стоимостью больше чем бюджет муниципального образования. А за невыполнение - немаленькие штрафы на должностных лиц. В итоге в прошлом году мы столкнулись с тем, что во время муниципальных выборов многие опытные главы просто не хотели выставлять свои кандидатуры и продолжать работать.
Это было про актуальность. А на комиссии заседание которой мы провели было очень содержательное выступление прокурора области С.П. Бережицкого. Во-первых, он предложил активнее сотрудничать в части решения задач по пополнению местных бюджетов. Во-вторых, привлекать Совет муниципальных образований для воздействия на глав , неисполняюших надлежащим образом свои обязанности. В-третьих, создать рабочую группу из представителей правительства, муниципальной власти, прокуратуры для разбора спорных ситуаций в районах, там где возможно имеется необоснованное давление на местную власть. И еще ряд мер собственно по работе прокуратуры.
Я вообще считаю очень правильной тему максимально вовлечения профессиональных сообществ в обсуждение и решение проблем в их сферах. В этом плане обеими руками поддерживаю усиление влияния Ассоциации муниципальных образований Кировской области. Предложения будут реализованы и в случае успешной реализации будем выходить уже на окружной уровень с предложением тиражировать наш опыт.
В чем суть проблемы. Я уже много раз писал об этом. К сожалению, у нас в стране существует большое количество нерешенных проблем. От состояния дорог до мест в детских садах. Например, (и об этом говорит Президент) многие построенные давно школы, садики не соответствуют всем современным требованиям. И привести все одномоментно в полное соответствие невозможно при всем желании. Просто в бюджете нет столько средств. И это не вопрос хорошей или плохой работы местной или областной власти. Как я часто привожу пример по дорогам. Для того чтобы все дороги Кировской области привести в нормативное состояние нужно 60 миллиардов рублей, а весь бюджет региона около 40.
В такой ситуации многое зависит от работы контрольно-надзорных органов. Если занять сугубо формальную позицию, то можно добиться отстранения от должности практически любого чиновника. Не все дороги в номративном состоянии? В отставку его! Но проблему дорог, школ это не решит. Я, безусловно, не говорю о том, что не надо заниматься проверками, выявлением недостатков и так далее. Это необходимая работа. Но должны приниматься в расчет и соображения целесообразности и адекватности. Все действия всех структур власти в конечном итоге должны быть направлены на улучшение качества жизни людей.
К сожалению, в жизни так бывает не всегда. Есть случаи и у нас, и по стране, когда выписываются требования по проведению работ стоимостью больше чем бюджет муниципального образования. А за невыполнение - немаленькие штрафы на должностных лиц. В итоге в прошлом году мы столкнулись с тем, что во время муниципальных выборов многие опытные главы просто не хотели выставлять свои кандидатуры и продолжать работать.
Это было про актуальность. А на комиссии заседание которой мы провели было очень содержательное выступление прокурора области С.П. Бережицкого. Во-первых, он предложил активнее сотрудничать в части решения задач по пополнению местных бюджетов. Во-вторых, привлекать Совет муниципальных образований для воздействия на глав , неисполняюших надлежащим образом свои обязанности. В-третьих, создать рабочую группу из представителей правительства, муниципальной власти, прокуратуры для разбора спорных ситуаций в районах, там где возможно имеется необоснованное давление на местную власть. И еще ряд мер собственно по работе прокуратуры.
Я вообще считаю очень правильной тему максимально вовлечения профессиональных сообществ в обсуждение и решение проблем в их сферах. В этом плане обеими руками поддерживаю усиление влияния Ассоциации муниципальных образований Кировской области. Предложения будут реализованы и в случае успешной реализации будем выходить уже на окружной уровень с предложением тиражировать наш опыт.