Круглый стол по законопроекту о семейном насилии прошел в Красноярске
8 декабря 2015 года по инициативе Общественной палаты по образованию и просвещению Гражданской ассамблеи Красноярского края состоялся круглый стол на тему: «Законопроект «О профилактике семейно-бытового насилия» - шаг в правильном направлении или «троянский конь» ювенальных технологий?».
В обсуждении приняли участие члены Гражданской ассамблеи, представители общественных организаций, Красноярской Епархии Русской Православной Церкви, эксперты. Также собравшимся было представлено мнение по данному вопросу Уполномоченного по правам ребёнка в Красноярском крае Ирины Юльевны Мирошниковой, которая не смогла непосредственно участвовать в обсуждении в связи со служебной командировкой.
Все участники обсуждения были солидарны в том, что тема профилактики семейного насилия является актуальной, требует внимания общества и государства, принятия дополнительных мер. Тем не менее, обсуждение выявило несовпадение оценки участниками предлагаемого законопроекта.
В процессе обсуждения мнения разделились следующим образом:
Руководителем региональной общественной организации «Общаги!?» Ольгой Александровной Суворовой было заявлено, что ситуация с семейным насилием настолько страшна и принимает такие масштабы, что законопроект «О профилактике семейно-бытового насилия» необходимо принимать в существующем виде и как можно скорее.
Часть участников обсуждения высказала мнение, что предлагаемый законопроект, видимо, нуждается в доработке с участием общественности и специалистов, но в целом необходим, поскольку ситуация в семьях крайне неблагополучная и в реальной практике очень трудно изменить её к лучшему. При этом подчёркивалось, что этот законопроект нужен, прежде всего, для защиты взрослых (женщин, пенсионеров и т.д.), поскольку с законодательным обеспечением защиты детей ситуация значительно лучше.
Большинство участников обсуждения, признавая проблему насилия в быту и в семье очень серьёзной и требующей принятия широких комплексных мер по профилактике и поддержке (как в рамках существующего законодательства, так и других) тем не менее высказались против предлагаемого законопроекта.
Мнение, которое просила озвучить на круглом столе Уполномоченный по правам ребёнка в Красноярском крае Ирина Юльевна Мирошникова: «Категорически против данного законопроекта, как разрушительного для семьи, противоречащего законодательству, далёкого от реальности».
Прозвучавшие аргументы против предлагаемого законопроекта (тезисно):
- проблема насилия в быту и в семье существует, но законопроект её не решает, он не связан с действующим законодательством, противоречит ему, подменяет существующие нормы, допускает слишком широкие толкования и прочтения;
- предлагаемый закон не соответствует названию - не направлен на профилактику, он профилактикой заниматься не будет, в нем нет ни одного слова о профилактике;
- корень проблемы в социальном неблагополучии и слабой социальной поддержке граждан, в сложившейся практике применения существующего законодательства, в недостаточно эффективной работе государственных органов, в низкой квалификации специалистов, в сложившемся в обществе морально-нравственном климате;
- существующее неблагополучие требует широких системных мер государственной поддержки нуждающихся семей, матерей-одиночек, других категорий граждан, а не формального, ничем не обеспеченного закона, которым их пытаются подменить;
- слишком часто в последние годы под видом полезных инициатив проводятся разрушительные нововведения, которые направлены не на проблемные семьи (с алкоголизмом, наркоманией и др.), а угрожают нормальным благополучным (насколько это возможно в современных условиях) семьям и предлагаемый законопроект из их числа;
- законопроект не соответствует российским духовно-нравственным ценностям, противоречит взятому в семейной политике курсу на поддержку семьи и возрождение традиционных семейных ценностей, ведёт к разрушению семьи как ячейки общества, подрывает национальную безопасность и суверенитет государства.
В настоящее время проходит согласование и уже поддержано большинством участников круглого стола следующее предложение для рассмотрения Советом Гражданской ассамблеи Красноярского края:
Принятие законов, затрагивающих фундаментальные интересы подавляющего большинства граждан России, без открытого компетентного обсуждения, только на основании тех или иных лоббистских интересов, недопустимо. Тем более недопустимы «кулуарные игры», способные привести к расколу общества, в ситуации обострения общественно-политической обстановки и внешних угроз.
Участники круглого стола считают, что проблему насилия в быту и в семье в целом, и предлагаемый к рассмотрению законопроект «О профилактике семейно-бытового насилия» в частности, необходимо исследовать с привлечением самого широкого круга специалистов и экспертов, представителей общественности, духовенства, министерств и ведомств.
Участники круглого стола предлагают:
1. Провести под эгидой Гражданской ассамблеи общественные слушания на тему: «Законопроект «О профилактике семейно-бытового насилия» - шаг в правильном направлении или «троянский конь» ювенальных технологий?».
2. Поручить проведение общественных слушаний Общественной палате по образованию и просвещению Гражданской ассамблеи.
3. Сформировать рабочую группу по подготовке общественных слушаний с привлечением представителей палат и экспертов.
Список участников круглого стола:
1. Боев Петр - иерей, руководитель отдела по взаимоотношениям Церкви и общества Красноярской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)
2. Богинский Павел - иерей, член Патриаршей Комиссии по защите материнства и детства, духовник Центра защиты материнства и детства св. Петра и Февронии, Красноярская епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)
3. Бибикова Валентина Васильевна
4. Вычужанина Галина Александровна - Красноярское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание», заместитель председателя Совета Гражданской ассамблеи Красноярского края
5. Волошко Владимир Вадимович - Красноярское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Родительское Всероссийское Сопротивление", Общественный совет при министерстве образования Красноярского края
6. Гудошникова Марина Геннадьевна - председатель правления Центра защиты материнства и детства св. Петра и Февронии, Общественная палата демографического и социального развития Гражданской ассамблеи Красноярского края
7. Дюбо Дмитрий Валериевич - Красноярское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Родительское Всероссийское Сопротивление"
8. Иванов Сергей Прокопьевич - Красноярское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Профессиональная психотерапевтическая лига", председатель Общественной палаты демографического и социального развития Гражданской ассамблеи Красноярского края
9. Никитин Андрей Александрович - Красноярское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Родительское Всероссийское Сопротивление", Общественная палата по образованию и просвещению Гражданской ассамблеи Красноярского края
10. Пальчик Наталья Борисовна - Красноярская региональная общественная организация «Кризисный центр для женщин и их семей, подвергшихся насилию «Верба», Общественная палата демографического и социального развития Гражданской ассамблеи Красноярского края
11. Суворова Ольга Александровна - Красноярская региональная общественная организации «Общаги!?»
12. Тяжельников Юрий Александрович - Красноярская региональная общественная организация «Общество православных врачей им. Архиепископа Луки», член Совета Гражданской ассамблеи Красноярского края, Общественная палата патриотических, историко-культурных и краеведческих организаций Гражданской ассамблеи Красноярского края
13. Храмов Геннадий Иванович - Красноярская региональная чувашская национально-культурная автономия, член Совета Гражданской ассамблеи Красноярского края, Общественная палата национальностей Гражданской ассамблеи Красноярского края
14. Цыкал Александр Михайлович - Красноярская региональная общественная организация "Национальная ассоциация телохранителей - Сибирь", председатель Общественной палаты патриотических, историко-культурных и краеведческих организаций Гражданской ассамблеи Красноярского края
15. Шамахова Елена Валерьевна - Красноярское региональное общественное движение Красноярского края в защиту интересов граждан «НАШЕ ПРАВО», член Совета Гражданской ассамблеи Красноярского края, Общественная палата правозащитных организаций
Материалы к круглому столу можно скачать по ссылке: http://bella-ciao-2010.livejournal.com/90271.html
О круглом столе на сайте Гражданской ассамблеи:
Общественники раскритиковали проект закона "О профилактике семейно-бытового насилия"
Никитин А.А., «Родительское Всероссийское Сопротивление»
Общественная палата по образованию и просвещению
Гражданской ассамблеи Красноярского края
rvs24@inbox.ru, 272-40-96